中国贸促会：2022企业对外投资国别(地区)营商环境指南-安哥拉（118页）.pdf

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1、企业对外投资国别（地区）营商环境指南编委会任鸿斌张慎峰 陈建安 柯良栋 张少刚 于健龙李庆霜 刘 超 邬胜荣 林红红 蔡晨风 孙 俊 赵 萍 史冬立 张 顺 胡 凡 刘英奎吴 岩 李宏伟 王 亮 李心兰 谢睿哲 袁 芳 马 磊 王建军 刘彦辰 张红阳 云天 张永生 王宁 郭乃馨 范宏琳主任 副主任 成员 编写组审校组卷首语中国国际贸易促进委员会会长中 国 国 际 商 会 会 长任鸿斌改革开放以来，中国从“引进来”到“走出去”，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，连续多年对世界经济增长的贡献率超过 30%，是世界经济增长的主要稳定器和动力源。党的二十大报告指出，要坚持高水平对外开放，加快构建国

2、内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平；推动共建“一带一路”高质量发展，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，为新时代贸易投资促进工作提供了根本遵循。2022 年是中国贸促会建会 70 周年。习近平总书记在庆祝中国贸促会建会 70 周年大会暨全球贸易投资促进峰会上发表重要视频致辞时指出，中国贸促会要织密服务企业网，扩大国际朋友圈，在推动高质量发展、构建新发展格局、推动建设开放型世界经济中再接再厉，争取更大成绩。中国贸促会认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党的二十大精神，充分发挥体制机制优

3、势，坚持改革创新，全面加强贸易投资促进工作，大力拓展商事法律服务，积极参与全球经济治理，加快建设高水平应用型智库，为企业国际化发展搭建平台、提供信息、开展培训，维护企业合法权益，助力企业对外投资行稳致远，推动“一带一路”国际合作走深走实。企业是对外投资合作的主力军。近年来，中国企业积极开展对外投资，投资范围遍及世界各地，投资领域日益拓展，在全球经贸合作中扮演了重要的角色。同时，企业在对外投资中也面临着对东道国（地区）政策法规、营商环境及潜在风险不了解，实用经贸信息匮乏等困难，导致企业在对外投资过程中水土不服甚至遭受不必要的损失。特别是目前世界经济复苏步履维艰，面临更多不稳定不确定因素，企业需要

4、及时、全面了解东道国（地区）营商环境变化，准确评估投资风险和机遇，更好做出投资决策。为推动对外投资合作平稳、有序、健康发展，帮助企业更好地开拓国际市场，中国贸促会依托驻外代表处，并与国内外专业机构合作，组织编写了企业对外投资国别（地区）营商环境指南系列丛书，系统介绍一些重点国家（地区）的经贸概况、吸收外资环境及政策、中国企业投资状况、中国企业融资渠道、合规运营及工作生活基本信息等。同时，我们将根据东道国（地区）形势变化、国家政策调整、企业需求等情况适时进行更新。企业对外投资国别（地区）营商环境指南力求贴近现实、通俗实用、全面准确。欢迎社会各界批评指正、贡献智慧，使本系列丛书不断完善，成为中国企

5、业对外投资的重要参考。目录第一篇安哥拉概况1国家概况1.1 地理环境 21.2 政治制度 41.3 司法体系 61.4 外交关系 61.5 社会人文 72经济概览2.1 宏观经济 92.2 发展规划 112.3 地区情况 122.4 经贸协定 132.5 经济园区 14第二篇安哥拉吸收外资环境及政策1安哥拉营商环境1.1 各方评价 181.2 优化营商环境举措 191.3 基础设施 191.4 生产要素 222安哥拉吸收外资概况2.1 竞争优势 232.2 基本情况 243安哥拉吸收外资政策法规3.1 主管部门 253.2 市场准入 253.3 土地使用 263.4 企业税收 263.5 优惠

6、政策 28第三篇中国企业对安哥拉投资1中安经贸合作1.1 中安双边贸易 301.2 中国对安哥拉投资概况 311.3 中安经贸合作机制 321.4 中安工商界交流与合作 331.5 境外经贸合作区 342对安哥拉投资形式2.1 设立实体 342.2 兼并收购 372.3 工程承包 373投资目标行业384投资建议与典型案例4.1 投资建议 404.2 典型案例 41第四篇中国企业融资1安哥拉金融市场概况1.1 银行体系 461.2 证券市场 481.3 保险市场 481.4 监管机构 491.5 外汇相关规定 492 融资渠道及方式2.1 境内融资 502.2 在安哥拉融资 592.3 国际市

7、场融资 592.4 多双边合作基金 65第五篇合规运营及经贸纠纷解决1 境内合规1.1 相关政策法规 721.2 境外投资核准或备案 731.3 境外直接投资外汇管理 752在安哥拉合规运营2.1 劳工雇佣 772.2 财务及税务 802.3 知识产权保护 802.4 数据及隐私保护 822.5 贸易管制 822.6 环境保护 832.7 反不正当竞争、反腐败及反洗钱 842.8 社会责任 853经贸纠纷解决3.1 诉讼 873.2 仲裁 873.3 调解 874 中国贸促会经贸纠纷解决特色服务4.1 国际商事争端预防与解决组织 884.2 商事仲裁 884.3 知识产权保护 884.4 综合

8、商事法律服务 894.5 商事认证服务 904.6 其他相关服务 90第六篇在安哥拉工作生活基本信息1入境及居留1.1 签证 961.2 居留证 971.3 注意事项 972租房2.1 租用办公用房 982.2 租用住宿用房 982.3 主要租房中介机构 982.4 租房注意事项 993医疗及保险3.1 医疗概览 993.2 医疗保险 993.3 就医与买药 1003.4 其他保险 1004开设银行账户4.1 开设个人账户 1004.2 开设公司账户 1005交通出行5.1 购车 1015.2 驾车 1015.3 其他交通方式 102附录一中国国际贸易促进委员会简介 103附录二安哥拉主要政府

9、部门和相关机构联系方式 104附录三中国驻安哥拉主要政府部门和相关机构联系方式 105附录四安哥拉主要商协会联系方式 106附录五安哥拉主要第三方服务机构联系方式 107附录六安哥拉主要中资企业一览表 108附录七安哥拉大型展览会简介 109附录八安哥拉贸易投资数据主要来源 110附录九案例索引 111鸣谢 112第一篇安哥拉概况 2企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）1国家概况1.1 地理环境地理位置安哥拉共和国（葡萄牙语：A Repblica de Angola，英语：The Republic of Angola）简称安哥拉，国土面积约为 124.7 万平方公里。位于非洲

10、西南部，西濒大西洋，东邻赞比亚，北接刚果（布）、刚果（金），南连纳米比亚，海岸线长 1650 公里。另外，安哥拉还有一块飞地卡宾达省，位于刚果（布）和刚果（金）之间。气候北部大部分地区属热带草原气候，南部属亚热带气候，高海拔地区属温带气候。每年 10 月至次年 4 月为雨季，平均气温 33 度；5 月至 9 月为旱季，平均气温 24 度。年均降水量约 400 毫米，由东北高原地区的 1500 毫米逐渐向西南沙漠地区的 50 毫米递减。人口根据世界银行的统计数据，2021 年，安哥拉总人口约为 3393 万。主要民族有奥温本杜族（约占总人口的 37%）、姆本杜族（约占总人口的 25%）、巴刚果族

11、（约占总人口的13%）、隆达族等。官方语言为葡萄牙语，有42 种民族语言，主要民族语言有温本杜语、金本杜语、基孔戈语等。49%的人口信奉罗马天主教，13%信奉基督教新教，其余大多信奉原始宗教。首都罗安达（Luanda）是安哥拉的首都、第一大城市，也是该国重要的港口和政治、文化、经济和交通中心，人口约 277.6 万。市内建有总统府、中央银行总部、王宫、天主教堂、博物馆以及罗安达大学等高等学府。行政区划安哥拉全国分为 18 个省，分别为扎伊尔省（Zaire）、威热省（Uige）、本戈省（Bengo）、罗安达省（Luanda）、北宽扎省（Cuanza Norte）、南 宽 扎 省（Cuanza S

12、ul）、马 兰 热 省（Malanje）、北 隆 达 省（Lunda Norte）、南隆达省（Lunda Sul）、本格拉省（Benguela）、万博省（Huambo）、比耶省（Bi）、莫希科省（Moxico）、纳米贝省（Namibe）、威拉省（Hula）、库内内省（Cunene）、宽多库邦戈省（Cuando-Cubango）、卡宾达省（Cabinda）。主要城 中国外交部.https:/.同。同。同。3第一篇安哥拉概况图 1-1安哥拉地图 地图来源：中国地图出版社。4企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）市有罗安达（Luanda）、万博（Huambo）、洛比托（Lobito）

13、、卡宾达（Cabinda）等。1.2 政治制度宪法安哥拉的首部宪法于 1975 年 11 月 11日颁布，此后进行了四次修订，现行宪法于2010 年 2 月颁布。该宪法规定：安哥拉共和国的首要目标是建立一个自由、公平、民主、和平的国家；安哥拉实行多党制；共和国总统经选举产生，任期 5 年，可连任一届；总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令，有权公布或废除法律，宣布战争或和平状态，任免副总统、政府部长、军队高级将领、省长、总检察长、最高法院法官等。新宪法取消了总理职位，给予总统任命最高法院大法官、审计署署长的权利，国民议会有罢免总统的权利，但必须经过最高法院的批准才能生效。宪法还规定安哥拉所有

14、土地属于国家，只有安哥拉共和国公民以及在安哥拉共和国注册的公司才能使用。总统安哥拉实行总统制，总统是国家元首和政府首脑和武装部队总司令，由取得国民议会大多数议席的政党推举人选担任。现任总统是若昂曼努埃尔贡萨尔维斯洛伦索（Joo Manuel Gonalves Loureno），于2022 年 8 月连任，9 月就职。议会安哥拉国民议会是国家最高立法机构，实行一院制，每届任期 5 年，每年举行两次例会。主要职能包括：修改宪法，批准、修改或取消法律；审批国民议会常务委员会的立法工作；监督宪法和法律的实施；监督国家和政府机关的工作；批准国民经济计划和国家预算并监督其执行；批准大赦；宣布戒严和紧急状态

15、法，授权总统宣布战争或和平状态。现任议长为卡罗琳娜塞凯拉（Carolina Cerqueira），于 2022 年 9 月就任。政府2022 年 9 月，本届政府成立。现任政府官员主要包括总统洛伦索、副总统埃斯佩兰萨玛丽亚达科斯塔（Esperana Maria da Costa），4 名国务部长、23 名部长和 1名部长委员会秘书，名单见表 1-1。中国外交部.https:/.同。同。同。5第一篇安哥拉概况表 1-1安哥拉政府各部部长名单政府部门部长姓名国务部长兼总统民事办公室主任亚当弗朗西斯科科雷亚德阿尔梅达（Ado Francisco Correia de Almeida）经济协调国务部长

16、曼努埃尔若泽努内斯（Manuel Jos Nunes Jnior）社会事务国务部长达尔瓦阿伦（Dalva Maurcia Calombo Ringote Allen）国务部长兼军事办公室主任弗朗西斯科富尔塔多（Francisco Furtado）国防和退伍军人部长若昂埃内斯托多斯桑托斯（Joo Ernesto dos Santos）内政部长欧热尼奥塞萨尔拉博里尼奥（Eugnio Csar Laborinho）外交部长泰特安东尼奥（T te Antnio）财政部长薇拉达韦斯德索萨（Vera Daves de Sousa）国土管理部长迪奥尼西奥达丰塞卡（Dion cio Manuel da Fon

17、seca）司法和人权部长马西洛佩斯（Marcy Cl udio Lopes）经济和计划部长马里奥卡埃塔诺诺昂（M rio Caetano Joo）公共管理、就业和社会保障部长特蕾莎罗德里格斯迪亚斯（Teresa Rodrigues Dias）农业和林业部长安东尼奥阿西斯（Antnio Francisco de Assis）渔业和海洋资源部长卡门萨克拉门托内图（Carmen Sacramento Neto）工业和贸易部长维克托弗朗西斯科多斯桑托斯费尔南德斯（Victor Francisco dos Santos Fernandes）矿产资源、石油和天然气部长迪亚曼蒂诺阿泽维多（Diamantin

18、o Pedro Azevedo）交通部长里卡多德阿布雷乌（Ricardo de Abreu）能源和水利部长若昂博尔热斯（Joo Baptista Borges）公共工程、城市化和住房部长卡洛斯阿尔贝托多斯桑托斯（Carlos Alberto Greg rio dos Santos）电信、信息技术和新闻部长马里奥奥古斯托奥利韦拉（M rio Augusto da Silva Oliveira）高等教育、科学、技术和创新部长玛丽亚桑博（Maria do Ros rio Bragana Sambo）教育部长路易莎玛丽亚阿尔维斯格里洛（Lu sa Maria Alves Grilo）卫生部长席尔维娅卢

19、图库塔（S lvia Paula Valentim Lutucuta）中国外交部.https:/.6企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）政党安哥拉实行多党制，根据安宪法法院2020 年数字，全国现有 11 个合法政党和 1个政党联盟。主要政党有安哥拉人民解放运动（Movimento Popular de Libertao de Angola，MPLA）、争取安哥拉彻底独立全国联盟（Unio Nacional Para a Independncia Total de Angola，UNITA）、安哥拉广泛救助同盟（CASA-CE）、社会革新党（PRS）、安哥拉人民解放阵线（安解

20、阵，FNLA）、新民主竞选联盟（ND）、发展人民党（PAPOD）等。现任执政党为安格拉人民解放运动。该党于 1956 年 12 月成立，自安哥拉独立后一直为执政党，现有正式党员 500 多万、现任议员 150 名，主席为若昂洛伦索，于 2021年 12 月连任。1.3 司法体系安哥拉设有最高法院、军事法庭、上诉法院和共和国总检察院。最高司法机关为最高法院，成立于 1985 年，位于罗安达，分为刑事庭、民事庭和行政庭，由法院院长、副院长和 16 名法官组成，主要负责审理下级法院的上诉案件，所有法官均由总统任命。军事法庭受国防安全委员会直接领导。上诉法院专门受理上诉案件。总检察院为国家法律监督机关

21、，受总统直接领导。现任最高法院院长兼首席大法官为乔尔莱昂纳多（Joel Leonardo），于 2013 年就职。现任总检察长为埃尔德格罗斯（Hlder Grs），于2017 年就职。1.4 外交关系安哥拉奉行和平共处、不结盟的对外政策，主张在相互尊重主权、互不干涉内政和平等互利的基础上发展同世界各国的关系。安哥拉坚持独立自主的多元化外交路线，重政府部门部长姓名社会行动、家庭和妇女促进部长安娜保拉多萨克拉门托内图（Ana Paula do Sacramento Neto）文化和旅游部长菲利佩扎乌（Filipe Silva de Pina Zau）环境部长安娜保拉德卡瓦略（Ana Paula d

