安徽省政府：2025年顶尖孵化器建设实施方案（8页）.pdf

1、 1 皖政办20251 号安徽省人民政府办公厅关于印发顶尖孵化器建设实施方案的通知各市人民政府，省政府有关部门：顶尖孵化器建设实施方案已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。安徽省人民政府办公厅2025 年 1 月 25 日 2 顶尖孵化器建设实施方案为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照省委十一届七次、八次、九次全会部署要求，加快推进顶尖孵化器培育工作，到 2029 年，建设顶尖孵化器 10 家左右，建设期满每家顶尖孵化器新孵化科技型企业不少于 50 家，导入省外优秀科技团队不少于 10 个，进一步贯通科技创新、成果转

2、化、企业孵化、产业集聚全链条，支撑战略性新兴产业、未来产业高质量发展，制定本方案。一、功能定位顶尖孵化器是由行业一流孵化团队牵头运营，孵化模式先进，服务能力突出，科产资源贯通，能有效形成特定领域的最优创新生态、汇聚服务高层次创新人才、高效培育硬科技企业、引领全省孵化行业转型升级的创业孵化平台。（一）“种子”发现功能。聚焦量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科学、先进材料、未来网络等未来产业和智能电动汽车等新兴产业领域，通过与高水平科技智库合作，深度对接国家实验室、高水平研究型大学等，发现细分赛道新趋势，精准挖掘、导入前沿科技成果、优质初创项目，实现“超前发现”3“超前孵化”，为产业发展

3、培育更多“种子”项目。（二）企业育成功能。聚焦前沿科技成果转化和硬科技企业孵化，在创业辅导、投资咨询、市场拓展、法律财务等方面为创业团队提供专业化、品牌化、国际化的孵化服务，满足不同类型、不同发展阶段的创业团队需求，产出一批拥有核心自主知识产权、具备行业技术领先优势、产品服务特色突出、市场应对能力强的硬科技企业。（三）平台服务功能。通过自建或联合龙头企业、高校院所、医疗卫生机构等共建的方式，打造产业领域明确、企业需求迫切的专业服务平台，加强与智能算力、数据中心等新型基础设施联动，为入孵企业提供技术开发、概念验证、小试中试、检验检测、模型、算力等服务。（四）投资促进功能。拥有专业的风险投资团队，

4、善于发现、挖掘、研判具有商业前景的早期项目，通过自建或合作方式设立硬科技投资基金（资金），构建适宜早期科技企业发展的创新型投资生态，成为投早、投小、投长、投硬科技的重要平台，拥有强大的自我造血功能和持续稳定的孵化运营机制。（五）资源融通功能。加强与国内外顶尖孵化器对接交流，集聚上下游科技型企业、高校院所和科技金融、成果转化等服务机构，整合全要素创新资源，牵头举办国际化产业活动、有影响力专业赛事等，积极融入全球创新网络，促进人才、技术、资金等各类创新要素自由流动，打造高效协同、开放包容的创新创业 4 生态。二、建设标准和程序（一）征集需求。省科技主管部门结合全省产业创新布局，面向各市、省新兴产业

5、专班、科大硅谷等广泛征集顶尖孵化器建设需求。原则上每项建设需求聚焦 12 个关联性强的产业领域，特色鲜明，专业化程度高。（二）凝练标准。省科技主管部门组织专家对征集的需求进行凝练、论证，围绕种子发现、企业育成、平台服务、投资促进、资源融通等功能和其他必要条件，按重点布局领域特色、省内外相关领域孵化器发展水平和趋势，逐项提出定性或定量指标，形成包括建设主体条件、绩效验收标准等要素的榜单。（三）发榜揭榜。省科技主管部门根据年度资金安排，发布顶尖孵化器申报通知和榜单。各市组织符合条件的建设单位编制建设方案，提出分阶段的量化可考核指标。建设方案经市政府同意后，由建设单位提出“揭榜”申请。（四）评议论证

6、。省科技主管部门牵头或委托第三方机构，按照“公平、公正、公开”的原则，对建设方案进行综合评议，结合现场考察，形成评议意见。（五）批准建设。省科技主管部门统筹考虑评议意见、科技成果转化和未来产业培育等需求，按程序审定顶尖孵化器建设名单和资金支持额度等。建设主体与省科技主管部门、相关市政府签署建设合同书，约定建设目标和周期、具体任务、资金投入、5 考核评价指标等，建设期最长不超过 5 年。三、支持举措（一）提升金融支撑能力。开展“孵投联动”，支持省十大新兴产业主题母基金、省天使基金群以及有条件的市设立顶尖孵化器子基金，面向在孵企业提供种子投资，引导带动“耐心资本”流向种子期、初创期科技企业；鼓励各