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1、 欧盟委员会人工智能白皮书欧盟委员会人工智能白皮书 WHITE PAPER On Artificial Intelligence-A European approach to excellence and trust（2020-2-19）中文译本中文译本 吴沈括等吴沈括等 译译 北京师范大学网络法治国际中心北京师范大学网络法治国际中心 20202020 年年 2 2 月月 北京北京 北京师范大学网络法治国际中心北京师范大学网络法治国际中心 特别鸣谢特别鸣谢 北京师范大学网络法治国际中心研究员（排名不分先后）崔婷婷、胡涵、程佳泓、张馨童、王雪西、邵萍、林苗、张萍萍、曹祜、陈宣玮、梁怡冉、史婉莹、

2、王洪鹏、崔辰淼、张宸铭、马嘉旭、陈梓菡、陈泓宇、李钰清、刘艺林、吕崎、程宽、马浩翔、孙雪莉、米佳派、武小川、王寅、雷子晴、郑佳瑶、张曦月、王天盈、董雨仙、张伟鑫 北京师范大学网络法治国际中心北京师范大学网络法治国际中心 白皮书白皮书 关于人工智能关于人工智能 通往卓越与信任的欧洲道路通往卓越与信任的欧洲道路 欧盟委员会 布鲁塞尔,19.2.2020 COM(2020)65 最终版 北京师范大学网络法治国际中心北京师范大学网络法治国际中心 关于人工智能的关于人工智能的白皮书白皮书 通往卓越与通往卓越与信任信任的欧洲道路的欧洲道路 目前，人工智能发展迅速，这将会对民众的生活带来许多方面的改善：如提

3、高医疗水平（提高诊断精确度，增强疾病防控能力），提高农业生产效率，促进对气候变化的缓解和适应，通过预见性维护提高生产系统的效率，增强欧洲的安全，以及许多可能预想不到的其他方面。同时，人工智能（下文称 AI）也涉及不少潜在的风险，例如决策的不透明，基于性别或是其它可能的歧视，侵犯人的生活隐私，乃至用于犯罪目的。为应对全球激烈竞争的形势，需要在 2018 年 4 月提出的欧洲人工智能战略1的基础上，走出一条坚定的欧洲道路。为了应对人工智能带来的机遇和挑战，欧盟必须团结一心，以欧式价值观为根基，寻找适合自身的发展方式，从而促进人工智能的发展和部署。委员会致力于促进科学发展上的创新突破，以维持欧盟在技

4、术上的领先地位；并会确保新技术服务于全体欧洲人民，以改善他们的生活，同时尊重他们的权利。委员会主席乌尔苏拉冯德莱恩在她的施政方针2中公布了关注人工智能对人和伦理的影响，以及如何更好地利用大数据进行创新思考，协同合作的人工智能欧洲发展道路。因此，委员会支持采取以监管和投资为导向的手段，其目的是促进人工智能的使用，并解决新技术在使用上的一些风险问题。本白皮书的目的，是就如何实现这些目的提供政策备选项，但不涉及为军事目的开发和使用人工智能的相关问题。委员会邀请成员国、其他欧洲机构和所有利益攸关方，包括工业界、社会伙伴、民间社会组织、研究人员、一般公众和其他有关方面，对下列备选方案提出意见和建议，并为

5、委员会今后在该领域的决策提供帮助。1 欧洲人工智能战略,COM/2018/237 最终版。2 https:/ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/political-guidelines-next-commission_en.pdf。北京师范大学网络法治国际中心北京师范大学网络法治国际中心 1.1.引言引言 随着在民众生活的各个方面逐渐占据中心地位，数字技术应该做到足以信赖。而可信度也正是信赖的先决条件。鉴于欧洲对价值观和法治的强烈重视，以及在航空、能源、汽车和医疗设备领域提供安全、可靠和精密产品和服务的成熟能力，这对欧洲来说是一

6、个机遇。欧洲目前和未来经济的可持续增长与社会福利的维持，将越来越依赖于数据所创造的价值，而人工智能是数据经济中最重要的应用之一。目前，大部分数据都是与消费者相关的，并在基于云的中心化基础设施上进行存储和处理。相比之下，将来更丰富的数据，将有很大一部分会来自工业、商业和公共部门，并且这些数据会被存储在不同的系统上，尤其是位于网络边缘的计算机设备上。这给欧洲带来了新的机遇，欧洲整体在数字化行业和B2B 应用中具有领先地位，但相对的，在消费平台则处于劣势。北京师范大学网络法治国际中心北京师范大学网络法治国际中心 简单地说，人工智能是数据、算法和计算能力相结合的技术集合。因此，计算技术的进步和数据日益