杭州市发改委：杭州市社会信用体系建设“十五五”规划（征求意见稿）（42页）.docx

1、杭州市社会信用体系建设“十五五”规划（征求意见稿）2026年4月目 录一、发展基础4（一）发展现状4（二）形势要求7（三）机遇挑战9二、总体思路10（一）指导思想10（二）基本原则10（三）发展目标11三、以“三新”为重点，加快建设更高水平信用杭州12（一）政务诚信建设新高度131.构建政府履约践诺全链条闭环管理机制132.健全政务诚信多维评价和智能监测体系133.着力提升政务失信治理成效144.全面提高公职人员知信、守信、用信水平14（二）企业信用管理新体系141.强化企业内生信用管理能力142.深化企业信用账户建设153.构建助企增信服务机制164.推动共建合同履约商业信任环境20（三）个

2、人信用应用新模式161.推进城市个人信用分提质扩容162.鼓励发展市场化个人信用管理服务173.深化重点职业人群信用建设184.建立完善新市民信用服务体系195.加强银发群体信用关爱19四、以“三化”为关键，加快建设城市信用治理新高地19（一）信用建设规范化191.完善地方性信用法规体系192.进一步健全信用制度体系203.积极参与信用标准化建设24（二）信用体系数智化221.加快释放信用数据要素价值222.着力打造智慧信用城市22（三）信用改革场景化231.项目监管场景232.新质生产力培育场景243.民生和公益服务场景264.基层治理场景28五、以“四力”为支撑，加快建设引领全国的信用经济

3、先行区29（一）信用文化软实力291.筑牢全民信用思想共识292.构建信用文化共治格局293.打造特色信用文化品牌30（二）信用服务赋能力301.高水平打造信用服务产业链302.加快培育引进龙头信用服务机构313.支持细分领域专业型信用服务机构发展314.持续优化信用服务市场环境31（三）信用市场生命力321.做强融资信用赋能实体经济322.做优产业信用畅通交易循环323.做活消费信用释放内需潜能33（四）信用合作辐射力341.深化杭州都市圈信用建设协同342.积极参与长三角区域信用合作353.探索更广范围跨区域信用联动354.拓展国际信用合作空间36六、保障措施36（一）完善组织机制36（二

4、）强化要素保障36（三）推广典型经验36（四）争取先行先试37杭州市社会信用体系建设“十五五”规划（征求意见稿）社会主义市场经济是法治经济、信用经济，社会信用体系是建设全国统一大市场、构建现代化治理体系、推动高质量发展的重要支撑。为建设更高水平信用杭州，根据国家和浙江省对社会信用体系建设的总体部署以及中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见杭州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要等有关文件要求，编制本规划。本规划是“十五五”时期我市社会信用体系建设的政策性、指导性文件。一、发展基础（一）发展现状“十四五”期间，杭州市以担当的精神、创新的理念、务实的作风，将社会信用体系融入高质

5、量发展的方方面面，走出了一条杭州特色的信用建设之路。在2022年度全国信用平台网站和融资信用服务平台建设总观摩会上，杭州市信用平台网站和“杭州e融”平台均以第一名荣获示范称号；在2024年度社会信用体系建设成果总观摩会上，杭州市以第一名获评城市组示范单位；在第六届、第七届中国城市信用建设高峰论坛上，杭州市连续上榜“诚信建设影响力城市”。经过五年努力，“十四五”信用规划确定的“三化四高地”主要目标任务顺利完成，我市社会信用体系建设跃上新台阶。1.信用法治化建设取得突破性进展。杭州市社会信用条例于2022年7月1日正式实施，我市社会信用体系建设步入有法可依的新阶段。更新发布公共信用信息补充目录和失

6、信惩戒措施补充清单，依法依规开展公共信用信息归集管理和失信惩戒。出台了招投标、房地产开发、住房租赁、园林绿化、建筑垃圾处置、消防等领域专项信用制度，发布了乡镇信用监测、家政服务、电梯维保、清洁服务等信用地方标准，信用信息管理、信用评价、信用分级分类监管等工作规范化、标准化程度稳步提升。2.信用数字化建设走深走实。迭代升级市公共信用信息平台，系统集成全市55家市级机关、9家公用事业单位、13个区、县（市）的488类、5581项、15亿条有效信用信息，形成覆盖自然人、企业、个体工商户、社会组织、机关、事业单位6大类主体的公共信用信息报告，实现与国家、省平台12大类“黑名单”数据联通共享。发布“标前