22、e Carvalho)青年和体育部长帕尔米拉巴尔博萨（Palmira Leito Barbosa）部长委员会秘书安娜玛丽亚席尔瓦（Ana Maria de Sousa e Silva）续 表 中国外交部.https:/.安哥拉最高法院.https:/tribunalsupremo.ao.同。7第一篇安哥拉概况视外交为国内经济建设服务。呼吁建立国际政治经济新秩序，加强南南合作，积极参与地区和国际事务，努力提高自身影响力。截至目前，已与全球 100 多个国家建立了外交关系。2021 年，安哥拉担任石油输出国组织和葡萄牙语国家共同体轮值主席国。与中国关系中国与安哥拉于 1983 年 1 月 12 日

23、建交。建交以来，两国关系发展顺利，在政治、经贸、科技、文化等领域的交往与合作取得显著成果。2010 年 11 月，双方建立战略伙伴关系。2018 年 10 月，洛伦索总统来华进行国事访问。2020 年 9 月，习近平主席同洛伦索总统通电话。2018年洛伦索总统来华访问期间，两国签署了中华人民共和国政府和安哥拉共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录，双方同意加紧推动“一带一路”倡议同安哥拉经济多元化战略对接，开展新兴产业合作。与欧盟关系欧盟是安哥拉最大的援助来源国，2008 2013 年共向安哥拉提供了 2.5 亿欧元援助，主要用于政府、司法、卫生、教育、人

24、权等领域。欧盟是安重要的贸易伙伴，为其最大进口地区和第三大贸易伙伴。2017 年 11 月，洛伦索总统出席第五届欧非峰会。2019 年 3月，欧盟委员会副主席、罗马尼亚副总理伯查尔访安。2020 年 9 月，安外长安东尼奥同欧盟外交与安全政策高级代表博雷利共同主持召开第五次安哥拉欧盟部长级会议。2021 年 4 月，欧洲理事会主席米歇尔访安。与美国关系安哥拉与美国于 1993 年建立外交关系。此后，多斯桑托斯总统三次访问美国，两国在经贸、能源等领域合作不断扩大，关系发展较为顺利。2009 年，美国同安哥拉签署贸易和投资协定，并于 2010 年 6 月在安首都罗安达召开了首次美安贸易和投资委员会

25、会议。2019 年 3 月，美常务副国务卿沙利文访安。8 月，安外长奥古斯托访美。2020 年 2 月，美国务卿蓬佩奥访安。目前，安哥拉是美国在非洲重要的贸易合作伙伴和石油供应国。2019 年，两国贸易额约为 14.9 亿美元。美国主要向安哥拉出口机械设备、肉类、电子产品、化学产品和钢铁，自安哥拉进口原油、贵金属、宝石等商品。1.5 社会人文中国企业赴安哥拉投资，需了解当地社会人文基本信息，以更好地开展投资合作。中国外交部.https:/.同。同。美国贸易代表办公室.https:/ustr.gov.8企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）表 1-2安哥拉社会人文基本信息表官方语

26、言葡萄牙语民族奥温本杜族约占总人口的 37%、姆本杜族占 25%、巴刚果族占 13%，此外还有隆达族等民族。货币宽扎宗教49%的人信奉罗马天主教，13%的人信奉基督教新教，其余居民中大部分人信奉原始宗教。国歌安哥拉前进！国旗安哥拉国旗以红色和黑色上下两道横条作为背景，再加上中间一轮弧形的齿轮、一把柴刀以及一颗黄色五角星所构成。红色代表安哥拉人民在殖民压迫下所流的鲜血、民族自由斗争与国防；黑色象征以黑色人种所组成的安哥拉各部族民众；黄色比喻丰厚的国家财富；齿轮代表工人与工业生产，五角星代表团结和进步，而柴刀就象征着农业生产与历史上的反殖民主义武装抗争运动。国庆日11 月 11 日教育教育体系分为

27、基础教育、中等教育和高等教育。基础教育为义务教育，学制 8 年。儿童从 7 岁起入学。全国拥有39所高等教育机构，其中公立教育机构17所，包括 7 所大学、7 所高等学院和 3 所高级学校。阿戈斯蒂纽内图大学是唯一的国立综合性大学。私人教育机构 22 所（10 所大学、12 所高等学院）。资源石油、天然气和矿产资源丰富。主要矿产有钻石、铁、磷酸盐、铜、锰、铀、铅、锡、锌、钨、黄金、石英、大理石和花岗岩等。医疗全国实行免费医疗。全国共有各类医疗机构2337家，平均每千人拥有医生 1.5 名，护士 23.9 名。近年来，安哥拉艾滋病流行趋于稳定，感染率约为 5%，是非洲国家中艾滋病传染率最低的国家

28、之一。全国疟疾发病率约为 10%，农村地区疟疾发病率较城镇高 14 倍。医疗卫生服务覆盖率为 44%。习俗 由于宗教等原因，很多安哥拉人认为“13”这个数字是不吉利的，会尽量设法避免。当地居民非常注重礼节。晚辈见到长辈总是主动打招呼问候，长辈也会彬彬有礼地点头致谢。参观教堂等宗教场所时应保持肃静。中国驻安哥拉大使馆经济商务处.http:/.9第一篇安哥拉概况2经济概览2.1 宏观经济根据国际货币基金组织（IMF）数据，安哥拉 2021 年经济有所复苏，当年名义 GDP 为745 亿美元，实际 GDP 同比增长 0.7%。根据国际货币基金组织的宏观经济预测，得益于国际石油需求持续增长等因素，20

29、22 年安哥拉经济增速将达 3.0%，预计 2022 2023 年 GDP 增速可达 3.3%。安哥拉经济将逐渐摆脱新冠肺炎疫情影响，实现缓慢复苏。主要宏观经济数据见表 1-3。国际货币基金组织.https:/www.imf.org.同。同。安哥拉国家银行.https:/www.bna.ao.表 1-320172021 年安哥拉宏观经济数据经济指标20172018201920202021名义 GDP（亿美元）1220.21013.5845.2582.5745.0人均 GDP（万美元）0.4330.3470.2810.1880.233实际 GDP 增速（%）-0.2-2.0-0.7-5.60.7

30、通货膨胀率（%）29.819.617.122.325.8失业率（%）7.47.47.48.38.5财政收入（亿美元）84.6101.6138.1141.3187.8财政支出（亿美元）110.9120.2138.0170.6209.7外债（亿美元）433.9469.8475.5501.1501.3对外贸易情况根据安哥拉国家银行数据，2021 年安哥拉货物进出口总额为 453.75 亿美元，比 2020年增长 48.8%。其中，出口 335.81 亿美元，比 2020 年增长 60.3%；进口 117.94 亿美元，比 2020 年增长 23.5%。贸易呈现顺差，差额为 217.87 亿美元，比

31、2020 年扩大 103.93亿美元。10企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）从商品分类看，2021 年，安哥拉主要出口商品是原油、天然气和钻石，出口额分别为 278.59 亿美元、36.13 亿美元和 15.49亿美元，分别占安同期出口总额的 82.9%、10.7%和 4.6%。安哥拉主要进口商品是机械及电子设备、食品和燃料，进口额分别为28.27亿美元、20.61亿美元和19.14亿美元，分别占安同期进口总额的 23.9%、17.4%和16.2%。安哥拉国家银行.https:/www.bna.ao.同。图 1-220172021 年安哥拉对外贸易图 1-32021 年安哥

32、拉主要出口产品占比图 1-42021 年安哥拉主要进口产品占比 11第一篇安哥拉概况从国别看，安哥拉第一大进口来源国是中国，2021 年安哥拉自中国进口 17.2 亿美元，占安进口总额的 14.6%，其次为葡萄牙、印度和多哥，进口额分别为 14.3 亿美元、7.4亿美元和 6.8 亿美元。出口方面，以出口占比最大的原油来看，安哥拉最主要的出口目的地也是中国，2021 年原油出口额为 199.0亿美元，占安出口总额的 71.4%，其次为印度、泰国和意大利，原油出口额分别为 19.6亿美元、9.6 亿美元和 6.3 亿美元。根据世界银行数据，安哥拉外贸依存度较高，对外贸易额在其国民生产总值中所占比

33、重长期在 50%以上。2021 年安哥拉对外依存度为 61%，较 2020 年下降 6.0%。安哥拉国家银行.https:/www.bna.ao.世界银行.https:/data.worldbank.org.同。图 1-520132021 年安哥拉对外贸易依存度2.2 发展规划国家发展计划（20182022）安哥拉政府制订了 国家发展计划（20182022）（Plano de Desenvolvimento Nacional 20182022）。计划的主要目的是改善经济结构、促进经济的重大结构转型、增加非石油部门的比重、保障就业、为人民创造福利。在该计划中，安政府将在 20182022 年这

34、5 年的国内生产总值年均增长率的预期定为 3%，其中石油领域年均下降 2.0%，而非石油领域年均增长 5.1%。该计划共包括 25 项政策和 83 个项目，具体内容涉及安政府各部委和各省级政府，确定了 5 年间各部门、领域 12企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）发展的战略重点。根据该计划，安政府将依据宪法和法律协调、管理、促进国家经济和社会发展，提高人民生活水平，尊重、保护公民和企业法人的私有财产，使其享有宪法和法律规定的经济自由和自主性。截至 2021年，该规划整体执行率为 65.75%，规划内行动计划中的 380 个小项执行情况不一，其中68 个小项执行率为 100%，

35、163 个小项执行率在 50%100%，其余 149 个执行率低于 50%。2.3 地区情况全国分为 18 个省，其中经济较发达的有罗安达省、万博省和本格拉省。安哥拉的主要城市为罗安达、万博（Huam-bo）、洛比托（Lobito）、卡宾达（Cabinda）、本格拉（Benguela）等，其中罗安达、万博、洛比托为三大主要城市。罗安达省罗安达省是首都罗安达所在地，也是安哥拉政治、经济、文化和交通中心。该省分为 7 个市镇，集中居住了全国约三分之一的人口。罗安达市位于安哥拉西部大西洋沿岸，是安哥拉首都和最大城市，也是重要的港口市区面积约为 1876 平方公里，人口约为277.6 万，分为老城区和

36、新城区。老城区靠近罗安达港，街道狭窄，有很多旧式殖民地建筑，具有浓厚的葡萄牙风味，而新城区多为现代化建筑。市内较著名的建筑有总统府、中央银行总部等。该市现有 3 所大学，其中包括著名的内图大学。罗安达市内有炼油、冶金、水泥、纺织、食品、饮料、制糖等工业，也有石油精炼厂。罗安达港是安哥拉最大的海运港，主要出口咖啡、棉花、糖、钻石、铁和盐等。万博省万博省资源禀赋优越，地理位置得天独厚，是本格拉铁路的重要枢纽。该省是农业大省，主要农作物为玉米、小米和高粱。该省超过一半人口居住在省会万博市。万博市是安哥拉第二大城市，位于该国中部本格拉铁路沿线，交通便利。本格拉铁路横贯东西，是安哥拉国内外交通联系动脉。

37、市区面积约为 2711 平方公里，人口约为 71.3万。万博以农业和矿产业为主，养牛业发达，农产品主要有玉米、小麦、咖啡等，铜、铀等矿藏储量较为丰富。该市有食品、纺织、农产品加工、铁矿开采等工业，还拥有较大规模的铁路机修厂。本格拉省本格拉省境内有重要的港口城市洛比 安哥拉财政部.https:/www.minfin.gov.ao.安哥拉通讯社.https:/www.angop.ao.https:/.同。13第一篇安哥拉概况 https:/.安哥拉经济与计划部.https:/mep.gov.ao.联合国贸发会议.https:/unctad.org.托，首府本格拉的港口也负责矿石和农产品的进出口和转

38、运，安三大铁路之一的本格拉铁路始于该省境内。该省发挥着沟通沿海与内陆、联系安哥拉与邻国和国际市场的枢纽作用，在安经济社会发展中具有较重要的战略地位。洛比托是安哥拉第三大城市和第二大港口，位于本格拉省北部的大西洋沿岸。市区面积约为 2562 平方公里，人口约为 39.3 万，有公路通达安哥拉全国各地，同时也是通往非洲内陆的本格拉铁路的起点所在地。洛比托港是天然良港，港阔水深，主要负责出口安哥拉的剑麻、皮张、鱼品、植物油、食品等农产品，并转运周边非洲国家的矿砂和矿产品。该市有食品、水泥、麻袋等中小型工业。2.4 经贸协定多边协定安哥拉是世界贸易组织（WTO）、南部非洲发展共同体（SADC）、中部非

39、洲国家经济共同体（CEEAC）、几内亚湾区组织、葡萄牙语国家共同体（CPLP）、非洲经济共同体（AEC）的成员。作为以上组织成员签署并已生效的多边协定见表 1-4。此外，安哥拉是非洲增长和机会法案（AGOA）的受益国，该法案是美国为 48 个撒哈拉沙漠以南非洲国家提供的单方面贸易优惠条件，符合条件的非洲国家在规定年限内可按普惠制向美国免税出口 4650 种商品。表 1-4安哥拉签署的多边协定一览表多边协定名称签署国家洛美协定（Lome Convention）非加太集团 46 个成员国与欧洲经济共同体 9 国科托努协定（Cotonou Agreement）2020 年的欧盟 27 国与非加太集团

40、 79 国非洲大陆自贸协定（AFCFTA）非洲 54 国共同签署双边协定2009 年，安哥拉与美国签署了贸易与投资框架协议（TIFA），双方的首次贸易投资会议于 2010 年在罗安达举行。安哥拉还与葡萄牙、南非、西班牙、英国等国签署了经贸合作协定。此外，安哥拉还与巴西、俄罗斯、葡萄牙、德国、意大利、佛得角签署了双边投资协定（BIT），见表 1-5。14企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）2.5 经济园区安哥拉的经济园区建设目前仍处于起步阶段，目前主要有 2 个工业园、1 个经济特区和 1 个正在建设中的高新技术园区。2020 年 10 月 12 日，安哥拉颁布实施了自由贸易区

41、法（Free Trade Zone Law），规定了安政府给予投资者的各项权益，旨在吸引外资、提振经济。根据该法，安哥拉允许符合园区目的的各类企业在自由贸易区内开展所有类型的投资，尤其鼓励企业在农业、工业（使用安哥拉产原料且主要产品用于出口）和技术领域进行投资。自由贸易区准入的具体内容（资金要求、创造就业岗位数量、固定资产投资等）应由投资协议的内容决定。该法还规定，投资企业可享受各项权益和优惠政策，包括至少 25 年的区内勘探权、企业所得税减免、固定资产加速折旧、延期缴税、允许企业将利润调回本国等。工业园安哥拉的工业园是政府为促进工业发展而设立，主管部门是地方政府，入驻企业可享受地方政府提供的

