舟山市“155”制造业产业集群建设行动方案（2023-2027年）（12页）.pdf

1、1ZJLC01-2023-0013舟政办发202351 号舟山市人民政府办公室关于印发舟山市“155”制造业产业集群建设行动方案（2023-2027 年）的通知各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：舟山市“155”制造业产业集群建设行动方案（2023-2027年）已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。舟山市人民政府办公室2023 年 7 月 7 日（此件公开发布）2舟山市“155”制造业产业集群建设行动方案（2023-2027 年）为贯彻落实全省“415X”先进制造业集群建设工作部署，加快推进我市“155”制造业产业集群建设，打造现代海洋制造业强市，制定本行动方案。一、

2、总体要求（一）主要思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以高端化智能化绿色化为主攻方向，以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”为主要抓手，着力重塑制造业政策体系，统筹推进空间腾换、招大做强、企业优强、品质提升、数字赋能、创新强工六大行动，加快构建形成“155”制造业产业体系。（二）主要目标。到 2025 年，制造业产业集群建设取得重大进展，由石化和新材料 1 个核心产业引领，船舶、水产、海洋电子、清洁能源及装备、现代航空 5 个主导产业支撑，螺杆、汽配、石化装备、船舶配件、粮油加工 5 个特色产业构成的“155”制造业产业体系基本形成。规上工业增加值占全市生产总值比重达

3、到 40%左右，规上制造业全员劳动生产率达到 110 万元/人以上，规上工业亩均税收达到 34 万元、亩均增加值达到 171 万元，规上制造业企业研发经费占营业收入比重达到 2.6%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到 80%，每万人口高价值发明专利拥有量达到 11.8 件。到 2027 年，制造业增加值占全省比3重稳步提升，“155”产业集群规上企业营业收入突破 7000 亿元，基本建成一个万亿级产业主导，多个百亿至千亿级特色产业并存的海洋特色先进制造业基地。二、主要任务（一）实施空间腾换行动。1.整治低效工业用地。以国土空间规划为引领，聚焦批而未供、供而未用、用而未尽等问题，大力推

4、进低效工业用地连片整治和盘活利用，每年完成低效工业用地改造开发 1000 亩以上。加快开发区（园区）有机更新和扩容利用，推动工业设备上楼，经批准实施的项目，在符合相关技术规范的前提下，容积率宜高则高，一般不低于 1.5，有条件的项目试点探索 2.0 以上容积率。产业平台的规划工业用地容积率一般不低于 2.0。（责任单位：市资源规划局、市经信局，各县区政府、功能区管委会。列第一位的为牵头单位，下同。以下各项工作均需各县 区 政府、功能区管委会推进，不再单独列出）2.建设高能级产业平台。推动“155”产业集群企业和新增项目向开发区（园区）等产业平台集聚。重点将舟山高新技术产业园区、绿色石化基地打造

5、成为市级制造业发展主平台，将定海工业园区、普陀经济开发区、岱山经济开发区打造成为县（区）制造业发展主平台，做好小微企业园建设，搭建小微企业创业创新集聚成长平台，重点开发区（园区）年工业产值增速等指标明显高于本地区平均增速。力争建设“万亩千亿”新产业平台 1 个以上，成功创建国家高新区，提升绿色石化基地发展水平，累计4建成制造业小微企业园 18 个左右。（责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市商务局、石化基地管委会）3.推动产业集群梯度发展。围绕“155”产业集群总体规模、产业链上下游企业集中度等因素，分行业梯度推进产业集群发展。不断做大石化和新材料千亿级核心产业集群、船舶和水产百亿级主导产

6、业集群，深化国际一流绿色石化基地建设，持续打造国家船舶与海工装备产业示范基地、国际绿色修船中心、国际豪华邮轮修理改装中心。大力发展螺杆、汽配、石化装备、船舶配件、粮油加工等特色产业集群，持续培育海洋电子、清洁能源及装备、现代航空产业集群，大力发展光电信息、海上智能终端以及海洋大数据等相关产业，推动清洁能源向产业化、规模化发展。坚持数字化、标准化、品牌化发展路径，重塑“中国螺杆之都”新优势，支持传统汽配企业不断扩大市场份额并加快向新能源汽车领域转型布局，打造国内具有重要影响力的水产品和粮油精深加工基地，积极发展飞机整机装配、维修改装、融资租赁等产业。推动各县（区）、功能区聚焦省“415X”先进制