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1、残障融合就业 雇主指南1术语解释适用范围本指南主要阐述开展融合就业的原则路径和方法,具有一定的普遍适用性。在实践中,企业可根据现实情况和自身业务特点,参照摸索,开展融合就业的具体方法。关于本指南残障的医疗模式传统医学模式将残障视为需要被治疗、疗愈、矫正或康复的损伤(impair-ment),是相较于正常健康状态的偏差。残障者因为损伤而被社会隔离,问题出在残障者自己身上。残障的社会模式在社会模式之下,首先区分损伤与残障(disability)。损伤(impairment)是身体或精神的某种状态,而残障(disability)是损伤和社会环境互动后的结果。根据社会模式的分析,残障者所遭受的社会隔离
2、是社会中各种障碍和歧视的结果。残障的社会模式将焦点更多地放在社会上,而不是个体。无障碍环境无障碍环境指的是一个允许所有人自由安全的行动和使用的理想环境,无论年龄、性别或身体状况,任何人都可以没有障碍、尽可能独立且有尊严的行动和出入,其中既包括物理环境无障碍,也包括信息无障碍1。合理便利reasonable accommodation为了确保残障者在与其他人平等的基础上享有或行使所有人权和基本自由,根据具体情况,在不造成过度或不当负担的情况下,按需要进行必要地适当修改和调整2。1 参考残疾人机会均等标准规则第 5 条对无障碍环境的定义。2 参考联合国残疾人权利公约。2融合就业残障用工雇主指南融合
3、就业融合就业以联合国 残疾人权利公约 的原则为指引,以市场为导向,倡导在合理便利与非歧视条件下推动无障碍工作环境的建设,促进各种类型的残障者就业。企业社会责任组织通过透明和合乎道德的行为为其决策和活动对社会和环境的影响而担当的责任3。环境、社会和治理(简称ESG)ESG是环境(Environmental)、社会(Social)和公司治理(Governance)的缩写,是在世界范围内得到广泛认可的一套衡量企业和组织可持续发展绩效的评价体系。其中环境管理包括投入和产出;社会管理包括领导力、员工、客户和社区;公司治理包括透明度、独立性、薪酬和股东权利等方面4。特别说明致谢本指南主要采用“残障”“残障
4、者”表述,引用或说明官方文件及机构时遵循原文或原称中的“残疾”“残疾人”等表述。本指南力求提供尽量完整、准确和及时的数据和案例,如有疏漏或不恰当之处敬请指正。此次为指南首次发布,后续将根据最新政策法规、全球可持续发展背景、最新企业实践等进行年度检视并定期更新指南内容。3 参考 GB/T36000-2015 社会责任指南中对社会责任的定义。4 参考高盛在 2006 年发布的高盛环境政策:2006 年终报告中对环境、社会和治理方面的具体评价指标界定。撰稿人王毅、倪震支持团队李红、高源、王雪洪校对编辑熊苏、陈洁、郑诺菲致谢专家 按拼音首字母排列傅高山(一加一职得 北京其实管理咨询有限公司)、黄冰瑶(
5、映诺社区发展机构)、刘春兰(商业生态)、李镝(映诺社区发展机构)、廖娟(首都师范大学管理学院)、林靖慧(伟创力制造 珠海 有限公司)、王丽(中德融创工场)、王一新(智联招聘集团)、周海滨(融易咨询)合作支持北京市晓更助残基金会、广州市扬爱特殊孩子家长俱乐部、长沙市岳麓区唐氏综合症家长互助中心、成都融智助残公益服务中心3目录引言 .1指南要点.5第一部分融合就业雇主问答.7 一、关于残障模式与融合就业的问与答.8 1.如何理解残障?.8 2.对于残障的不同理解如何影响着残障者的就业前景?.9 3.如何理解残障融合就业?.11 二、关于融合就业价值与成本的问与答.11 1.融合就业能够为雇主带来哪
6、些价值?.11 2.成为融合就业雇主是否需要投入很高成本?.13 三、关于残障用工风险与挑战的问与答.13 1.残障用工是否有更高的安全风险?.13 2.如何培养和管理残障员工?.14 四、关于融合就业实践与经验的问与答.15 1.什么样的岗位更适合残障者?.15 2.成为融合就业雇主,我可以获得哪些支持?.16 3.全球范围内的融合就业雇主是如何做的?.17第二部分融合就业操作指南.21 第1章:岗位分析.22 第1节确定岗位核心任务.23 第2节确定岗位关键能力.26 第3节确定岗位胜任力.29 第2章:招聘与录用.31 第1节打破意识层面的障碍.31 第2节公开做出残障融合承诺.36 第