上海市经信委：上海市关于促进智算云产业创新发展的实施意见（2025-2027年）（6页）.pdf

1、 2 上海市关于促进智算云产业创新发展的实施意见（2025-2027 年）为贯彻落实党的二十大以及二十届历次全会精神，加快人工智能与云计算深度融合，培育壮大智算云产业，赋能新质生产力发展，特制定本实施意见。一、主要目标到 2027 年，本市智算云产业规模力争突破 2000 亿元，云边端协同、产业链条完备的生态体系基本形成。智算规模力争达到200EFLOPS，其中自主可控算力占比超 70%；打造若干综合型智算云平台和一批垂直型智算云平台，形成一批智算云标杆应用；培育 1-2 家战略型企业和 20 家高成长企业，吸引国内外头部云商在沪扩大投资。二、主要任务（一）（一）布局智算云基础布局智算云基础设

2、施设施1.1.升级扩容升级扩容智算智算基础设施基础设施。形成支撑性智算云算力集群，提升智算服务能级。围绕浦东、金山、松江、临港和青浦等重点区域，积极部署智能算力、提升集群规模，鼓励智算云企业深度对接智算中心，整合存量智算芯片，升级资源纳管能力。积极对接长三角、中西部等域外智算资源，稳定算力战略合作关系，推动边缘算力节点与数据中心统筹协同。支持智算云企业探索海外智算基础设施布局、形成算力部署，与国内算力形成集群联动。（责任单位：市经济信息化委、金山区、松江区、浦东新区、临港新片区管委会、青浦区）3 2.2.搭建城市级智算调度平台搭建城市级智算调度平台。开发低响应时延、动态扩展等特性的万卡集群运维

3、管理和调度系统，提升平台算力、存储、带宽等资源互通互联水平，强化多云算力调度、云网安一体的软件工程化与集成服务能力，提供多云融合、可灵活制定、支持算力扩展等 SaaS 服务。充分发挥云计算资源弹性调度优势，优化跨国、跨地区智算资源分配机制，实现异构算力环境统一调度、管理与运营。（责任单位：市经济信息化委）3.3.实施关键技术强基计划实施关键技术强基计划。聚焦超大规模智算云关键技术攻关，打造自主可控的智算云技术体系。围绕智算云场景，加强混合精度训练、MoE 加速框架、通信和显存优化等关键技术攻关，提升训推一体、多模型兼容等关键能力，实现低成本训练、高效率推理。攻关异构算力资源池化、通信协作处理器

4、、任务弹性调度、高性能数据传输协议等关键技术，突破万卡集群调度训练瓶颈，加快研发低精度计算单元的国产智算芯片，推动“模型+系统+芯片”协同发展，形成智算云基础设施技术保障。（责任单位：市经济信息化委）4.4.降低智算设施运营成本降低智算设施运营成本。支持我市智算产业发展，保障智算中心供电。推进智算中心用能管理系统升级，合理配置分布式电源和新型储能，用足用好我市分时电价政策，通过调节用能行为降低运行成本。加强市内外绿电资源对接，服务保障智算云企业绿电需求，不断提升绿电消费比例。鼓励智算云企业接入本市智算调度平台，综合降低企业用网用算成本。（责任单位：市经济信息化委、市发展改革委）（二）（二）拓展

5、新型智算云服务拓展新型智算云服务 4 5.5.建设综合型智算云平台建设综合型智算云平台。推动建设集语料工程、底层模型开发训练与微调、推理部署、模型定制、运行监控等功能的综合型智算云平台，提供主流大模型集成、多模态支持、高效部署、标准 API 接口、Agent 搭建、各类模型库及语料集、零代码或低代码开发、推理加速、安全可信防护等智算云服务，提升模型开发部署效率，大幅降低开发成本，优化用户体验。（责任单位：市经济信息化委）6.6.建设建设垂直型垂直型智算智算云平台。云平台。鼓励金融、教育、医疗、文旅、工业、城市治理、在线新经济等“模塑申城”重点行业领域的头部企业或单位，与智算云企业联合打造垂直型

6、智算云平台，提供行业云应用广场、智能体平台、开放工具链及 API 插件支持等服务，降低行业企业垂直领域模型的微调和创新成本，落地超 100个行业案例。（责任单位：市经济信息化委、市委金融办、市教委、市卫健委、市规划资源局）7.7.挖掘挖掘智算云应用场景智算云应用场景。加快智算云数据管理工具、模型迁移工具等部署工具开发应用。推动企业管理、协同办公、市场运营等通用业务场景及垂直行业场景 SaaS 服务集成人工智能技术。围绕金融、教育、医疗、文旅、工业、城市治理、在线新经济等重点领域，通过揭榜挂帅等方式支持打造一批标杆示范性智算云应用场景。通过产业高质量发展等专项资金，支持优质智算云产业应用研发与建