42、土地和房产税减免等优惠政策。较重要的工业园有 2 个，为维亚纳工业园（PDIV）和奥德工业园（Order Industrial Park）。维亚纳工业园。维亚纳工业园坐落于罗安达省维亚纳（Viana）市，位于公路沿线，靠近新国际机场、铁路、国道（EN-230）和水道，地理位置优越，交通十分便利。园区占地面积约为 2500 公顷，由 A 区、B 区和 C区三个区域组成，共有 846 个地块。该园区的公共服务和基础设施比较完善，可为入区企业提供电力、水力、监控、机动和警卫等服务。园区内还设有维亚纳公园、世贸中心、中国城等休闲场所。目前，园内有超过 500表 1-5安哥拉签署的双边投资协定协定伙伴签

43、署日期生效日期巴西2015 年 4 月 1 日2017 年 7 月 28 日俄罗斯2009 年 6 月 26 日2011 年 1 月 12 日葡萄牙2008 年 2 月 22 日2020 年 4 月 24 日德国2003 年 10 月 30 日2007 年 3 月 1 日意大利1997 年 9 月 11 日1997 年 12 月 15 日佛得角1997 年 7 月 10 日2007 年 5 月 21 日 联合国贸发会议.https:/investmentpolicy.unctad.org.15第一篇安哥拉概况家企业运营，其中 150 多家从事工业及加工领域，所涉领域还包括商业、民用建筑和服务业

44、等。奥德工业园。奥德工业园位于本戈省丹德市，由中国山东奥德集团投资建设，是安哥拉第一家中资工业园项目。园区占地约 4平方公里，总投资 10 亿美元，已为当地创造2000 多个就业岗位。园区内共有 11 家企业入驻，主要从事工业园开发、基础设施建设、投资、运营管理和咨询服务，所涉行业涵盖建材、造纸、纸箱、家具、矿业、物流、汽车组装与销售等行业，产品辐射安哥拉周边的刚果（金）、刚果（布）、加蓬、纳利比亚、赞比亚、南非等国。目前，园区内的陶瓷厂、纸箱厂、熔块厂、物流公司、矿业公司、气站（LPG）已投入运营，其陶瓷厂是安哥拉唯一且南部非洲地区最大的陶瓷生产企业。自由经济区为促进国内生产、创造就业机会、

45、提高竞争力和创新能力，安哥拉在国内条件较为优越的首都地区建立了1个经济特区（ZEE），即罗安达本戈（Luanda-Bengo）经济特区。企业入驻后可享受政府提供的税收优惠政策，从而获得竞争优势。罗安达本戈经济特区。罗安达本戈经济特区位于首都罗安达市和本戈省的交界处，地理位置十分优越，与未来的新罗安达国际机场接壤，该机场将成为安哥拉最大的 维亚纳工业园.https:/.奥德集团.https:/www.odc.hk.罗安达本戈经济特区.https:/zee.co.ao.同。安哥拉政府.https:/governo.gov.ao.机场及非洲最大的机场之一，预计年旅客吞吐量为 1300 万人次。特区距

46、离罗安达港仅 13公里，海运十分便捷。该经济特区由安哥拉政府于 2009 年建立，归国家所有，主要目标是促进国民生产、吸引国内外私人投资、创造就业机会并为经济多样化做出贡献。特区面积约为 4717.91公顷，是安哥拉最大的工业项目实施区域，还包括 21 个灵活的预留区，其中工业预留区7 个、农业预留区 6 个、矿产预留区 8 个，分别位于罗安达省的维亚纳市、卡夸克市、科科洛本戈市以及本戈省的丹代（Dande）市和安布里什（Ambriz）市。特区拥有完善的基础设施，电力、供水、道路、电信、废水处理等一应俱全。目前，已入驻企业 100 多家，创造就业岗位 6000 多个，已完成项目 10个，正在建

47、设项目 29 个，新获批项目 49 个。特区为入驻企业提供各类服务，包括公交客运、员工通勤管理、安保消防、货物运输、起重、垃圾回收、酒店餐饮等。高新技术园安哥拉目前尚无已建成的高新技术园区。为鼓励科技研究，提高科研水平，安政府计划于 2022 年斥资约 45 亿美元建设该国首个科技园（PCT）。该科技园位于首都罗安达市，将建成科研实验室、知识管理数据库，还将建设包括 18 所基础教育学校和职业技术学校在内的配套机构。第二篇 安哥拉吸收外资环境及政策 18企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）1安哥拉营商环境1.1 各方评价世界银行世界银行2020 年营商环境报告显示，安哥拉营商

48、环境在全球 190 个经济体中排第177位，各细项分别为开办企业（146）、办理施工许可证（120）、获得电力（156）、登记财产（167）、获得信贷（185）、保护少数投资者（147）、纳税（106）、跨境贸易（174）、执 行 合 同（186）、办 理 破 产（168）。总的来说，安哥拉各项排名均比较靠后，在获得信贷和执行合同方面尤其落后。世界经济论坛根据世界经济论坛发布的2019 年全球竞争力报告，安哥拉在 141 个经济体中位列第 136 位，较上年上升 1 位。从分指标看，安哥拉在基础设施、宏观经济稳定性、产品市场、劳动力市场方面有所上升，排名较2018 年分别提高 1 位、2 位、

49、2 位和 3 位，但在其他方面有所下降。总的来看，安哥拉除市场规模排名稍好，其余各项排名均比较落后。表 2-12018 年和 2019 年安哥拉全球竞争力分指标排名情况安哥拉全球竞争力分指标2019 年排名2018 年排名机构设立135134基础设施126127信息通信技术应用123119宏观经济稳定性137139健康水平129118技术水平140138产品市场138140劳动力市场132135财政体系138137市场规模6966商业活力138137创新能力140140世界知识产权组织世界知识产权组织发布的2021 年全球创新指数显示，安哥拉在全球 132 个经济体中排第132位，各分项分别为

50、制度（128）、人力资本和研究（119）、基础设施（125）、2021 年 9 月，世界银行宣布暂停发布营商环境报告，将构建新的评估体系来评价各经济体的商业和投资环境。世行表示将于 2023 年 1 月正式实施该项目，并于 2023 年最后 3 个月内发布宜商环境报告第一版。考虑到 2020 年全球经济形势动荡，世界经济论坛暂停发布全球竞争力指数排名。此处仍使用 2019 年的排名。世界经济论坛.http:/www.weforum.org.19第二篇安哥拉吸收外资环境及政策 世界知识产权组织.https:/www.wipo.int.安哥拉财政部.https:/www.minfin.gov.ao

51、.安哥拉交通部.https:/mintrans.gov.ao.市场成熟度（127）、商业成熟度（130）、知识和技术产出（129）、创意产出（130）。总体看来，安哥拉各项排名均十分靠后，在商业成熟度和创意产出上尤为落后。1.2 优化营商环境举措政策法律保障安哥拉政府大力推行经济多元化战略，希望以投资替代进口，出台了一系列吸引投资的政策和法律。特别是 2017 年新总统就任后，安哥拉通过了新的私人投资法，修改了原有规定，取消了在安投资强制性国家伙伴关系的要求和注册新公司的股权限制，延长了外国人在安签证的有效期。此外，近年来政府还通过采取简化投资审批手续、减少繁文缛节、去除官僚作风等便利化措施，

52、提升市场对国内外投资者的开放程度和吸引力。保护企业权益腐败问题是阻碍企业在安哥拉经营重要原因之一。官员滥用职权、徇私舞弊、索要贿赂，警察索要小费，政府机关收费不合理的情况较为常见。针对以上现象，安哥拉政府通过对行政部门实施结构性改革，开展反腐行动，积极打击腐败，查处了大批腐败官员，取得了一定成效。此外，政府着力打击和遏制各类危害公共利益和企业权益的犯罪，积极惩治破坏投资营商环境、压制外国直接投资的行为，大力维护企业的合法权益及投资利益。财政税收优惠安哥拉政府给予外国投资者国民待遇，外国企业可享受与本国人同等的税收优惠政策。新修订的投资法取消了外商投资享受优惠的门槛，即最低 5000 万宽扎。政

53、府按发达程度划分了几类税收鼓励区域，对于在较落后区域投资的企业给予最高可达 15%的税务减免，并给予符合条件的企业长达 410 年的税收优惠期限。此外，针对优先发展的产业和经济开发区，政府也出台了包括税基减免、加速折旧、延期缴税在内的一揽子激励措施，给予投资者更大幅度的优惠。1.3 基础设施公路安哥拉的公路连接着首都和西部沿海各港口城市，南北方向可达南非和利比亚，向东可达莫桑比克，是非洲大陆走廊的一部分。总长约 7.7 万公里，干线长约 2.5 万公里，其中铺装路面约 2 万公里。由于连年内战、疏于维护、洪涝灾害等原因，公路路况总体较差，但西部地区的路况相较东部地区要好很多，路网密度也更高。2

54、0企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）图 2-1安哥拉公路网铁路安哥拉的铁路总里程约 2800 公里，主要由 3 条东西向的主干线组成，分别为北部的罗安达铁路、中部的本格拉铁路、南部的纳米贝铁路，为轨距 1067 毫米的窄轨铁路，均从大西洋沿岸港口延伸至内地，但彼此互不连通。罗安达铁路全长 424 公里，西起罗安达，东抵马兰热。本格拉铁路全长1344公里，西起洛比托，横贯安哥拉全境，东连赞比亚及刚果民主共和国。纳米贝铁路全长 876 公里，西起纳米贝，东抵梅农盖。3 条干线一度因战乱破坏而停运，后经政府修复，现已基本修复通车。航空安哥拉全国共有 32 个机场，遍布各主要城市，

55、其中最繁忙的二月四日国际机场位于首都罗安达，可起降大型客机，有通往非洲及世界各大城市的定期航班。安哥拉航空（TAAG）是安哥拉的国营航空公司，总部设于罗安达，由政府全资所有，拥有全波音机队和强大的国内国际航线网络，航班可飞往非洲其他国家和南美洲，航空客货运输量居非洲前列。2020 年，安哥拉境内机场客运量约 35.6 万人次，货运量约 2900 万吨公里，较新冠肺炎疫情前水平均下降明显。由于新冠肺炎疫情的影响，当前安哥拉与中国的城 安哥拉交通部.https:/mintrans.gov.ao.世界银行.https:/www.worldbank.org.21第二篇安哥拉吸收外资环境及政策市间并无直

56、飞航班，从罗安达出发可经法兰克福、迪拜、巴黎等城市中转抵达北京、上海、广州、香港等城市。水运安哥拉共有水路约 1300 公里，运输方式以海运为主，绝大部分内河航道不适合运输。四大主要港口分别为罗安达港、洛比托港、卡宾达港和纳米贝港，均为深水港并开通国际运线。罗安达港是安哥拉最大海港，位于罗安达湾内，海湾入口处约 1.5 英里宽，风浪很小，海上交通十分便利。港区有各类装卸设备，包括各种岸吊、可移式吊、集装箱吊、吸谷机、铲车、拖船等，还有容积近 4 万立方米的仓库。该港承担了安哥拉全国约 80%的进口贸易货运量。2021 年，货物总运量约1422 万吨，客运量共 51602 人次。洛比托港位于安哥

57、拉西海岸中部，是该国南部的主要港口和物资集散中心。港口交通便利，距机场约 41 公里。港区主要码头泊位有6个，岸线长1130米，最大水深10.7米。有各类装卸设备和输油管供使用，港区的仓库可堆存货物 10 万吨，可提供装卸、系泊、拖轮、修船等服务。卡宾达港位于安哥拉西北角卡宾达省的西南沿海，濒临大西洋，是该国重要的油港。罗安达港.https:/www.portoluanda.co.ao.洛比托港.https:/portodolobito.co.ao.图 2-2安哥拉铁路网 22企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）港口距机场约 6 公里，有定期航班飞往首都罗安达。港内有 2 个

58、海上泊位，可停泊最大15.5 万载重吨的油船，并有岸吊、输油管等设备供使用。纳米贝港位于安哥拉西南部，是该国第三大港口和重要的渔业基地。港口码头长约870 米，配有拖轮、起重机、集装箱装载机等设备。年处理货物约 20 万吨，其中包括集装箱 2500 标箱（TEU）。出口货物主要为鱼类制品、铁矿、玉米等，进口货物主要有建材、化肥、小麦、石油、食品、化学品及酒等。电力根据世界银行的统计，2021 年，安哥拉总发电量约 62.1 太瓦时（TWH）。为满足国内不断增长的用电需求，安哥拉政府大力发展水电，2022 年随着拉乌卡（Lauca）水电站投入运营，该国发电装机容量已增至 5880 兆瓦（MW）。

59、根据安政府提出的“安哥拉能源2025”长期发展战略，2025 年，将实现发电总装机容量 9900 兆瓦（MW）的目标，届时将建成 400kV 输电系统主干线，实现北、中、南和东部电网的安全互连，并在 220kV 下扩展输电线路和配电网络，提高该国电气化水平。网络通信安哥拉的网络通信普及程度和质量不断增长，政府正在对电信基础设施进行大规模投资和建设。该国网络通信运营商众多，规模较大的有 Unitel、Movicel、Zap 等。2020年，安哥拉固定电话用户总数约 11.9 万，移动网络签约用户总数约 1464.5 万，每 100 人中移动网络用户约 44.5 人，固定宽带签约用户总数约 23.

60、0 万户，因特网用户约 1183.0万，占总人口的 36%，固定宽带用户的平均网速约 11.9Mbit/s。1.4 生产要素安哥拉生产要素成本较低，能源和劳动力价格在非洲具有一定竞争力。水价安哥拉不同省份的水价不同，较发达的省份略高于其他省份。水价由固定费率和可变费率两部分组成。以首都所在的罗安达省为例，其工业用水的固定费率为 2090 宽扎/月，可变费率为 301 宽扎/立方米。电价电价按不同用途收费也不同。根据安哥拉电力和水服务监管办公室数据，安哥拉工业用电价格为 12.82 宽扎/度，居民生活用电价格为 2.46 宽扎/度。纳米贝港.https:/portodonamibe.co.ao.

