【大公国际资信评估】容量电价新规与独立新型储能收益结构的多元化演进-260311（7页）.pdf

1、 专题专题研究研究|新型储能新型储能 1 容量电价新规与独立新型储能收益结构的多元化演进 文/李紫嫣 摘要摘要 2026 年 1 月出台的 114 号文首次将电网侧独立新型储能纳入国家容量电价体系，与 136号文共同构成“容量保底+市场增益”的制度框架。本文系统分析了独立储能收益结构的重构路径：容量收益从“商务租金”转向“价值收益”，电量收益从“价差赌博”转向“策略竞争”，辅助服务收益从“拼盘补贴”转向“竞争中标”。尽管各地细则衔接、运营能力建设、多市场统筹等问题仍待破解，但随着全国统一电力市场体系加速建成，新型储能有望成为新型电力系统的“灵活性基石”。114 号文的“确权”不是终点，而是市场

2、化发展的全新起点。正文正文 2025 年 2 月，国家发展改革委、国家能源局联合发布关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知（以下简称“136 号文”），明确新型储能可作为独立主体自主参与电力现货市场。2026 年 1 月，国家发展改革委 关于完善发电侧容量电价机制的通知（以下简称“114 号文”）首次在国家层面将电网侧独立新型储能纳入容量电价体系，电网侧独立新型储能迎来重大利好。产业政策密集落地的背后，是国家战略层面的持续加码。2026 年政府工作报告再次强调“发展新型储能”，新型储能已连续三年被写入政府工作报告，产业战略地位持续提升；新型储能正式从能源转型的“配角”升格为

3、国家战略性新兴支柱产业，正从单纯规模扩张转向高质量发展新阶段。一、一、新型储能发展现状：从规模扩张到结构升级新型储能发展现状：从规模扩张到结构升级 我国新型储能产业呈现跨越式发展态势我国新型储能产业呈现跨越式发展态势，累计，累计装机规模“十四五”以来增长超装机规模“十四五”以来增长超 4040 倍倍，产产业业结构深刻变化结构深刻变化，其中，其中，2 2025025 年末独立储能累计装机占比已超过半数年末独立储能累计装机占比已超过半数；新型储能已；新型储能已在在 20252025 年年迎峰度夏期间迎峰度夏期间发挥发挥削峰填谷作用削峰填谷作用。近年来，我国新型储能产业呈现跨越式发展态势，在规模、技

4、术、应用等方面均取得显著进展。在产业规模方面，根据国家能源局数据，截至 2025 年末，全国已建成投运新型储能装机规模达到 1.36 亿千瓦/3.51 亿千瓦时，“十四五”以来增长超 40 倍，完成了从“示范验证”到“规模化应用”的全周期跨越。新型储能在新型储能在规模跃升的同时，产业规模跃升的同时，产业结构结构也发生深刻变也发生深刻变化。化。市场身份上，2025 年末独立储能累计装机占比已超过半数，其定位正从发电侧的成本项转向电网侧的系统资源。在技术格局方面，新型储能仍以电化学储能为主，锂离子电池储能装机占比达 96.1%；长时储能技术逐步突破，2025 年末 4 小时及以上项目装机占比同比提

5、高约 12 个百分点，产业对“容量价值”的认知开始凝聚，新型储能的顶峰能力成为核心竞争力。空间格局上，华北、西北两大区域贡献专题研究 新型储能 专题专题研究研究|新型储能新型储能 2 了 2025 年全国新增装机的 66.8%，内蒙古、新疆累计装机分别突破 2,000 万千瓦、1,800 万千瓦，资源富集区与用电负荷区双轮驱动的空间格局基本成型。更为关键的是，新型储能已经在电网调峰方面展现出系统价值。更为关键的是，新型储能已经在电网调峰方面展现出系统价值。2025 年迎峰度夏期间，国家电网经营区新型储能实时最大放电电力达 4,453 万千瓦，夏季晚高峰平均顶峰时长约 2.4小时，相当于近 3

6、座三峡水电站的瞬时顶峰容量，在高温天气下为电力系统安全保供提供了切实的容量支撑。图图 1 1 20212021 年以来我国新型储能和抽水蓄能累计装机规模（单位：万千瓦）年以来我国新型储能和抽水蓄能累计装机规模（单位：万千瓦）1 1 数据来源：国家能源局，大公国际整理 新型储能在实战中展现出系统价值，同时也面临新型电力系统的更高要求。随着新能源发电量渗透率持续攀升，青海、甘肃等多地午间消纳压力与晚高峰保供压力并存，系统对灵活调节资源产生多层次需求：既要通过短时高频响应参与调频，支撑系统频率稳定；也要具备 24 小时及以上放电时长，在晚高峰时段持续顶峰；更要保证在极端天气等关键时刻表现出稳定可靠的