民航局：2023年智慧民航建设数据管理政策标准体系（27页）.pdf

1、民 航 局 文 件民航发2 0 2 31 6号中国民用航空局关于印发智慧民航建设数据管理政策标准体系的通知民航各地区管理局及监管局，各运输（通用）航空公司、运输（通用）机场公司、服务保障公司，局属各单位、局机关各部门：为进一步推进智慧民航建设，提升行业数据管理能力，经民航局智慧民航建设领导小组第三次（扩大）会议审议通过，现将智慧民航建设数据管理政策标准体系印发你们。请各单位认真学习，结合工作实际，抓好贯彻落实。中国民用航空局2 0 2 3年6月1 4日智慧民航建设数据管理政策标准体系2 0 2 3年6月目录一、总体要求1（一）指导思想1（二）编制原则1（三）建设目标2二、政策标准体系主要内容3

2、（一）政策标准体系架构3（二）体系类别说明4（三）政策标准明细表7三、组织实施2 2（一）加强统筹协调2 2（二）加强落实力度2 2（三）强化宣贯实施2 2（四）扩大开放合作2 2数据作为新型生产要素，是民航行业数字化、网络化、智能化的基础。安全、规范、高效的数据管理是智慧民航建设的关键。为贯彻落实国家数据基础制度建设要求，指导民航数据管理政策标准制定工作，增强数据管理系统性，确保数据安全，促进数据共享，激发数据价值，依据促进大数据发展行动纲要“十四五”数字经济发展规划推动新型基础设施建设促进民航高质量发展实施意见智慧民航建设路线图关于民航大数据建设发展的指导意见等文件，制定本体系。一、总体要

3、求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻党中央、国务院关于数字中国建设的重要部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以改革创新为根本动力，坚持安全发展底线和智慧民航建设主线，以实现民航数据“管起来，用起来，活起来”为导向，建立智慧民航建设数据管理政策标准体系，进一步加强顶层设计，明确重点政策标准制修订计划，引导民航数据管理创新成果加速向标准转化，强化政策标准的实施应用与监督，提升民航数据管理水平，有力支撑智慧民航建设，更好服务新时代民航强国建设。（二）编制原则1.协调性原则保持与国家数据管理有关政策标准相衔接，与民航各业务领1域相关政策标准相

4、协调，推动构建协调统一的民航数据管理政策标准体系。2.系统性原则坚持全局谋划、系统布局、整体推进，按照顶层设计引领、分域模块细化的思路，从行业通用级和业务领域级政策标准两个维度，设计整体框架。3.实用性原则立足行业数据管理需求，聚焦行业应用场景，加强体系建设的针对性与实用性，强化实施效果评估，助力推进民航数据管理体系和管理能力现代化。4.先进性原则坚持创新引领，促进数字技术与民航业务深度融合，引导科技创新成果转化为标准，支撑智慧民航各领域新技术、新业态、新模式发展。5.开放性原则鼓励各方积极参与政策标准制修订、应用实施和试点示范，推进标准动态更新。加强与国际民航交流合作，共同推进国际标准制定。

5、（三）建设目标到2 0 2 5年，建立健全智慧民航建设数据管理政策标准工作组织和工作机制，基本建立智慧民航建设数据管理政策标准体系，完成顶层设计、框架与管理机制、数据架构、数据质量、数2据安全、数据共享、数据管理技术、数据服务等方面行业通用级政策标准的制定与实施应用；在智慧出行、智慧空管、智慧机场、智慧监管等方面形成业务领域级数据管理政策标准框架，逐步开展制定工作并在典型业务场景进行示范应用，为充分发挥数据在智慧民航建设中的赋能作用提供高质量政策标准供给。到2 0 3 0年，智慧民航建设数据管理政策标准体系进一步深化完善，行业通用级数据管理政策标准在应用中持续优化并取得显著成效，民航各业务、各

6、应用场景的数据管理政策标准持续出台，形成安全管控、深度赋能、充分共享的数据管理、应用、流通新局面。到2 0 3 5年，智慧民航建设数据管理政策标准体系更加成熟，有力支撑智慧民航国际高地建设，为实现保障有力、人民满意、竞争力强的民航强国提供坚实保障。二、政策标准体系主要内容（一）政策标准体系架构按照顶层设计引领、分域模块细化的思路，智慧民航建设数据管理政策标准体系构建为“1+3+4+N”总体框架（即1部指导意见，3部管理办法，4项制度，N部细则）。其中，1部指导意见为关于民航大数据建设发展的指导意见，3部管理办法为民航数据管理办法民航数据共享管理办法民航数据安全管理办法，4项制度为民航领域数据分