61、中国商务部.https:/.安哥拉能源和水利部.https:/www.minea.gv.ao.世界银行.https:/data.worldbank.org.安哥拉电力和水服务监管办公室.http:/www.irsea.gov.ao.同。23第二篇安哥拉吸收外资环境及政策天然气价格根据安哥拉国家统计局数据，安哥拉液化天然气（LPG）的价格约为 1700 宽扎/每罐（15 公斤）。劳动力安哥拉是发展中国家，劳动力素质及受教育程度普遍不高。全国 50%以上的劳动人口从事农牧业、渔业和林业。政府和公共部门是安哥拉最大的雇主，在经济活动中占据重要地位。根据安哥拉国家统计局的数字，2022 年第一季度，全

62、国就业人口约为 1121.8万，失业人口约为 499.5 万，比上一季度下降 6.6%，失业率为 30.8%。2022 年 2 月，安哥拉最低工资约为 32181.2 宽扎/月，制造业的平均月工资约为 178000 宽扎。安哥拉国家统计局.https:/www.ine.gov.ao.安哥拉公共行政、劳动和社会保障部.https:/www.maptss.gov.ao.2安哥拉吸收外资概况2.1 竞争优势资源优势安哥拉自然资源富饶，有“南部非洲聚宝盆”之称。盛产石油、天然气、钻石、铁、磷酸盐、铜、锰、铅、锡、锌、钨、黄金、石英、大理石、花岗岩等 30 多种矿产，其中已探明石油储量超过 131 亿桶

63、，天然气储量 7万亿立方米，钻石储量约 10 亿克拉，铁矿储量约17亿吨，矿业发展具有良好的资源基础。此外，安哥拉是非洲第二大林业资源国，森林面积为 5300 万公顷，覆盖率为 43%，出产乌木、非洲白檀木、紫檀木、桃花心木等名贵木材，其水力、农牧渔业资源也十分丰富。地理优势安哥拉濒临大西洋，海岸线长约 1650 公里，地理位置十分优越，是西南部非洲的重要门户。其国内拥有罗安达港、洛比托港、纳米贝港三大港口以及罗安达、本格拉、纳米贝三大铁路干线，相辅相成。其中本格拉铁路延伸境外，连接着邻国赞比亚和刚果（金），共同构成横贯南部非洲的洛比托走廊的一部分，使安哥拉的区位优势不断提升，地理条件也日渐优

64、化。24企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）政策优势安哥拉政局相对比较稳定，投资的政治风险较小。政府十分重视外资对其经济的促进作用，先后制定并修订了外国投资法及相关法规，对外国企业投资给予各种政策和财税优惠，并设立了安哥拉私人投资和出口促进局（AIPEX）等专门机构，为外国投资者在安投资提供服务。近年来，安政府实施多元化经济发展政策，大力发展和扶持农业、矿业和制造业等非石油产业。在其发展计划中明确提出，希望与中国在农业、矿业、基础设施建设等领域开展合作，推进该国的战略规划。2.2 基本情况根据安哥拉国家银行的最新统计数据，2021 年，安哥拉吸收外国直接投资约 65.98亿

65、美 元，比 上 年 下 降 2.87 亿 美 元。截 至2021 年，安哥拉吸收外国直接投资存量约为477.10 亿美元。2021 年，安哥拉吸引外国直接投资的主要领域为石油产业，共吸收外国投资 63.50 亿美元，约占全年安哥拉吸收外资总额的 96%；非石油产业共吸收外资约 2.48 亿美元，仅占全年吸收外资总额的 4%。从投资来源地看，中国、葡萄牙、美国、法国、荷兰是安哥拉最主要的投资来源地。安哥拉国家银行.https:/www.bna.ao.同。同。图 2-3安哥拉 20172021 年吸收外国直接投资流量 25第二篇安哥拉吸收外资环境及政策3安哥拉吸收外资政策法规3.1 主管部门安哥拉

66、投资政策的主管部门是安哥拉经济和计划部，主要负责制定国家发展规划、对外贸易政策，实施国家经济一体化战略、促进经济发展和国际商业合作等。执行机构是安哥拉私人投资和出口促进局（AIPEX），主要负责吸引投资、促进出口、为投资者提供服务、监督投资项目执行等。3.2 市场准入安哥拉于2018年颁布了私人投资法，给予外国投资者国民待遇，取消了原有的对外商最低投资额和安方最低持股比例限制，明确了对国外投资者和国内投资者在安哥拉进行投资的范围、优惠措施等规定。2021 年4月22日，安哥拉议会颁布了10/21法令（Law 10/21），对私人投资法进行了若干修订，通过简化外国投资人办理投资注册许可的手续、取

67、消对外国投资者汇回利润和使用内部信用追索权的相关限制等规定进一步吸引外资，优化投资环境。私人投资法第四章规定，依法保障外国投资者对资产的所有权、支配权、商业秘密等权利。同时，外国投资者也必须履行遵守宪法、本法和其他法律所规定的义务，不得自行或通过第三方直接或间接从事干涉安哥拉内部事务的行为。此外，投资者还须遵守以下特定义务，包括：按承诺在规定期限内完成注资并执行投资项目；依法缴纳各项税费、设立基金和储备金、执行会计科目表和会计制度；遵守相关的环保规定；遵守劳动法中关于职业病、工伤事故和其他突发事故预防的卫生、保护和安全规定；订立和履行员工突发意外和职业病保险、由第三方过失或客观环境造成损失的民

68、事责任保险。安哥拉规定石油、矿产、金融等行业的外国投资属于特殊范畴，有一定的限制和禁止，上述行业投资者的权益保障不在私人投资法管辖范围内。在安哥拉鼓励外商投资优先发展的行业和经济开发区，给予外国投资者特别的优惠和便利。根据私人投资法，优先发展的行业有：（1）教育、职业技术培训、高等教育、科研创新；（2）农业、粮食和农业工业；（3）卫生及服务；（4）林业、森林资源和林业产业；（5）纺织品、服装和鞋类；（6）酒 店、旅游和休闲；（7）建筑、公共工程、通信和信息技术、机场及铁路基础设施；（8）电力生产；（9）基本卫生、固体废物收集处理。安哥拉设立了四类经济开发区，（1）A 区：罗安达省，本格拉省和威

69、拉省的省会城市，以及洛比托市；（2）B 区：比耶省、本戈省、安哥拉私人投资和出口促进局.https:/www.aipex.gov.ao.26企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）北宽扎省、南宽扎省、万博省、纳米贝省及本格拉省和威拉省其余市；（3）C 区：宽多库邦戈省、库内内省、北隆达省、南隆达省、马兰热省、莫希科省、威热省和扎伊尔省；（4）D 区：卡宾达省。3.3 土地使用安哥拉共和国宪法规定安哥拉所有土地归国家所有，只有安哥拉共和国公民以及在安注册的公司才可使用。2004 年 12 月 18日颁布的土地法（Lei da Terras）规定，土地按用途分为城市、农牧业和矿业用地

70、。企业可根据土地使用规划申请最长 60 年的土地（地表）使用权。如在规定期限内（最长6 年）未对土地进行开发利用，政府将收回土地。土地获得、购买、租赁安哥拉法律规定土地所有权为国有，但允许私人通过租赁等方式占有土地。根据安哥拉土地法，获得土地权利可通过以下几种方式：以合同形式购买；租赁；获得地表使用权；临时占用。所有土地转让、转移均需满足该土地评估及用途文件所确定的土地有效利用（useful and effective usage）之要求。该法规定，允许外国人在安哥拉获得土地权利，但须持有身份证明文件并在该国注册。外国企业可向当地政府申请临时用地，也可申请使用期限最长为60年的商业（建筑）用地

71、。如为商业（建筑）用地，还须先申请施工许可证，才能到政府部门办理建筑产权证。3.4 企业税收安哥拉的主要税种为产业税（企业所得税）、个人所得税、增值税、资本投资税等。产业税企业在工商业活动中获得的利润均须缴纳产业税，具体包括农业、养殖业、林业、渔业、畜牧业活动；执行合同中的调解、代理或代表活动；由保险和博彩监管机构、安哥拉国家银行和资本市场委员会监管的活动；以管理财产、股权或其他证券组合为目的的公司活动；基金会、自治基金、合作社和慈善协会的活动；以公司或协会形式从事自由职业。安哥拉产业税的一般税率为 25%。对特定经济活动按特殊税率征收。对农业、水产养殖、养蜂、家禽、渔业、林业和畜牧业活动的收

72、入，采用 10%的单一税率。对银行和保险业、电信运营商和安哥拉石油公司的活动收入，适用 35%的单一税率。私人投资法.https:/investmentpolicy.unctad.org/investment-laws/laws/252/angola-private-investment-law.安哥拉财政部.http:/www.minfin.gov.ao.同。安哥拉税务总局.https:/agt.minfin.gov.ao.27第二篇安哥拉吸收外资环境及政策个人所得税安哥拉对雇员及个体经营者的收入（包括工资、补贴、奖金、佣金等报酬）征收个人所得税。该税种的征收对象分为三类：雇员、个体经营者（

73、自雇人士）和从事工商业活动人士。其中，雇员的个人所得税为累进税率，分为 13 个档次，详见表 2-2。个体经营者和从事工商业活动人士的收入采用单一税率，需缴纳预扣税的部分税率为 6.5%，不需缴纳预扣税的部分税率为 25%。表 2-2安哥拉雇员个人所得税征收表收入金额（宽扎/月）个人所得税（宽扎/月）0700000700011000003000+70000 以上部分的 10%1000011500006000+100000 以上部分的 13%15000120000012500+150000 以上部分的 16%20000130000031250+200000 以上部分的 18%3000015000

74、0049250+300000 以上部分的 19%500001100000087250+500000 以上部分的 20%10000011500000187250+1000000 以上部分的21%15000012000000292000+1500000 以上部分的22%20000012500000402250+2000000 以上部分的23%收入金额（宽扎/月）个人所得税（宽扎/月）25000015000000517250+2500000 以上部分的24%5000001100000001117250+5000000 以上部分的24.5%10000001 及以上2342250+10000000 以上

75、部分的25%增值税安哥拉对商品转移、进口以及在其领土内提供的服务征收增值税。现行增值税的一般税率为 14%，适用于在过去 12 个月内营业额或进口业务额大于 3.5 亿宽扎的纳税人。对在过去 12 个月内营业额或进口业务额小于3.5 亿宽扎但大于 1000 万宽扎的纳税人适用简易税制，税率为 7%。对营业额小于 1000 万宽扎的纳税人免征增值税。对现行增值税法中列出的部分商品、农产品进口活动，适用 5%的增值税税率。对在卡宾达省进行的货物进口和转移活动适用 2%的特别税率。此外，安哥拉对特定商品、特殊目的的服务、部分进出口及国际运输活动免征增值税。资本投资税安哥拉的资本投资税（IAC）是对资

76、本收入征收的，税率按征收对象分别为 5%、10%安哥拉税务总局.https:/agt.minfin.gov.ao.同。同。续 表 28企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）和 15%。征税对象分为两类：一是借入资本的利息、信贷合同收入和因分期付款或延迟付款而产生的收入。二是商业、民营公司以及合作企业的合伙人和股东的利润；公司发行的债券和股本证券以及国库券、债券和中央银行证券的利息、摊销溢价和其他报酬等。第一类对象按 15%的税率征税。第二类对象一般按 10%的税率征收，如果是在受监管市场上的交易收入，且来自已暂停活动的补偿，则适用 5%的税率。3.5 优惠政策税收优惠政策为促进

77、经济发展、增加发展及就业机会，安哥拉为投资者和企业提供各种税收优惠，范围涉及产业税、产权转让税、城市住房税、资本投资税、印花税等。具体优惠政策包括税基减免、加速折旧和摊销、税收抵免和减免、进口关税减免、延期缴税等。具体来说，企业在私人投资法中规定的 A、B、C、D 四类开发区投资，根据区域不同，可享受办公场所和投资实体不动产购置税减免 50%85%、办公场所和投资实体的不动产权税减免 50%75、产业税最终结算税率和临时结算税率减免 20%80、摊销和折旧率提高 50、资本投资税利润和股息分配率降低25%80%等优惠措施，为期 28 年。金融鼓励政策安哥拉面向投资者和企业提供金融优惠政策，协助

78、企业通过政府经济扶持规划项目获得信贷，如小额信贷、贴息、公共担保和风险投资等。根据私人投资法，投资者可依据安哥拉现行法律申请国内和国外信贷。投资全部到位后，外国投资者及其持多数股份的公司便有资格获得国内信贷。外国企业在安融资不受限制，享受与本国企业同等的待遇，但需以企业资产作为担保。此外，在自由经济区内，安哥拉允许投资者利用其信贷及其他资产参股。其他便利政策根据私人投资法，采用特殊申报方式 5 年之内，特殊目的企业在向非公司性质公共实体申请提供包括报关在内的服务时无须支付任何费用。此外，安哥拉政府将定期协助跟进投资项目的进展情况，协助企业解决其与有关部门之间的问题。在投资项目实施阶段，政府主管

79、部门依照相关规定加快、简化办理建筑许可、水电供应、签证、环境许可及其他所需文件。此外，安哥拉私人投资和出口促进局在为投资者办理以下事项时也采用加速和简化程序，具体包括：法律、财政和社会保障记录；知识产权、动产和不动产登记；获得商业、建筑、环境和其他许可证；能源和水服务合同；获得签证和居留证件；开展投资项目所需的其他登记、许可和行政服务。安哥拉税务总局.https:/agt.minfin.gov.ao.安哥拉私人投资和出口促进局.https:/www.aipex.gov.ao.同。同。第三篇中国企业对安哥拉投资 30企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）1中安经贸合作中国与安哥拉

80、建交以来，双边经贸合作发展迅速，在能源、建筑、制造业等领域的合作不断加强。中国是安哥拉第一大经贸合作伙伴、第一大直接投资来源国和主要的基础设施建设合作伙伴。2022 年 16 月，双边进出口总额达 144.91 亿美元，安哥拉超过尼日利亚成为中国在非洲的第二大贸易伙伴。1.1 中安双边贸易近年来，中安双边贸易持续较快增长。中国商务部.http:/.中国海关总署.http:/.2017 年，两国货物贸易总额突破 200 亿美元大关。根据中国海关总署发布的数据，2021年，中安货物贸易总额为 233.4 亿美元，同比增长 41.4%。其中，中国对安哥拉出口 24.9 亿美元，同比增长 42.6%；

81、自安进口 208.5 亿美元，同比增长 41.3%。2022 年 16 月，中安货物贸易进出口总额为 144.9 亿美元，同比增长 33.2%。其中，中国对安哥拉出口 15.36亿美元，自安哥拉进口 129.54 亿美元，同比分别增长 48.8%和 31.6%。从商品类别看，2021 年中国对安哥拉出口前十大商品主要包括电机、电气、音像设图 3-120172021 年中国与安哥拉货物贸易情况 31第三篇中国企业对安哥拉投资 国际贸易中心.https:/intracen.org.同。中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局.2021 年度中国对外直接投资统计公报。备及其零附件，锅炉、机械器具及零件

82、，车辆及其零件，但铁道车辆除外，其他纺织制品、成套物品、旧纺织品等，共计 15.72 亿美元，占同期对安出口总额的 63.05%。表 3-12021 年中国对安哥拉出口前十大商品商品门类金额（亿美元）电机、电气、音像设备及其零附件278锅炉、机械器具及零件2.28车辆及其零附件，但铁道车辆除外1.79其他纺织制品、成套物品、旧纺织品1.58鞋靴、护腿和类似品及其零件1.55塑料及其制品1.54药品1.13钢铁制品1.09家具、寝具等、灯具、活动房1.00针织或钩编的服装及衣着附件0.98总计15.72中国自安哥拉进口前五大商品主要包括矿物燃料矿物油及其产品、沥青等，盐、硫磺、土及石料、石灰及水

