福建省政府：2022年新时代进一步推动福建革命老区振兴发展实施方案（40页）.pdf

1、 1 福建省人民政府文件闽政20223 号福建省人民政府关于印发新时代进一步推动福建革命老区振兴发展实施方案的通知各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将关于新时代进一步推动福建革命老区振兴发展的实施方案印发给你们，请认真组织实施。福建省人民政府2022 年 1 月 27 日（此件主动公开）2 关于新时代进一步推动福建革命老区振兴发展的实施方案为认真落实国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见（国发20213 号，以下简称意见），进一步推动我省革命老区在新发展阶段实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开启社会主义现代化建设新征程，

2、让革命老区人民逐步过上更加富裕幸福的生活，现制定以下实施方案。一、总体要求（一（一）指导思想指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话和对革命老区工作的重要指示批示精神，按照省第十一次党代会部署要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，以全方位推进高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，发挥福建党史事件多、红色资源多、革命先辈多的独特优势，倾力支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果，提升特色产业、基础设施建设和公共服务保障水平,努力走出一条新时代振兴发展新路，把革命老区建设得更好，

3、不断增强革命老区人民群众获得感、幸福感、安全感。（二）主要目标。（二）主要目标。到 2025 年，革命老区经济实现持续健康 3 发展，特色优势产业加快壮大，农业质量效益明显提高，脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村振兴全面推进，以人为核心的新型城镇化取得明显进展，居民收入增长和经济增长基本同步，红色文化影响力显著提升，民生福祉保障力持续增强，教育、卫生、体育等公共服务设施实现更广覆盖，基本公共服务均等化水平明显提高，生态环境质量持续改善，“绿水青山就是金山银山”实践创新成果充分涌流。到 2035 年，革命老区与全省同步基本实现社会主义现代化，充分展现“机制活、产业优、百姓富、生态美”新面貌，现代化经

4、济体系基本形成，城乡居民收入迈上新的大台阶，基本公共服务实现均等化，建成更加健全的高质量教育、卫生健康、社会保障、养老服务体系，红色文化软实力更加凸显，社会文明达到新高度，生态安全屏障更加牢固，美丽老区成为亮丽名片，形成产业发展兴旺、基础设施完善、居民生活幸福、红色文化繁荣、生态环境优美、社会和谐稳定的发展新局面。二、巩固拓展脱贫攻坚成果，打造区域协调发展样板（三）推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔（三）推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。接。落实 5 年过渡期要求，保持现有帮扶政策总体稳定，优先支持将老区县列为省级乡村振兴重点县。持续落实省领导挂钩联系、省直部门挂钩帮扶

5、、经济较发达县（市、区）对口帮扶欠发达老区苏区县制度。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强低收入人口常态化帮扶，加大对革命老区农村低收入群体就业技能培训 4 和外出务工扶持力度。做好易地搬迁后续帮扶工作，持续加大就业和产业帮扶力度，继续完善集中安置区配套基础设施、公共服务设施。加大以工代赈对革命老区的支持力度。完善最低生活保障审核确认办法、特困人员认定方法，研究低收入家庭认定和救助帮扶政策，实行基本生活救助标准动态调整机制。落实符合条件的红军失散人员、烈士老年子女、年满 60 周岁农村籍退役士兵等人群的优抚待遇，适时调整省级抚恤补助标准。（四（四）加快推进美丽生态宜居乡村建设加快推进美丽生态宜

6、居乡村建设。规范农村住宅建设管理，力争 2023 年底前实现村庄规划管控全覆盖,创建一批“崇尚集约建房”县级样板。加强村庄房前屋后电力杆线整治。保护传统村落、民族村寨，推进“百镇千村”试点工程。加快城乡供水一体化建设，到 2025 年农村自来水普及率达到 90%。推进南安、秀屿、建宁等全国水系连通及水美乡村建设试点县建设。对原中央苏区县农村生活垃圾常态化机制省级补助标准上浮 20%。实施数字乡村建设发展工程，支持寿宁、武夷山、大田、上杭等数字乡村试点建设。（五（五）提升中心城市和县城承载能力提升中心城市和县城承载能力。落实推进以人为核心的新型城镇化要求，支持革命老区中心城市提升功能品质、承接产