陕西省发改委：2022年陕西省高耗能行业重点领域节能降碳实施方案（8页）.pdf

1、陕西省高耗能行业重点领域节能降碳实施方案为贯彻落实国家发展改革委等部门有关工作部署，推动高耗能行业重点领域节能降碳和绿色转型，结合我省实际，制定本实施方案。一、总体目标到 2025 年，通过实施节能降碳行动，首批高耗能行业重点领域达到能效基准水平的产能比例达到 100%，达到能效标杆水平的产能比例整体达到 30%。到 2030 年，全省高耗能行业重点领域能效基准水平和标杆水平进一步提高，达到标杆水平企业比例大幅提升，为实现碳达峰目标提供有力支撑。二、重点任务（一）明确高耗能行业重点领域。分步实施、有序推动重点行业节能降碳，首批聚焦能效消耗占比较高、改造条件相对成熟、示范带动作用明显的钢铁、有色

2、、建材、石化化工重点行业领域，具体包括石油煤炭及其他燃料加工业（涉及炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇等 5个重点领域）、化学原料和化学制品制造业（涉及烧碱、纯碱、电石、乙烯、对二甲苯、黄磷、合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵等 9 个重点领域）、非金属矿物制品业（涉及水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、卫生陶瓷等 4 个重点领域）、黑色金属冶炼和压延加工业（涉及炼铁、炼钢、铁合金冶炼等3 个重点领域）和有色金属冶炼和压延加工业（涉及铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、电解铝等 4 个重点领域），共 5 大行业 25个重点领域。待上述行业取得阶段性突破、相关机制运行成熟后，结合国家下一步主攻行业，研究确定我

3、省下一批开展此项工作的重点行业。（二）建立企业能效清单目录。参照高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021 年版）（见附件）所列重点领域具体范围，组织开展重点领域企业摸底调查，认真排查企业已建成项目、在建项目和拟建项目，全面摸清企业装置/工序、产能和能效水平，逐一登记造册，确保重点领域企业项目全覆盖。组织专家或委托专业机构赴企业开展实地核查，对每条生产线的能效水平进行科学认定，经企业申辩，建立企业能效清单目录。有关部门联合审定后，将能效达到标杆水平和低于基准水平的企业分别列入能效先进和落后清单，向社会公开，接受监督。密切关注重点领域企业和项目能效情况，及时组织对新增的、能效水平有变动的

4、企业和项目开展自查，适时更新企业能效清单目录。省发展改革委（省能源局）、省工业和信息化厅牵头，省生态环境厅、省市场监督管理局等部门配合，各设区市具体落实，以下工作均需各设区市落实，不再列出（三）分类推动项目提标达效。对能效低于行业基准水平的已建成项目，要明确改造升级和淘汰时限（在 2025 年之前），在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，力争达到能效标杆水平；不能按期改造完毕的项目进行淘汰。对拟建、在建项目，应对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。省发展改革委（省能源局）、省工业和信息化厅等部门按职责分工负责（四）鼓励企业实施改造升级。充分利用秦创原创新驱动

5、平台、高等院校、科研院所、行业协会等单位创新资源，推动节能减污降碳协同增效的绿色共性关键技术、前沿引领技术和相关设施装备攻关。对于重点领域企业，积极推广 高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南、绿色技术推广目录、国家工业节能技术推荐目录、“能效之星”装备产品目录等提出的先进技术装备，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。对于能效介于标杆水平和基准水平之间的装置（生产线），鼓励企业结合检修等时机参照标杆水平要求实施改造升级。推动国有企业、骨干企业采用先进前沿技术装备谋划建设示范项目，引领行业高质量发展。改造过程中，在落实产能置换等要求前提下，鼓励企业实施兼并重组，集中规划建设规模化、一体化生产基

6、地。省科技厅、省发展改革委（省能源局）、省工业和信息化厅、省国资委等部门按职责分工负责（五）依法依规推动落后产能退出。严格利用能耗、环保、质量、安全、技术等综合标准，依法依规推动落后产能退出。严格落实有关产能置换政策，加大闲置产能、僵尸产能处置力度。严格执行产业结构调整指导目录等规定，坚决淘汰落后生产工艺、技术、设备，严禁新建、扩建限制类项目，在一定时期内改造升级限制类现有生产能力。省工业和信息化厅、省发展改革委（省能源局）牵头，省生态环境厅、省市场监督管理局等配合炼油行业。新建炼油项目实施产能减量置换。严禁新建 1000 万吨/年以下常减压、150 万吨/年以下催化裂化、100 万吨/年以下