83、泥等，共计约 182.48 亿美元，占同期自安进口总额的 87.52%。表 3-22021 年中国自安哥拉进口前五大商品商品门类金额（亿美元）矿物燃料、矿物油及其产品；沥青等181.78盐；硫磺；土及石料；石灰及水泥等0.29矿砂、矿渣及矿灰0.21铜及其制品0.14铝及其制品0.06总计182.481.2 中国对安哥拉投资概况中国对安哥拉的直接投资规模在各非洲国家中位居前列，主要投向石油、基建、贸易、房地产及制造业等领域，此外在农业、渔业等领域的投资也不断增长。在安哥拉投资的中国企业主要有中石化集团、中信建设有限责任公司、中国路桥集团、中工国际工程股份有限公司、奥德集团等。根据中国商务部的统

84、计数据，2021 年，中国对安哥拉直接投资流量约 1.23 亿美元。截至 2021 年末，中国对安哥拉直接投资存量约 27.10 亿美元。32企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）1.3 中安经贸合作机制中非合作论坛为进一步加强新形势下中国与非洲国家的友好合作、共同应对经济全球化挑战、谋求共同发展，中非合作论坛于 2000 年 10 月正式成立，成员国包括安哥拉等与中国建交的 53 个非洲国家以及非洲联盟委员会。论坛的宗旨是平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作。目前，已建立了三个级别的后续机制，包括部长级会议（每三年举行一届）、高官级后续会议及为部长级会议作准备的高

85、官预备会、非洲驻华使节与中方后续行动委员会秘书处会议。2018 年 9 月，中非合作论坛北京峰会暨第七届部长级会议隆重举行，中非双方一致决定携手构建中非命运共同体，推进共建“一带一路”，全面加强各领域的务实合作等。中非企业家大会创办于 2003 年，是中非合作论坛的重要配套活动，每 3 年一次在中国和非洲国家轮流举行，迄今已举办五届。来自中国和非洲国家的领导人、企业家、机构代表出席会议并就共同关心的问题进行交流和研讨。中非企业家大会由中国贸促会参与主办。中国安哥拉经贸联委会中国安哥拉经贸联委会建立于 1988年，是推动两国在贸易、投资、基础设施、发展援助等领域开展合作的重要机制。2019图 3

86、-220172021 年中国对安哥拉直接投资流量及存量 中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局.2021 年度中国对外直接投资统计公报。33第三篇中国企业对安哥拉投资年 11 月，中安经贸联委会第六次会议在罗安达召开，双方就中非合作论坛北京峰会“八大行动”项下加强投融资、基础设施、发展援助等领域合作达成了广泛共识。会后中安双方代表共同签署了联委会会议纪要，并就进一步加强两国在投融资领域的合作交换了意见。表 3-3中安签署的主要经贸协定或备忘录签订时间名称1984 年中华人民共和国政府和安哥拉人民共和国政府贸易协定2005 年中华人民共和国政府和安哥拉共和国政府能源、矿产资源和基础设施领域合作协

87、定2018 年中华人民共和国政府和安哥拉共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录2018 年中华人民共和国政府和安哥拉共和国政府对所得税消除双重征税和防止逃避税的协定1.4 中安工商界交流与合作安哥拉中资企业商会安哥拉中资企业商会成立于 2006 年 3月，经过不断发展壮大，目前已拥有 48 家会员单位。经中国商务部批准或备案的中资公司均可入会。商会的主要职责包括：代表会员对外交涉经济事务，维护会员的合法权益；协调会员间的经营问题；建立和发展信息沟通和经验交流的平台等。商会理事会是商会的领导机构，至今已经过两次改选。第三届商会理事会由 22 家单位组成，中

88、信建设有限责任公司为会长单位，中国水利水电建设集团、中石化集团国际石油勘探开发有限公司、中国机械设备进出口总公司、中国中铁四局（集团）公司、中国路桥集团、中工国际工程股份有限公司为副会长单位。商会秘书处是商会的执行机构，下设办公室、财务部、文体部、宣传部、权益维护部等部门。安哥拉中资企业商会电话+244-929-071265邮箱安哥拉中国总商会安哥拉中国总商会成立于 2002 年，是安哥拉成立最早的华人社团，在当地华人社会中享有较高声誉和广泛影响力。商会始终坚持维护会员及侨胞权益，积极参加公益活动，承担社会责任，致力于增进中安友谊、服务侨胞，在搭建平台、作为纽带等方面发挥了重要作用，圆满完成了

89、多项工作。在新冠肺炎疫情期间，商会积极捐款捐物，展现了凝聚力和影响力，在安哥拉树立了良好的形象和品牌。安哥拉中国总商会电话+244-912-733835 中国商务部.http:/.34企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）1.5 境外经贸合作区安中国际物流商贸园。安中国际物流商贸园由中国海山控股集团、中非发展基金有限公司与安哥拉国家警察司令部共同投资开发建设，位于首都罗安达南郊。园区规划总占地面积约 2.63 平方公里，项目一期已完成开发并于 2013 年正式投入运营，致力于打造国际级专业建材家居主题市场。现已入驻 100多家中国公司，从业人员 1600 多人，其中安哥拉当地从

90、业人员近 1000 人。二期、三期全部建成后将包括商贸市场区、加工装配区、仓储物流区、商务行政区、金融服务区、会展服务区、综合服务区、生活配套区等多个功能区。预计总投资将达 15 亿美元，年销售额约 30 亿美元，年创造税收约 3 亿美元，增加就业人数约 5 万人。广德国际集团工业园。广德国际集团工业园始建于 2007 年，由浙江广德国际集团投资打造。园区位于首都罗安达，占地面积 100余万平方米，有电线杆厂、涵管厂、养殖场、蘑菇厂、海绵厂、新能源厂等 10 余家工厂，产品不仅广泛用于当地市场，还销往周边国家。截至 2021 年 6 月底，园区共吸引 20 家企业入驻，解决了当地 2000 余

91、人的就业，累计销售额超 17 亿美元。安哥拉奥德工业园。安哥拉奥德工业园由奥德集团有限公司和临沂奥思国际贸易有限公司投资建设，位于安哥拉本戈省，于2017 年建成。主要从事标准厂房建设、陶瓷地砖、墙砖、纸箱、物流、造纸、矿业、石膏板、熔块、家具、玻璃生产等业务，年产陶瓷 2000 万平方米，是南部非洲最大的陶瓷生产企业。海山集团.http:/www.hasan.cc.广德国际集团.http:/.新华丝路.https:/.安哥拉政府公司专办处.https:/gue.gov.ao.2对安哥拉投资形式2.1 设立实体根据安哥拉公司法，在该国可以设立的公司实体类型主要包括合伙企业、私营有限责任公司、公

92、共股份有限责任公司。外国投资者在安哥拉最常见的企业形式是私营有限责任公司和公共股份有限责任公司，或通过设立分公司、代表处在安哥拉开展业务活动。不同实体形式的特点见表 3-4。35第三篇中国企业对安哥拉投资表 3-4在安哥拉设立不同实体形式的特点实体形式特点合伙企业一般合伙企业结构比较简单、灵活，但合伙人须以自己的资产对公司债务负次要责任。这种公司形式导致合伙人将承担较高的债务风险。有限合伙企业设立时必须有至少 5 名有限合伙人，其结构比较复杂，在安哥拉很少被采用。私营有限责任公司传统上作为一种中小规模的投资手段；必须至少有两名股东；最低出资要求为1000 美元；债权人的债权仅限于公司的资产，而

93、且每名股东要与其他股东共同承担全部资本的个別以及连带责任。公共股份有限责任公司通常是比较大的公司；比私营有限责任公司的架构复杂，但是股东的流动性更大；作为一般规则，公共股份有限责任公司必须最少有 5 名股东，可以是自然人或者是公司法人；最低出资为 20000 美元；每名股东的债务限于其认缴股份的价值，公司债权人的债权限于公司的资产。分公司分公司是母公司在当地的延伸实体，母公司承担与分公司有关的所有债务的无限责任。分公司自身不具法人资格，但具有在法庭上起诉和被起诉的司法资格。在安哥拉开办分公司的程序与组建商业公司类似。代表处代表处本身不具有开展业务活动的能力，其主要功能是协助母公司在安哥拉开展业

94、务。代表处的雇员不能超过 6 人而且一半雇员必须是安哥拉人。在安哥拉设立代表处须向安哥拉国家银行（BNA）提交申请批准。安哥拉政府公司专办处.https:/gue.gov.ao.同。在安哥拉设立企业比较简单和快捷，主要流程见表 3-5。申请人既可以到安哥拉政府的公司专办处（GUE）在全国设立的服务网点办理相关手续，也可以在公司专办处的官方网站上在线完成公司的注册等程序。表 3-5在安哥拉设立企业的主要流程流程办理机构相关要求费用（1）获取公司名 称 许 可证明公司专办处企业一站式服务窗口在企业一站式服务窗口领取公司名称许可证明（商号证明书）。须通过司法部辖下的商业登记记录（中央公司名称数据库）

95、确认拟定的公司名称是否可用。免费（2）缴纳公司注册费公司专办处企业一站式服务窗口在企业一站式服务窗口缴纳注册费用。12000 宽扎 36企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）流程办理机构相关要求费用（3）获取公司章程公司专办处或律师事务所设立人可以通过两种方式获取公司章程：自行聘请律师起草；填写企业一站式服务窗口提供的标准文件。如果选择标准文件，则须确认公司的类型，选择相应的标准文件，并填写包括公司 ID、地址、公司经营范围在内的相关信息。无须额外付费（已包含在公司注册费中）（4）获取公司税号公司专办处企业一站式服务窗口完成上述步骤后，设立人需在一站式服务窗口内设的税务窗口处申

96、请获取公司的税号。免费（5）认证公司文 件 并 注册登记公司专办处企业一站式服务窗口设立人须向一站式服务窗口内的公证处提交公司文件，公证处进行审核，确认信息无误后，将公司文件拷贝 4 份，分发给各相关机构代表进行审核。无须额外付费（已包含在公司注册费中）（6）办理营业执照公司专办处企业一站式服务窗口营业执照由安哥拉商务部出具。设立人须向商务部派驻一站式服务窗口的代表提交下列文件：注明公司管理人员姓名的商业登记证明；公司管理人员的身份证明文件：安哥拉居民提交身份证复印件；外国居民提交居住证复印件或附有就业许可的护照复印件；联系电话与电邮。部分特定经营项目须经相关部门到经营场所现场视察后才能领取经

97、营执照。收到申请人提交的商业经营许可申请后，商务部会向申请人提供商业活动审批综合系统（SILAC）的用户名和密码，以便申请人线上查询办理进度。按企业经营场所面积大小收费。0199 平方米：10000 宽扎；200499 平 方 米：35000 宽扎；500999 平 方 米：75000 宽扎；10001999 平 方 米：200000宽扎；2000 平 方 米 以 上：350000宽扎。（7）办理公司会 议 记 录认证商业登记处设立人必须到商业登记处办理公司全体会议记录的合法认证。20 美元续 表 37第三篇中国企业对安哥拉投资2.2 兼并收购相关法规安哥拉关于企业并购的主要法律为竞争法。并购

98、的主管部门是安哥拉财政部下设的竞争监管局（ARC），主要职责包括审查企业的并购行为、调查并处罚企业限制竞争等违法行为、指导企业并购相关的行政程序等。并购程序根据安哥拉竞争监管局的规定，满足一定条件的企业并购行为须事先向竞争监管局申报。并购行为满足以下条件之一即须事先申报：（1）并购后形成的企业的全国市场份额大于或等于 50%；（2）并购后形成的企业的全国市场份额小于 50%但大于或等于 30%，至少 2 家参与并购的企业营业额超过 4.5 亿宽扎；参与并购企业的上一财政年度营业额总和超过 35 亿宽扎。申报时，企业须填写竞争监管局的相关申报表格，按要求提交所有必填信息及并购相关文件。同时，根据

99、 240/18号总统法令，竞争监管局提倡并购企业自费将并购交易情况发布在全国流通量最大的报纸上。各利益相关方可于发布后 10 个工作日内向竞争监管局提交意见。根据安哥拉竞争法，收到并购申报后，竞争监管局将对并购交易进行审查，并应在 120 天内出具审查意见。如 120 天内未出具意见，则该并购交易将被视为通过。审批通过后，竞争监管局必须出具授权并购的正式文件。企业如果未按规定事先进行并购申报、拒绝向竞争监管局提供信息或提供虚假信息或不配合竞争监管局执法，将被处以该公司上年度年营业额 1%5%的罚款。2.3 工程承包安哥拉工程项目模式主要有五种：（1）中续 表流程办理机构相关要求费用（8）办理员

100、工社保登记国家社会保障局根据安哥拉法律，公司必须在其经营活动开始后 30 天内到国家社会保障局（INSS）办理员工社保登记。可通过国家社会保障局的门户网站进行线上登记。免费 安哥拉竞争监管局.https:/arc.minfin.gov.ao.同。安哥拉竞争法.Competition Law，https:/www.ucm.minfin.gov.ao.38企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）安政府之间的能源还贷项目，多为短期 EPC项目，工程款回收有保障，风险小；（2）非洲发展银行等国际金融组织的贷款项目，资金有保障，合约履行比较严格，风险较小；（3）ROT 和 BOT 项目，投

101、资风险较大，企业需谨慎评估；（4）政府投资项目，往往因政府资金紧张使得项目施工进展被拖延，企业须综合考虑资源配置，分析各风险因素；（5）个人投资项目，企业须谨慎评估风险，避免被套牢。外国承包商参与安哥拉工程建设须经安哥拉政府许可，需提供企业资质证明、财务报表、完税证明等相关材料。企业可通过安哥拉的报纸、期刊、电台等媒体查询工程招标信息，或从业主向承包商发函公布的招标文件中获取招标信息。参加招标时，应根据业主要求提供相关资料，参加资格预审，并与业主就招标项目的实施条件和价格等进行谈判。根据中国商务部 2021 年发布的2020 年度中国对外承包工程统计公报，2020 年，中国企业在安哥拉新签承包

102、工程合同额为12.53 亿美元，较上年增长 54.8%。中国企业在安哥拉对外承包工程完成营业额 15.15 亿美元，较上年下降 47.1%。中国企业在安哥拉承揽的工程项目主要集中在铁路、公路、通信、电力、建筑、水利等领域，其中主要的工程项目包括：中国电建承建的库内内省抗旱工程，中国能建承建的索约燃气联合循环电站项目、卡古路卡巴萨水电站项目，中国航空工业集团承建的罗安达新国际机场项目等。中国期刊网.http:/.中国商务部.2020 年度中国对外承包工程统计公报。安哥拉国家银行.https:/www.bna.ao.3投资目标行业3.1 支柱行业石油产业。石油是安哥拉国民经济的支柱产业。已探明石油

103、可采储量超过 126 亿桶，天然气储量达 7 万亿立方米，是撒哈拉以南仅次于尼日利亚的非洲第二大产油国。2021年，安哥拉原油出口额为 278.59 亿美元，占安同期出口总额的 82.9%。1976 年，安哥拉政府成立了国家石油公司（Sonangol）。该公司是安哥拉境内几乎所有石油天然气勘探与开发项目的股东，拥有多家子公司，涉及领域包括勘探、开发、原油销售、储存以及石油衍生品的销售。2016 年，安哥拉政府重组了国家石油公司。重组后该公司不再负责石油勘探、生产和招标，仅保留石油业特许 39第三篇中国企业对安哥拉投资经营权，对石油合同进行监督管理。安政府设立石油业高级监管委员会行使国家股东职能

104、，设立石油管理局参与石油区块授予和争端解决。2019 年，安政府成立国家石油天然气和生物燃料管理局（ANPG），行使相关领域国家特许经营职能。外国石油公司可以通过建立合资公司或签署产量分成合同参与安哥拉的石油开发。目前，安哥拉主要的外国石油企业包括道达尔、雪佛龙、埃克森美孚、BP、挪威国家石油公司和埃尼集团。中石化和中海油以及总部位于香港的创辉国际发展有限公司也为安哥拉提供石油开发援助、贷款和贸易。采矿业。安哥拉矿产资源十分丰富，主要有钻石、铁、各种有色金属和石材等。安哥拉的钻石储量约为 1.8 亿克拉，钻石是其前三大出口商品之一。根据安哥拉国家银行的统计数据，2021 年钻石出口额为 15.

