厦门市政府：2026年厦门市运用政府投资基金赋能产业链发展的若干措施（8页）.pdf

1、1厦府办规20257 号厦门市人民政府办公厅关于印发运用政府投资基金赋能产业链发展若干措施的通知各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：厦门市运用政府投资基金赋能产业链发展的若干措施已经第 106 次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。厦门市人民政府办公厅2025 年 5 月 27 日（此件主动公开）2厦门市运用政府投资基金赋能产业链发展的若干措施为深入实施科技创新引领工程、强力推进产业项目攻坚行动，发挥政府投资基金作用，规范和优化政府投资基金管理，培育耐心大胆资本，赋能创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”，支持建设“4+4+6”现代化产业体系，根据

2、国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见（国办发 20251 号）精神，结合本市实际，制定本措施。一、强化投向前瞻布局（一（一）加力投资加力投资“好赛道好赛道”。升级规模 50 亿元的产业链创新基金，聚焦生物医药、人工智能、低空经济等战略新兴和未来产业赛道，市场化遴选 3-5 家“深耕产业、资源丰富、专业性强”的投资机构合作，吸引社会资本共同开展产业链链式直投，前瞻布局未来产业。根据合作基金的产业培育效果、项目服务质量、项目落地情况等综合贡献开展绩效“赛马”，评价结果作为财政后续滚动出资和实施激励的核心依据。（责任部门：市财政局、市发改委）（二（二）强化投资强化投资“好技术好技术”

3、。用好规模 50 亿元的科创风投基金，其中直投种子初创期企业规模占比不低于 30%，并给予更灵活支持政策：政府投资基金出资比例上限放宽至 70%，参股基金存续期上限放宽至 12 年，投资额 500 万元以下的项目授权其管理3机构快速决策。强化与其他政府投资基金联动，对同一项目接续投资：科创风投基金按照约定方式退出时，可按规定免予资产评估和产权交易市场公开挂牌转让；对接续投资的基金，给予简化程序、绩效加分等支持。（责任部门：市财政局、市科技局）（三）积极投资（三）积极投资“好资产好资产”。新设规模 50 亿元的并购基金，支持企业并购重组优质项目或上市，对单个专项投资平台出资比例最高为 50%，可

4、采取普通股、优先股、可转债等方式参与并购，并探索开展基石投资和战略配售。在新能源、新材料、半导体、消费健康等领域，联合产业龙头、上市公司等设立企业风险投资（CVC）基金，政府投资基金最高按 50%的比例出资，支持企业围绕产业链强链补链延链。（责任部门：市财政局、市招商办，市委金融办）二、健全项目服务体系（四四）建立投资项目快速筛选机制建立投资项目快速筛选机制。落实推荐单位主体责任，推荐项目时同步从技术、市场、团队、盈利、落地可能性等维度开展前置研判，明确评估意见。完善项目快筛体系，依托智能化系统对推荐项目开展常态化评估，符合要求的项目即可开展尽职调查，原则上自尽职调查开展之日起 20 个工作日

5、内完成。（责任部门：市财政局、市招商办、各产业牵头部门，各区政府、各开发区管委会，各重大片区指挥部）（五）打造五）打造“融天厦融天厦”平台支持产融对接。平台支持产融对接。支持“找项目”，挖掘基金投资项目资源，向市区部门和合作基金动态推送。对项4目推送质效排名靠前的合作基金，经评估后，本市政府投资基金对此类基金的后续出资比例最高上浮 30%，上浮后出资比例最高不超过 70%。支持“找融资”，搭建企业融资和项目路演平台，提供全周期全品类融资服务，构建“自主选择+主动撮合”的资金供应链超市。支持“找智库”，依托基金专家智库，为遴选产业赛道、研判项目等提供技术支撑，为企业提供财务、法律等资讯赋能。（责

6、任部门：市财政局、市招商办、各产业牵头部门，各区政府、各开发区管委会，各重大片区指挥部）（六六）运用运用“财政政策财政政策+金融工具金融工具”协同保障协同保障。动态优化“财政政策+金融工具”，形成规模超 1500 亿元的“投、补、贷、保”支持体系，强化协同支持。技术创新基金可按不低于政府投资基金参投金额，不低于 1:1 给予融资额度支持，融资成本最高 2%/年；中小企业融资增信基金还可提供最高 3000 万元的贷款增信。强化并购基金“投贷联动”支持，可按并购贷款金额给予最高 1%/年并购贷款贴息，期限最长 5 年，单个项目贴息金额最高 1 亿元。落实“投保联动”，统筹运用“厦研保”、贸易信用保