黑龙江省发改委：2023年黑龙江省固定资产投资项目节能审查实施办法（14页）.pdf

1、 1 黑龙江省固定资产投资项目节能审查实施办法第一章总则第一条第一条为完善能源消费总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，助力全省碳达峰碳中和目标实现，根据中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国行政许可法 民用建筑节能条例 公共机构节能条例 固定资产投资项目节能审查办法等有关法律法规规章，结合我省实际，制定本办法。第二条第二条本办法适用于黑龙江省各级人民政府投资主管部门管理的在黑龙江省行政区域内建设的固定资产投资项目。本办法所称的节能审查，是指节能审查机关根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施

2、等情况进行审查并形成审查意见的行为。本办法所称节能审查机关，是指黑龙江省省级、市（地）级、县（市、区）级发展改革部门，哈尔滨新区、自由贸易试验区及各市（地）级人民政府（行署）规定的与市（地）级节能审查机关节能审查行政效力一致的部门。第三条第三条固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、2 竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位在开工建设前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。第四条第四条

3、固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。对项目进行节能审查不得收取任何费用。第二章管理职责第五条第五条省发展改革委作为省级节能审查机关，具体负责省级权限内固定资产投资项目节能审查工作，并指导全省固定资产投资项目节能审查工作。第六条第六条县级以上人民政府管理节能工作的部门应根据本地节能工作实际，对节能审查工作加强总体指导和统筹协调，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。第七条第七条节能审查机关应当制定并公开服务指南，列明节能审查的申报材料、

4、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等，为建设单位提供指导和服务，提高工作效能和透明度。上级节能审查机关应加强对下级节能审查机关的工作指导。3 第八条第八条节能审查机关应与同级管理节能工作的部门加强工作衔接，重大高耗能项目节能审查应征求同级管理节能工作的部门意见，并及时将本部门节能审查实施情况抄送同级管理节能工作的部门。第九条第九条固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限和项目建成投产后年综合能源消费量实行分级管理。（一）国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准

5、以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。（二）省发展改革委核报省政府审批以及省发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。省发展改革委、哈尔滨新区、自由贸易试验区等核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前分别取得省级、哈尔滨新区、自由贸易试验区节能审查机关出具的节能审查意见。（三）市（地）发展改革委核报市（地）政府（行署）审批以及市（地）发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得市（地）级节能审查机关出具的节能审查意见。县（市、区）发展改革

6、局核报县（市、区）政府审批以及县（市、区）发展改革局审批的政府投资项目，建设单 4 位在报送项目可行性研究报告前，需取得县（市、区）级节能审查机关出具的节能审查意见。（四）年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。（五）年综合能源消费量 3000（含）10000 吨标准煤的固定资产投资项目，其节能审查由市（地）级节能审查机关负责，并报省级节能审查机关备案。（六）年综合能源消费量 1000