105、49 亿美元，占其同期出口总额的 4.6%。安哥拉国家金刚石公司（ENDIAMA）成立于 1981 年，是安哥拉钻石领域的国家专营公司，主要从事钻石勘探、识别、勘探、切割和营销。安哥拉国内最大的钻石生产者是本国的卡托卡矿 业 协 会（Sociedade Miniera de Catoca Ltda.），由安哥拉国家金刚石公司、俄罗斯 的 Alrosa 公 司、Leviev International LLI 公司共同持股，从事钻石勘探、回收和销售。卡托卡（Catoca）钻石矿区是安哥拉最大的露天金刚石矿、世界第四大露天金刚石矿，其开采量占安哥拉钻石总产量的 75%以上。此外，多家外国公司也参与

106、安哥拉钻石勘探与开采，主要有加拿大的 SouthernEra Resource Ltd.、Diamond Works Ltd.、AmCan Minerals Ltd.，澳大利亚的 Ashton Mining Ltd.、Majestic Resources 公司，南非石油金刚石有限公司等。3.2 潜力行业农业。安哥拉土壤肥沃，气候多样，可耕地达 3500 多万公顷，主要农产品有木薯、红薯、谷类、豆类、咖啡、香蕉等，农业发展具有较大潜力。其中，南宽扎省的肥沃土壤适合种植蔬菜和水果；本格拉省和万博省的土壤及气候条件适合种植玉米和小麦；北宽扎、马兰热和威热等省适合种植咖啡、棉花、甘蔗和香蕉。投资者拥有

107、大量的投资机会，包括农作物生产、畜牧、农业机械、灌溉、能源、仓储、物流以及收获后再加工等领域。根据安政府官方数据，大约 86%的耕地可提供给农业企业。对于投资者，土地的租赁期可以长达 60 年，到期还可以续租。渔业、林业。此外，林业和渔业也是极具吸引力的投资选择。安哥拉的林业资源主要集中在卡宾达、宽藤、宽多库邦戈和莫 安哥拉矿产和石油部.https:/mirempet.gov.ao.安哥拉国家银行.https:/www.bna.ao.卡托卡矿业协会.https:/.安哥拉农业和水产部.https:/minagrip.gov.ao.40企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）希科等

108、省，投资者可考虑从事家具、生物能源、纸浆和纸张、锯材以及建筑和输电杆等与木材相关的产业，赢利和增值机会较大。渔业被认为是保障安哥拉经济多样化的一种自然资源。渔业方面，安哥拉有 1600 公里的海岸线，在汤姆瓦（纳米贝省）、巴亚河（本格拉省）、安博伊姆港（南宽扎省）、罗安达、索约和卡宾达等地都拥有渔业的商业化基础设施，但一直缺乏专业设备和技术。投资者可从事渔业或鱼油、鱼粉等鱼类衍生品的生产加工，从而获得较高的利润和回报。基础设施建设。安哥拉的基础设施尚不完善，在基建领域仍有较大缺口。随着安城市化的进程以及其政府主导的经济多元化和工农业生产的发展，电力供应、住房建设、交通运输等领域的市场将不断增长

109、。近年来，中国企业参与了安哥拉许多基础设施建设项目，在安工程承包市场处于领先地位，与安政府部门建立了良好的合作和信任关系。中国企业在基建领域的优势主要包括工程报价相对合理、建设速度较快、合作意识较强等。但是，随着西方国家对其企业的支持力度越来越大，安哥拉的基建领域的竞争将愈加激烈。面对来自西方的竞争，中国企业可充分将自身优势、业务专长与安哥拉市场现状相结合，加快业务模式的创新和探索，挖掘发展机遇，以保持自身在基建领域的领先地位。安哥拉农业和水产部.https:/minagrip.gov.ao.4投资建议与典型案例4.1 投资建议规避投资经营风险安哥拉的投资经营风险主要包括腐败和官僚主义、汇率波

110、动、债务违约等。首先，安政府官僚主义作风严重，行政办事效率低下，腐败现象普遍。中国企业在当地投资经营经常遇到官员滥用职权、徇私舞弊、索要贿赂、进行不合理收费等问题。其次，在安哥拉的公司必须使用本地货币宽扎进行结算并通过当地银行向境外付款，所以企业须注意外汇波动带来的汇兑风险。最后，近年来由于安哥拉财政状况恶化、外汇储备减少、资金短缺，当地企业和个人偿付能力下降，企业还须警惕买家无力支付、拖欠货款、合同方债务违约等问题。进行投资合作时，中国企业应全面、谨慎、客观评估可能遇到的各类风险，积极采取防范措施，尽最大可能 41第三篇中国企业对安哥拉投资减少损失。遵守当地法律法规中国企业应当认真了解、研究

111、与目标投资行业相关的安哥拉法律法规，掌握政府对不同投资领域的鼓励、限制、禁止规定，充分利用当地优惠政策提供的各种便利。如有可能，企业可以多雇佣安哥拉本地员工，为当地创造更多的就业岗位。同时，应严格遵守安哥拉劳动法等法律法规的有关规定，按时足额向雇员支付劳动报酬，充分保障其合法权益。此外，企业应积极承担社会责任，降低经营活动对当地资源和环境的负面影响，努力赢得安哥拉政府和人民的信任与支持，树立中国企业良好的形象。注意自身安全健康由于卫生条件较差，各种传染病在安哥拉十分普遍，给居民健康带来较大影响。安官方数据显示，2021 年，该国疟疾感染病例近 900 万例，较上年增加 272 万例，死亡127

112、87 例，较上年增加 2307 例。此外，结核病、艾滋病、伤寒、黄热病、脊髓灰质炎、虫媒病毒、肝炎、狂犬病、布鲁氏菌病在当地也属高发疾病。赴安哥拉前，应尽快到正规医院全面接种各类传染病疫苗，以降低患病风险。安哥拉的社会治安状况不佳，近年来由于国际油价下跌、贫困率居高不下等原因，当地针对中国人的恶性案件时有发生，华人华侨、中资公司员工经常成为不法分子武装抢劫甚至谋杀的目标。企业应加强员工安全教育，增强员工的安全意识和应急处变能力。在当地出行前，规划好线路，避开偏僻路段，尽量结伴出行。如遇抢劫，应冷静应对，记下劫匪车牌号，事后及时报警，应注意避免激怒劫匪，以免危及自身生命安全。4.2 典型案例中国

113、能建葛洲坝集团承建安哥拉卡古路卡巴萨水电站项目项目概况卡古路卡巴萨水电站（简称“卡卡水电站”）位于安哥拉北宽扎省的宽扎河上，建成后将成为安哥拉乃至非洲最大的水电站。项目规划装机容量 217.2 万千瓦，项目合同总金额为 45.32 亿美元，计划在 80 个月内建成，预计可满足该国 50%以上供电需求。2015 年 6 月 5 日，中国能建葛洲坝集团签订了卡卡水电站的 EPC 总承包合同，承建该项目。根据合同，葛洲坝集团还将负责水电站 4 年的运行和维护，并为安哥拉培训专业的电站管理和技术人才。2017 年 8 月，项目正式开工，至今主体工程已逐项启动。案例 1 安哥拉卫生部.https:/mi

114、nsa.gov.ao.国务院国有资产监督管理委员会.http:/.42企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）主要实践承建方中国能建葛洲坝集团自项目开工时就定下了“高起点、高标准、树品牌”的目标，力求打造非洲的水电标杆工程。施工中，针对安哥拉当地地质条件，采用先进的技术，不断创新施工工艺。为保证施工质量，公司项目部制定了技术管理办法，强化质量内控体系建设，对设计进度、质量等进行标准化管理，定期对员工开展质量管理教育培训，加强内部协调，动态跟踪进度，收效显著。项目自开工以来未发生质量事故，未收到质量投诉。此外，承建方十分重视项目的环保和安全，定期排查安全隐患，进行安全环保例行检查，

115、整合各方资源，编制符合安哥拉政府要求的环评报告，保证了项目的安全和环保达标。奥德集团投资建设安哥拉奥德工业园项目概况安哥拉奥德工业园位于本戈省丹德市，于 2017 年 10 月落成。投资方为奥德集团有限公司和临沂奥思国际贸易有限公司，注册资本 3.27 亿人民币。工业园占地 6000 亩（约4 平方公里），拥有 45 年产权，一期总投资 5000 万美元，主要从事工业园开发、标准厂房建设、陶瓷地砖、墙砖、纸箱、物流、造纸、矿业、石膏板、熔块、家具、玻璃生产等业务，拥有十几家成员企业。年产陶瓷 2000 万平方米，是南部非洲最大的陶瓷生产企业。2021 年 11 月，安哥拉奥德工业园被山东省商务

116、厅、财政厅评为省级境外经贸合作区。主要实践奥德工业园填补了安哥拉国内相关产业的空白。充分利用当地人力和矿产能源优势，生产出的产品极大地满足了安哥拉本地及周边非洲国家对于建材和食品类产品的需求，实现对长期进口商品的部分替代，大大降低了安哥拉国内进口成本，从而带动经济多元化发展、增加政府财政收入、促进本土化生产、增加就业岗位，取得了突出的成效。2021 年 6 月，安哥拉总统洛伦索视察奥德工业园，对工业园做出的社会贡献给予了高度赞赏和肯定。新冠肺炎疫情发生后，奥德工业园积极履行企业社会责任，向本戈省政府捐赠了防疫和生活物资，帮助当地渡过难关，树立了中国企业在安哥拉的良好形象，成为中非产业园区合作的

117、典范。案例 2 新华丝路.https:/.43第三篇中国企业对安哥拉投资重视环境保护。环保管理在国际项目中至关重要，一旦因为生产建设对环境造成破坏，就会被当地政府处罚、停工整改，还会引起当地居民的不满和抗议，造成恶劣的社会影响。安哥拉经济发展虽然落后，但政府很重视环保工作，对施工项目的环保要求也比国内更高。中国企业在安哥拉建设施工、从事生产经营活动，应当格外重视保护当地环境，遵守当地政府的环保法规，加强员工培训和检查，提高环保意识，严格按照项目的环保要求完成每项施工作业。葛洲坝集团采取的一系列措施值得其他企业借鉴。填补当地空白。在“一带一路”倡议下，随着我国企业“走出去”步伐逐渐加快，实践中经

118、常会面临选择投资领域和目标行业的问题。总体而言，企业可以选择当地较不完善的领域或相对短缺但需求较大的产品进行投资。一方面，企业在这些领域比较容易获得竞争优势，从而保障了产品销路，另一方面也填补了当地经济和技术的空白。安哥拉很多产业发展比较落后，而中国能建葛洲坝集团承建的水电站工程、奥德集团投资的陶瓷生产线恰恰填补了其在基础设施和建筑材料领域的空白，取得了良好的经济和社会效益，值得借鉴。积极回馈社会。企业在专注投资生产赚取利润的同时，往往会忽视所肩负的社会责任，对当地的经济和社会发展的贡献意识不足。安哥拉发展落后，很多地区人民生活十分贫困。中国企业在当地投资，不但要为自身创造经济效益，还应主动承

119、担社会责任，促进当地生活水平的提高。应当积极参与公益慈善活动，主动帮扶困难群众，助力解决民生问题，赢得当地民众的尊敬，进而有利于企业的长远发展。奥德集团捐献防疫物资的行为值得学习和提倡。启示第四篇中国企业融资 46企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）1安哥拉金融市场概况根据非洲金融市场指数 2021，2021年安哥拉金融市场发展水平综合排名在 23 个非洲国家中列第 20 位，排名靠后，较 2020年提高了 2 位。在 6 项主要指标中，安哥拉在市场透明度、税收及监管环境上得分相对较高，在市场深度、获得外汇的机会、本地投资人实力、宏观经济机会、标准金融市场主协议合法性和执行力

120、上均评分较低。安哥拉主要金融机构见表 4-1。表 4-1安哥拉主要金融机构中央银行安哥拉国家银行（BNA）商业银行安哥拉投资银行（BAI）安哥拉兴业银行（BFA）工商银行（BCI）储蓄和信贷银行（BPC）国际信贷银行（BIC）保险公司安哥拉国有保险公司（ENSA）Global Seguros、Sanlam Angola 等证券交易机构安哥拉债券和证券交易所（BODIVA）金融监管机构安哥拉国家银行（BNA）金融体系监管委员会（CSSF）1.1 银行体系安哥拉的银行体系由中央银行安哥拉国家银行和多家商业银行组成。其中，商业银行主要来自安哥拉本土、葡萄牙和南非。大部分商业银行从事外汇交易、贸易融资

121、等短期委托业务。中央银行安哥拉国家银行是安哥拉的中央银行，成立于1926年，总部位于罗安达，在本格拉、卡宾达、宽多库邦戈、万博、威拉、马兰热和莫希科等省设有办事处，拥有员工 2000 国际货币金融机构官方论坛.https:/www.omfif.org.47第四篇中国企业融资 安哥拉国家银行.https:/www.bna.ao.安哥拉投资银行.https:/bancobai.ao.国际信贷银行.https:/www.bancobic.ao.安哥拉兴业银行.https:/www.bfa.ao.安哥拉 BCGA 银行.https:/www.caixaangola.ao.安哥拉渣打银行.https:/

