香港社区组织协会：2026基层特殊教育需要青年升学及就业困难及挑战个案研究调查报告（繁体版）（73页）.pdf

1、 香港社區組織協會 基層特殊教育需要青年升學及就業困難及挑戰個案研究調查 填補學齡至離校支援缺口 防止青年走向隱蔽與長期失業 2026年2月4日 一、前言 4 1.1 SEN 的定義和支援政策進展 5 1.2 SEN 人口規模持續擴大：橫跨學前、學齡至離校 6 1.3 學齡 SEN 學生人數及比例顯著上升 6 1.4 SEN 類別高度集中於學習與發展障礙 7 1.5 SEN開支逐年遞增 7 二、SEN政策變遷 8 2.1 由隔離到融合：政策理念的歷史轉向 8 2.2 學前和學齡：理論和實踐的差距 9 2.3 SEN青年升學和就業的挑戰過往研究資料 10 三、研究設計與方法 11 3.1 研究定

2、位：填補SEN過渡的政策與研究空白 11 3.2 研究目的 11 3.2 研究方法 12 受訪者選擇準則 12 研究流程 12 3.3 研究限制與研究定位 13 四、個案研究結果 14 4.1 個案總覽(見橫表)14 4.2 發現及分析 26 4.2.1 學齡系統：制度上被融合，實踐中被忽略 26 4.2.2 升學銜接與資訊落差：SEN學生在關鍵過渡階段的限制 28 4.2.2.1 由小學升讀至中學，缺乏針對SEN學生的選校資訊 28 4.2.2.2 普通中學的SEN學生差異性大，需針對性的SEN生涯規劃 29 4.2.3 缺乏試工、職場和實習體驗等系統性支援 31 4.2.4 被忽視的能力面

3、向：軟實力不足對SEN學生發展路徑的影響 33 4.2.4.1 成績好/Band 1中學SEN的特殊困境 33 4.2.4.2 SEN中學生軟實力不足 35 4.2.4.3 欺凌、社交困難和輟學情況 36 4.2.5 實習和就業的挫折，導致SEN青年走向隱蔽（NEET青年）38 4.2.6 家庭層面：延遲診斷、資源不足、文化身份與照顧壓力交織而成的困境 39 4.2.6.1 經濟拮据增添照顧者的無力感與壓力 40 4.2.6.2 工作與照顧之間的家庭兩難 42 4.2.6.3 年齡界線下的照顧壓力斷裂 42 4.2.6.4 文化與身分因素對家庭照顧壓力的疊加 42 4.2.7 對僱主的觀感：4

4、3 4.2.7.1 抗拒在面試、實習或就業中申報SEN情況 44 4.2.7.2 對僱主聘用殘疾或SEN青年的政策主要以鼓勵表彰為主 44 4.2.7.3愛心僱主缺乏試工、職場體驗和實習體驗等系統性支援 45 五、政策建議：46 5.2 提供充足升學及生涯規劃資訊，協助 SEN 學生順利升學與就業 46 2 5.3 提升 SEN 青年的軟實力與適應支援 47 5.4 按優勢理論，強化 SEN 青年在實習與就業前的支援 47 5.5增加僱主聘用 SEN 青年的誘因 47 5.6 借鑑學前 SEN 支援政策，提升學齡 SEN 支援的人本與專業化程度 48 5.7 加強對 SEN 照顧者的支援 49

5、 六、個案簡介：50 個案一：兒子剛確診情緒問題的A 50 個案二：無從抉擇升學路徑的B 52 個案三：照顧兩名ADHD兒子心力交瘁的C 54 個案四：面對兒子缺課而不知所措的D 56 個案五：因延遲介入而十分自責的E 58 個案六：對兒子將來抱有50/50期望的F 60 個案七：照顧待業留家三年的兒子的G 62 個案八：兒子飽受職場歧視的H 64 七、非政府機構（NGO）SEN就業支援服務簡介：66 7.1 賽馬會共融知行計劃 協康會共創可能 66 7.2 香港青年協會 職做共融職場計劃 66 7.3 香港青年協會職橋計劃 67 7.4 香港復康會殘疾人士輔助就業培訓 67 八、訪談大綱 6

6、9 九、研究人員 75 3 一、前言 特殊教育需要（Special Educational Needs,下稱 SEN）兒童的一生，會經歷多個關鍵發展階段，包括學前（幼稚園）、學齡（中小學）以及中學後的發展。在完成中學教育後，SEN 中學生往往需要面對人生中一個重要抉擇是繼續升學，抑或投入就業市場。這些選擇不僅影響其個人發展與生活質素，亦影響其家庭及照顧者的長遠規劃與心理承受能力。香港的融合教育自 1997 年起以試點形式推行，並於 19992000 學年擴展至所有公營學校，至今已實施約二十九年。在此期間，隨着社會對 SEN 的認知提升，以及教育與專業培訓的持續發展，相關支援政策亦不斷完善，尤其