贵州省发改委：贵州省新型城镇化实施方案（2023—2025年）（39页）.pdf

1、附件贵州省新型城镇化实施方案贵州省新型城镇化实施方案（20232025 年）贵州省发展和改革委员会2023 年 7 月目目 录录一、总体要求.1二、工作目标.1三、加快农业转移人口市民化.3（一）全面推进农业转移人口落户城市.3（二）加快城镇基本公共服务均等化.3（三）提升农业转移人口融入城市能力.4（四）健全农业转移人口市民化配套政策.5四、优化城镇空间布局.5（五）加快构建“一群三带”城镇空间格局.5（六）实施“强省会”行动.6（七）做优做特区域中心城市.7（八）推进以县城为重要载体的城镇化建设.10（九）培育发展小城镇.12（十）强化综合交通运输网络支撑.12五、全力做强城镇经济.14（

2、十一）聚焦“六大产业基地”推进产城融合发展.14（十二）培育壮大市场主体.14（十三）激发城镇创新创业活力.15（十四）释放新型城镇化内需潜力.16六、大力提升城镇品质.18（十五）深入推进城镇“四改”.18（十六）建设舒适便利的宜居城市.19（十七）建设安全灵敏的韧性城市.20（十八）建设运行高效的智慧城市.22 i ii（十九）建设清洁低碳的绿色城市.23（二十）塑造魅力彰显的人文城市.24七、提高城镇治理水平.25（二十一）加强城镇规划建设管理.25（二十二）夯实社会治理基础.26（二十三）提升行政管理效能.28（二十四）创新城市发展资金保障机制.28八、推进城乡融合发展.29（二十五）

3、促进城乡要素双向自由流动.29（二十六）促进城乡公共资源合理配置.30（二十七）推动城乡产业协同发展.32（二十八）多渠道增加农民收入.33九、保障措施.34（二十九）加强党的领导.34（三十）健全协调机制.34（三十一）强化政策协同.34（三十二）加强监督考核.35（三十三）凝聚实施合力.35 1 贵州省新型城镇化实施方案贵州省新型城镇化实施方案（20232025 年）为深入贯彻落实国家新型城镇化规划（20212035 年）和中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见及国家“十四五”新型城镇化实施方案，加快推进以人为核心的山地特色新型城镇化，优化城镇布局、做强城镇

4、经济、提升城镇品质，奋力推进城镇大提升，特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，牢牢把握国发20222 号文件重大机遇，深入落实省第十三次党代会精神，坚持以人民为中心的发展思想，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，加快推进以高质量发展为统揽，以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展，以人为核心的山地特色新型城镇化，加快构建“一群三带”城镇空间格局，全力做强城镇经济，大力提升城镇品质，着力提高城镇治理水平，促进农业转移人口全面融入城

5、市，推动城乡融合发展，不断增强城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力，为推动贵州高质量发展实现新跨越、奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章提供强劲动力。二、工作目标全面落实“3 个 100 万”目标，2023 和 2025 年，全省常住人口城镇化率分别达 56%以上、60%左右。城镇承载能力显著提升。2023 年，省会贵阳、市州中心城市、县城分别新增城区常住人 口 20 万、24 万、23 万左右；到 2025 年，省会 2 贵阳、市州中心城市、县城分别新增城区常住人 口 60 万以上，“十四五”时期分别新增 100 万以上，贵阳建成特大城市。2023 和 2025 年，黔中城市群常住人口分别达

6、1900 万、1930 万左右，贵阳贵安安顺都市圈分别达 1075 万、1090 万左右。（责任单位：省发展改革委等，各市州人民政府）城镇经济综合竞争力显著提升。2023 年，建成百亿级以上开发区 50 个，市场主体达 470 万户，新增就业 60 万人以上；到 2025 年，建成 5 个千亿级、10 个五百亿级、40 个百亿级开发区，市场主体总量达550 万户，城镇累计新增就业达 160 万人以上。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅、省市场监管局、省人力资源社会保障厅等，各市州人民政府）城镇品质显著提升。2023 和 2025 年，城市建成区路网密度分别达 7 公里/平方公里、