122、 1996 年成立，是安第一家私人银行，开展全方位的服务。该银行在全国 18 个省设有 89 家分行，其中 41 家位于罗安达省。第一大股东是安哥拉国家石油公司，持有该行 8.5的股份。安哥拉投资银行在葡萄牙设有一个代表处，在里斯本和波尔图拥有两家分行。2008 年，又在佛得角开设了几家分行。国际信贷银行成立于 2005 年，是安哥拉覆盖面最大的私人银行，在全国拥有 231 家分支机构，其中分行203家，企业中心17家，投资中心3家，企业分行7家，私人银行1家。该行的重点业务领域是农牧业，致力于支持中小企业以及大型企业集团发展，在安哥拉的银行中拥有比较可靠的偿付能力和流动性比率。安哥拉兴业银行

123、拥有 27 年的历史，其服务品质在国内国际得到广泛的认可。该银行总部设在罗安达，在安哥拉全国共有 197 家分行和2700多名员工，其客户人数达223万。2020 年，该银行总资产额为 44.2 亿美元，净利润为 1.65 亿美元。外资银行安哥拉主要的外资银行有安哥拉 BCGA银行（Banco Caixa Geral Angola）、安哥拉渣打银行（Standard Chartered Bank de Angola，S.A.）等。安哥拉 BCGA 银行成立于 1993 年 4 月 30日，是安哥拉独立后的第一家私人银行机构。该行 51%的股份被葡萄牙第二大银行 Caixa Geral de D

124、epsitos SA 持有，后者为葡萄牙国有银行，业务遍及全球 23 个国家。BCGA 银行总部位于罗安达，在安哥拉 8 个省开展业务，拥有 38 个分支机构和 500 多名员工。安哥拉渣打银行的前身是渣打银行驻安哥拉代表处，于 2014 年开始正式运营。该行办公地址设在罗安达，主要业务是为跨国公司和金融机构提供各类服务，包括企业融资、结构性融资、银行担保、国际支付、外汇及代收服务等。中资银行2017 年 6 月，中国银行罗安达分行正式揭牌开业，这是安哥拉首家以分行形式设立 48企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）的外资银行，也是当地第一家进驻的亚资银行。目前，中国银行罗安达

125、分行主营公司业务，全力拓展存款、贷款、汇款、国际结算、贸易融资、金融市场等业务，积极开展中安两国跨境担保融资业务，为客户提供全面、高效的金融服务。1.2 证券市场安哥拉债券和证券交易所（BODIVA）于2006 年成立，总部位于罗安达市。作为管理机构，其职责包括确保其监管下证券市场交易的透明度、效率和安全性，鼓励小投资者的参与和所有运营商之间的竞争，发行证券和其他金融工具等。2014 年 12 月，随着安哥拉资本市场的启动，安哥拉债券和证券交易所获得了二级公债市场。2015 年，该所推出了公司债务市场。2016 年，该所正式启动了股票交易市场。2015 年 1 月，安哥拉兴业银行成为第一家在安

126、哥拉债券和证券交易所上市交易的实体，安哥拉商业银行和电信集团 Unitel 也成为在该所上市的主要候选人。2020 年，该所的股票交易市场创下了超过 10 亿宽扎的最高交易额记录。1.3 保险市场安哥拉摆脱葡萄牙殖民统治独立后，由于需要振兴保险业市场，政府成立了安哥拉国有保险公司（ENSA）。19782000 年，安哥拉国有保险公司在业内一直处于垄断地位。随着安国民议会通过保险活动总法，又有 6 家保险公司进入了保险市场。目前，安哥拉有 17 家保险公司，在全国设有 93 家保险分支机构，经营的保险业务范围覆盖寿险和非寿险全部险种。根据安哥拉保险监督管理局（ARSEG）的统计数据，从 2014

127、 年到2018 年，在安哥拉运营的保险公司的累计保费收入达 5821.17 亿宽扎（11.9 亿美元），同比增长 36。在此期间内，安哥拉的保险业务呈逐渐增长的趋势，非寿险部门约占产值的 98，达 5707.31 亿宽扎，寿险部门占2，为 113.85 亿宽扎。目前，安哥拉主要的保险公司包括安哥拉国有保险公司、Global Seguros、Sanlam Angola 等。安哥拉国有保险公司成立于 1978年 2 月 18 日，在全国设有 29 家分支机构。目前，安哥拉国家以宽扎认购的该公司股本金额约2亿美元。公司拥有约40种产品组合，其中 5 种为寿险业务，35 种为非寿险业务，同时还管理着

128、10 支养老基金。中国银行罗安达分行.https:/ 监管机构安哥拉国家银行（BNA）。安哥拉国家银行主要负责监督银行、保险公司、投资公司、基金管理公司以及其他金融机构和各类金融产品，处罚违法违规行为，维护金融市场的稳定和透明，保障金融服务和产品消费者的合法利益，快速有效、公平公正地处理消费者对于金融产品的投诉，打击洗钱活动、资助恐怖主义行为，预防大规模杀伤性武器的扩散风险。同时，安哥拉国家银行还负责制定和实施审慎的宏观金融政策，有权定义和建立与自有资金准备金相关的规定，适用与特定自有资金准备金有关的要求，以确保金融市场的稳定发展。金融体系监管委员会（CSSF）。金融系统监管委员会在金融系统监

129、管机构之间行使协调职能，对金融实体及活动行使监管和监督权，并为国家金融体系制定审慎的宏观金融政策，与安哥拉国家银行一起承担咨询的职能。在对金融实体实施监管、行使协调职能时，金融系统监管委员会主要负责：（1）协调金融系统监管机构的活动以及上述机构之间的信息交流；（2）协调与被监管单位联合开展现场监管行动；（3）为金融集团制定规则和监督机制；（4）就监管机构的职责范围提出监管建议；（5）在监事会职权范围内发表意见，提出具体建议。1.5 外汇相关规定当地货币宽扎（Kwanza）是安哥拉的流通货币，以其国内的宽扎河命名，货币符号是 Kz，ISO 代码为 AOA。辅币单位是分，1 宽扎=100分。发行的

130、纸币面值有 1、5、10、50、100、200、500、1000、2000、5000 宽扎。纸币正面使用统一的风格，有两组编号和两组签名，右侧是两位前总统的头像，分别为 Agostinho Neto 和 Jos Eduardo dos Santos。2018 年 1 月 3 日，为提振经济，安哥拉国家银行宣布放弃宽扎汇率钉住美元的政策，自 2018 年一季度末起采用浮动汇率制替代固定汇率制。实行浮动汇率制前，1 美元可兑换约 167 宽扎。实行浮动汇率制后，宽扎持续贬值。2022 年 6 月 29 日，宽扎兑换美元的汇率约为 428 1。外汇管理安哥拉实行外汇管制。货物贸易方面，外资公司将出口

131、收汇汇出须经安哥拉国家银行批准。非石油行业的商品和服务出口收汇必须存放在安哥拉国内银行，优先用于进口付汇，或结汇后支付给安国内企业。在服务贸易、收益和经常转移方面，除非经安哥拉国家银行批准可保留一定比例，服务项下的外汇收入必须在银行结汇。安哥拉国家银行.https:/www.bna.ao.同。世界货币汇率.https:/cn.exchange-rates.org.50企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）对于个人外汇，非安哥拉居民须经安哥拉国家银行批准方可开立本币账户，可以直接开立外币账户用于存入从境外汇入的外币、向境内居民支付本币款项等。对于安哥拉居民，18 周岁以上者可携带

132、出境的外币或旅行支票不得超过 1 万美元，18 周岁及以下者不 安哥拉国家银行.https:/www.bna.ao.得超过 3500 美元。对于非安哥拉居民，18 周岁以上者携带出境的外币最高不得超过 5000美元，18 周岁及以下者不得超过 1500 美元。携带出境的外币如果超过限额，入境时须向海关进行申报。居民和非居民每次出境携带的本国货币最高不得超过 5 万宽扎。2 融资渠道及方式随着“一带一路”建设的深入推进，中国企业对外投资步伐加快，融资需求日益增长，在境外融资的渠道及方式也日趋丰富和多元化。2.1 境内融资中国企业在境内融资方式分为债务融资和权益融资两大类，其中，债务融资分为信贷融

133、资和债券融资；权益融资（股权融资）分为普通股融资、优先股融资及股权互换融资。此外，跨境并购项目中，境内直贷和内保外贷也是企业境内融资的主要方式。本篇主要介绍与企业海外投资紧密相关的一些具体融资方式。信贷融资国内政策性银行和商业性银行为“走出去”企业提供多种形式的贷款融资产品。国家开发银行（以下简称“国开行”）。是全球最大的开发性金融机构，也是中国最大的中长期信贷银行和债券银行。近年来，国开行积极深化与各国政府、企业和金融机构的合作，推出多项国际业务产品，主要用于支持中国企业融资的是贷款融资类和自营投资类产品。（1）贷款融资类产品：旨在解决中国企业在基础设施、装备制造、金融、农业、民生、能源等重

134、点领域的资金困难问题，主要包括外汇中长期项目贷款、国际银团贷款等。外汇中长期贷款：期限在一年(不含)以上，以贷款形成资产的预期现金流作为偿还主要来源的贷款，主要用于基础设施、基础产业和战略新兴产业的基本建设及技术改造项目等领域。该产品适用于具备贷款资质的企（事）业法人、其他经济组织及个体工 51第四篇中国企业融资 中国进出口银行官网.http:/.商户，需确保信用状况良好，项目合规合法。国际银团贷款：两家或两家以上金融机构向借款人发放的，贷款资金用于支持国际项目的银团业务。国际银团贷款的优势在于利用国际金融市场资源，贷款金额大、贷款主体多；有助于企业优化资产结构，降低贷款集中度。该产品用于支持

135、境外项目的大型项目融资、贸易融资以及各种大额流动资金融资。借款人需达到国开行及其他银团成员行的贷款条件。（2）自营投资类产品：作为中国银行业唯一具有人民币投资功能的专业投资机构，国开行依托自身资源优势和丰富的基金筹备设立经验，积极开展政策性基金业务，推动中国企业“走出去”。其中，典型的自营投资类产品是多双边中国合作基金、如中葡合作发展基金等。国家开发银行网址 电话+86-10-68306688传真 +86-10-68306699邮箱 地址 北京市西城区复兴门内大街 18 号中国进出口银行（以下简称“进出口银行”）。是支持中国对外经济贸易投资发展与国际经济合作、具有独立法人地位的国有政策性银行。

136、在实施“走出去”战略方面，进出口银行支持对外经贸发展和跨境投资，重点领域包括“一带一路”建设、国际产能和装备制造合作，科技、文化以及中小企业“走出去”和开放型经济建设等。进出口银行在支持中国企业境外投资领域，主要提供两类信贷业务，分别为支持跨境投资业务与支持对外合作业务。其中，支持跨境投资业务主要为境外投资贷款产品；支持对外合作业务包括对外承包工程贷款、“两优”贷款、跨境转贷款、国际经济合作贷款等产品。境外投资贷款：指进出口银行对境外中资企业各类境外投资项目所需资金提供的本、外币贷款。该项业务适用于在中国工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格的境内中资企业，或在中国境外合法登记注册、具有独

137、立法人资格的境外中资企业。对外承包工程贷款：指进出口银行对企业实施对外承包工程项目所需资金提供的本、外币贷款。该业务的支持的中方借款人指在中国工商行政管理部门登记注册、具有独立法人资格，根据中国相关法律法规获得对外承包工程资格的企业，或者是在境外注册、符合项目所在国家或地区法律法规规定的资质要求的中资企业或中资控股企业。“两优”贷款：是中国援外优惠贷款和优惠出口买方信贷的简称，是中国政府给予发展中国家政府的优惠性资金安排。进出口银行是中国政府指定的“两优”贷款业务唯 52企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）一承办行。“两优”贷款的借款人一般为借款国政府主权机构。某些情况下可以

138、为借款国政府指定并经中国进出口银行认可的金融机构或其他机构，但应由其政府主权机构提供担保。跨境转贷款：包括两类产品。一是根据财政部（或其委托进出口银行）与外国政府（或其委托的国外金融机构）或国际金融组织签署的贷款文件，由进出口银行独立评审、自担风险、自主转贷的外国政府贷款或国际金融组织贷款。二是进出口银行在国家有关主管部门批准的外债额度内向境外发行债券，或与国外金融机构（含中国境内外资银行）、国际金融组织签署贷款协议筹集资金，再由进出口银行向中国境内的借款人转贷的国际商业贷款。该产品的支持对象也包括两类，一是符合我国产业政策和经济社会发展政策的项目，项目应有利于促进我国经济发展方式转变、改善基

139、础设施状况和提高人民生活水平，应有较好的经济效益和社会、环境效益。二是跨境转贷款按财政部（或其委托本行）与外国政府（或其委托的国外金融机构）或国际金融组织签署的贷款文件规定的投向和范围使用。国际经济合作贷款：指进出口银行为贯彻实施“一带一路”、国际产能和装备制造合作、人民币国际化等国家战略，为我国企业“走出去”创造有利条件，促进国际经济金融合作，提升我国经济金融国际影响力，本着“互利共赢”的原则，对境外借款人实施的具有较大国际或区域影响力的项目或其他相关资金需求提供的本、外币贷款；或为进一步促进我国产品、技术和服务出口，进出口银行向境外借款人发放的可与出口买方信贷配套使用的本、外币贷款。支持对

140、象为境外登记注册、具有独立法人资格的境外金融机构、境外企业和境外项目公司，以及外国政府授权的机构。中国进出口银行网址 电话 +86-10-83579988传真 +86-10-66060636地址 北京市西城区复兴门内大街 30 号政策性银行为海外投资项目提供贷款支持国开行提供国际银团贷款。2014 年 4 月，五矿资源有限公司、国新国际投资有限公司和中信金属有限公司组成的联合体以 58.5 亿美元收购嘉能可邦巴斯项目股权，国开行与花旗银行、工银国际等银行为其提供银团贷款融资支持。进出口银行为阿根廷胡胡伊省光伏发电站项目提供融资。该项目是南美地区装机案例 1 53第四篇中国企业融资跨境并购融资跨

141、境并购融资按发放方式划分，包括境内直贷、内保外贷、境外直贷三种模式。由于本篇介绍国内融资方式，因此具体介绍境内直贷和内保外贷两种模式。境内直贷。其是由银行向企业或其在境外设立的实体提供贷款，用于其收购境外目标企业的股权、股份或资产。近年来，中国企业跨境并购交易活跃，国内商业银行充分发挥国际化、多元化优势，积极开展跨境并购贷款业务，重点支持有实力的国有大型企业或优质民营企业实施符合自身产业和发展战略的境外收购兼并，以获取海外优质资源、关键技术、研发能力及分销渠道，提升核心竞争力。境内直贷的特点是，成本相对较低，产品相对成熟，审批流程较快，无资金募集环节。容量最大、海拔最高的光伏电站项目，于 20

142、18 年开工，项目总装机容量约 300 兆瓦。项目建设过程中，进出口银行与各方保持密切沟通，全力提供金融支持服务，保障项目顺利竣工并实现并网发电。中成套集团承建巴巴多斯项目获“两优”贷款支持。2015 年 11 月 23 日，中国成套设备进出口集团有限公司以 EPC 方式承建的巴巴多斯山姆罗德酒店项目正式奠基。该酒店项目合同总金额 2 亿美元，由进出口银行提供优惠买方信贷，是巴巴多斯政府使用进出口银行提供的优惠出口买方信贷的第一个项目。政策性银行以服务国家发展战略为宗旨，依托国家信用，积极开展各类中长期信贷与投资等金融业务，近年来，在支持中资企业“走出去”、国际产能合作、能源资源安全、区域互联

143、互通等方面发挥了重要作用。企业应深入了解政策性资金的申请条件、特点，用好用足政策性资金，助力企业在国际市场上做大做强。特别提示商业银行为“走出去”企业提供跨境并购贷款服务洲际油气获跨境并购贷款收购哈萨克斯坦石油企业股权。2014 年中国民企洲际油气股份有限公司（以下简称“洲际油气”）和哈萨克斯坦马腾石油股份有限公司签署收购协议，由洲际油气出资 5.25 亿美元收购马腾石油公司 95%的股权。中国银行海南分行和中行的两家境外分行通过组织银团方式提供了 4.3 亿美元的跨境并购贷款。该笔跨案例 2 54企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）内保外贷。境外中资企业成立时间较短或不具备

144、从境外银行获得融资的条件，通过内保外贷方式解决资金需求，是目前企业采用较多的一种融资方式。这种方式的通常做法是，由商业银行为境内企业提供信用担保，由银行的海外机构为企业在境外设立或参股的企业提供融资。需要强调的是，在内保外贷业务中，境外企业必须有中资法人背景。企业申请内保外贷需要证明其主体资格合法性、商业合理性、主债务资金用途、履约倾向性等方面的真实性、合规性和合理性。此外，贷款银行尤其关注境外企业的还款来源和履约倾向性。在贷款额度内，境内银行开出保函或备用信用证为境外中资企业提供融资担保，无须逐笔审批，业务流程较短，融资成本较低。境并购贷款为“一带一路”建设下海南省企业获得的第一笔境外并购贷

145、款。长电科技利用跨境并购贷款等方式收购新加坡半导体企业。2015 年，江苏长电科技股份有限公司（以下简称“长电科技”）收购全球半导体行业排名第四的新加坡STATS ChipPAC Ltd（以下简称“星科金朋”）。中国银行采用跨境并购贷款等方式，联合多家境内外金融机构为长电科技筹组了 1.2 亿美元贷款，成功支持该笔交易。并购后，长电科技跻身全球半导体封测行业前三位，成为全球半导体领军企业，同时提升了我国集成电路产业在全球的地位。图 4-1内保外贷结构示意图 55第四篇中国企业融资境外中资企业通过内保外贷解决资金需求国内某油脂进口企业通过内保外贷解决境外子公司资金缺口。D 企业主要从事油脂类商品

146、进口业务，企业法人在新加坡注册了公司 E，公司 E 流动资金紧张，由于刚刚在境外成立等因素，E 公司在新加坡直接融资困难较大。D 企业在天津银行有外汇业务授信额度，遂向天津银行申请开立融资性保函，受益人为公司 E，金额 1000 万美元。经审核后，天津银行向受益人公司 E 开具融资性保函 1000 万美元，通过境外代理行对公司 E 进行融资，额度为 1000 万美元。公司 E 获得了流动资金的支持。国内某医药公司通过内保外贷实现跨境并购。S 公司为国内医药上市公司，为整合资源，拓展海外市场，S 公司有意收购国外某农药医药化学品生产商 H 集团 100%股权，收购对价 1.54 亿美元。S 公司

147、为 A 银行的客户。考虑到 S 公司为外向型企业，海外销售主要面向欧美，且在境外有经营实体和经营现金流，在境内可提供现金存单等优质金融资产作为质押物；同时结合 S 公司自身资产状况和融资需求，以及考虑当时的经营环境，A 银行为 S 公司制定了内保外贷融资服务方案，较好地满足了跨境并购资金需求。最终，在 A 银行的大力支持下，S 公司成功完成了收购，有力推进了其拓展海外市场的发展战略，使其在通过打开发达国家市场增强自身实力的道路上又迈出了一大步。案例 3中信保跨境融资担保服务。中国出口信用保险公司（以下简称“中信保”）在助力企业开拓国际市场的过程中推出了多元化的产品及服务，主要包括：中长期出口信

148、用保险、海外投资保险、短期出口信用保险、国内信用保险、与出口信用保险相关的信用担保和再保险、应收账款管理、商账追收、信息咨询等出口信用保险服务。企业可以通过选择合适的中信保产品及服务获得向多家银行融资的便利。以对“走出去”中国企业的融资担保为例，中信保以跨境担保方式，向境外融资银行或其他债权人出具融资保函，承担特定境外借款人的还款风险，一般由境外借款人的国内母公司向中信保提供全额反担保。特别提示 资料来源：中国外汇2018 年第 9 期。56企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）债券融资债券融资是企业通过发行债券的形式进行直接融资的一种方式。中国企业债券融资的常见方式是发行企业

149、债券、公司债券、中期票据和短期融资券。近年来，国家鼓励参与“一带一路”项目的企业通过发行“一带一路”公司债券进行融资，下面仅就这一具体方式简要介绍。“一带一路”公司债券。项目要求：项目应经省级或以上发改部门或其他国家职能部门认定为“一带一路”项目，或为发行人与沿线国家（地区）政府职能部门或企业已签订协议，且已获得有关监管机构必要批复、符合“一带一路”倡议的项目。在债券存续期内，发行人应当在定期报告中披露募集资金使用情况、“一带一路”建设项目进展情况等。资金的使用要求：用于投资、建设或运营“一带一路”项目，偿还“一带一路”项目形成的专项有息债务或开展“一带一路”沿线国家（地区）业务。为提升该类债

150、券募集资金使用的灵活性，在满足上述前提下，允许使用不超过 30%的募集资金补充流动资金、偿还银行借款。对于境外政府、金融机构和企业在国内发行的“一带一路”债券，在符合一定条件的情况下，可以将募集资金出境。中信保为某非洲房建项目前期融资提供跨境担保。中国某对外承包工程企业 A，2013 年中标非洲某房建项目。由于项目预付款无法覆盖前期支出，该企业需要垫付近3 亿元人民币的款项，而其境外项目较多，大额垫款将导致流动资金紧张。为此，A 企业拟以其新加坡分公司作为融资平台，筹措项目建设期过桥资金。具体操作为，由 A企业向中信保申请内保外贷担保融资，中信保综合考察项目情况并评估授信，向注册在新加坡的一家

151、外资银行提供跨境担保，该外资银行据此向 A 企业的新加坡分公司提供贷款，从而解决了项目建设期资金不足的问题。由于 A 企业在中国信保的评级较高，此次融资不需要其向中信保提供反担保，降低了融资成本。案例 4 上海证券交易所.http:/.红狮集团发行“一带一路”公司债券投资老挝项目。2018 年 1 月 19 日，红狮控股集团有限公司“一带一路”建设公司债券在上交所成功发行，成为首家国内企业公开发行的“一带一路”建设公司债券。该债券由国泰君安证券股份有限公司承销，案例 5 57第四篇中国企业融资股权融资股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权，通过企业增资的方式引进新股东的融资方式。股权融资

152、方式包括在交易所首次公开发行股票（IPO）、向原股东配股、定向增发、私募发售等。下面主要介绍定向增发和私募发售两种方式。定向增发。定向增发是被上市公司广泛采用的一种上市后再融资手段，由上市公司向符合条件的少数特定投资者非公开发行股份，募得资金一般用于补充资金、并购重组、引入战略投资者等。一般是面向公司股东进行增发，多数时候也会给基金、保险、社保、券商、企业年金、信托等相关机构以及个人投资者配发一定比例的股票。根据上市公司证券发行管理办法（2020 年修订），募集资金用途须符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理等法律和行政法规的规定。定向增发新股不需要经过烦琐的审批程序，对公司没有盈利要求，也

153、不用漫长地等待，承销佣金仅为传统方式的一半左右。对于一些面临重大发展机遇的公司而言，定向增发是重要融资渠道之一。发行规模为 3 亿元，利率 6.34%，全场认购倍数 2.67 倍，期限为 3 年，主体和债项评级均为 AAA，募集资金将用于老挝万象红狮水泥项目的相关装备购置。项目建成后预计年产高标号水泥 200 万吨，既可满足老挝大型基础设施建设对高品质水泥的需求，也有利于输出国内先进的水泥工艺、技术和装备，提升老挝水泥工业的整体水平。蓝帆医疗通过定向增发募集跨国收购交易的配套资金。2018 年，山东蓝帆医疗股份有限公司（简称“蓝帆医疗”）耗资 58.95 亿元间接收购心脏支架制造商柏盛国际 9

154、3.37%股份。此次交易涉及跨界 LBO（杠杆收购）、大股东过桥收购和 A 股并购三大环节。其中，A 股并购交易环节包括发行股份及支付现金购买资产和发行股份募集配套资金两部分。该交易中的发行股份募集配套资金的发行方式为非公开发行，发行对象不超过 10名特定投资者。2018 年 9 月，蓝帆医疗发布公告称，公司以 18.58 元/股的价格，成功发行 9887.1 万股，总共募集资金 18.37 亿元，所募资金将全部用于为收购柏盛国际需向淡马锡等境外股东支付的现金对价。此次并购交易帮助蓝帆医疗实现了向心脏支架等高值耗材业务的国际延伸和产业升级。案例 6 58企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥

155、拉（2022）私募发售。私募发售近几年来比较活跃，成为中小民营企业重要的融资方式之一。这种方式的特点是，由企业自行选定投资人并吸引其增资入股。投资人类型主要有以下几种：个人投资者、风险投资机构、产业投资机构和上市公司。不同类型的投资人对企业的影响是不同的，企业可以根据自身业务特点或经营方向进行选择。赵晴，等.我国企业海外并购融资方式创新以艾派克并购利盟国际为例.财会月刊，2018.尹伟林.境外投资企业汇率风险及应对措施.财税研究，2017.珠海艾派克公司通过多元融资方式收购利盟国际。2016 年 4 月 20 日，中国知名打印机耗材生产商珠海艾派克科技股份有限公司（以下简称“艾派克”）发布公告

156、称，全资收购在美国纽约股票交易所挂牌的国际著名品牌打印机及软件公司利盟国际（Lexmark）。此次并购最终交易额为 39 亿美元（约合 260 亿人民币）。在筹资过程中，艾派克通过企业自有资金、大股东借款、私募股权投资、私募可转换债券以及银团贷款等多种方式筹措资金。最终，艾派克成功收购比自己大数倍不止的国际巨头。案例 7跨境并购多元化融资。企业在进行跨境并购时，应积极尝试运用多种方式和渠道进行融资，这样不仅能够为企业提供更多并购资金，还能够合理配置融资资源，降低融资风险，从而保障并购交易的顺利进行。特别提示汇率变动风险。外汇风险管理是海外投资风险管理的重要领域。企业能有效管理外汇风险可避免汇率

157、变动可能造成的损失，并能够增加风险收益；反之则可能蒙受巨大的损失。汇率变动风险主要包括：人民币汇率波动风险、投资项目所在地货币汇率波动风险以及国际通用货币汇率波动风险。人民币汇率波动风险：人民币对外币汇率波动会给境外企业带来人民币升值、外币贬值的风险。特别提示 59第四篇中国企业融资投资项目所在地货币汇率波动风险：项目所在地的政治、经济体制不同，可能会引起汇率大幅度波动，从而为在当地经营的中国企业带来一定的风险。国际通用货币汇率波动风险：经济全球化发展下，影响可自由兑换货币汇率的政治、经济因素更加复杂，对汇率波动进行有效识别评估的难度不断加大，进一步增加了境外企业的汇率管理难度。海尔集团利用期

158、权组合应对汇率风险。2016 年，海尔收购 GE 旗下家电业务部门，收购资金由自有资金和并购贷款共同组成，金额达 54 亿美元。其中，自有资金有一部分来源于人民币，预计在并购前后可能产生人民币与美元之间的汇率风险。海尔旗下的海云汇外汇资本市场(香港)有限公司利用期权组合，有效规避了并购面临的汇率风险，为本次并购节省了上亿元的财务费用，并实现了保证经营利润的目标。案例 8 世界银行.https:/www.worldbank.org.2.2 在安哥拉融资银行贷款外国企业在安哥拉当地银行融资不受限制，与安哥拉企业享有同等待遇。贷款条件是以企业的资产（动产或不动产）作为担保。根据世界银行的统计数据，2

159、021 年安哥拉平均贷款利率为 19.4%。安哥拉各商业银行可为企业提供的贷款数额和年限各有不同，对企业申请贷款的要求也各不相同。一般情况下，企业须满足是该银行的客户且近年未出现违约等条件方可申请贷款。贷款申请材料须包含贷款数额、目的、公司介绍、商业登记、营业执照、税务及财务状况等信息。企业须以不动产、金融资产、设备或其他形式的资产作为贷款抵押。一般来说，银行会根据申请企业的经营风险和经营业绩等来决定贷款的最高金额。2.3 国际市场融资企业在国际市场融资，可多关注权威国际金融机构提供的融资支持，同时用好在国际资本市场发行债券、上市等融资方式。60企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（20

160、22）亿美元的专项基金，用以帮助成员缓解疫情对经济、公共医疗等行业的冲击。亚洲基础设施投资银行网址 www.aiib.org电话 +86-10-83580000传真 +86-10-83580000邮箱 informationaiib.org地址 北京市朝阳区天辰东路 1 号亚洲金融中心 A 座欧洲复兴开发银行。欧洲复兴开发银行（European Bank for Reconstruction and Development，EBRD）成立于 1991 年，总部设在伦敦，是欧洲地区最重要的开发性金融机构之一。目前业务范围已覆盖中东欧、地中海东部和南部及中亚等地区，为这些地区的经济转型与发展提供投

161、融资支持。欧洲复兴开发银行可依据特定项目需求弹性地设计各种融资工具，包括贷款、股本投资及担保，提供的贷款额度从 300 万欧元到 2.5 亿欧元不等，平均金额为 2500 万欧元。2016 年 1 月，中国正式成为欧洲复兴开发银行的第 67 位股东。截至 2018 年 12 月，中国对欧洲复兴开发银行的投资为 19.2 亿欧元。欧洲复兴开发银行覆盖中东欧、中亚、中东等地区，与“一带一路”经济带范围高 欧洲复兴开发银行官网.http:/.国际金融机构融资亚洲基础设施投资银行、欧洲复兴开发银行、国际金融公司等国际多边金融机构，在其业务涵盖的地区和领域往往具有明显优势和先进经验。对于符合其融资条件的

162、项目和企业，这些机构以贷款、股权投资等方式提供融资支持，具有融资期限较长、利率相对较低、性价比较高的特点。亚洲基础设施投资银行。亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank，AIIB，简称“亚投行”）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持亚太地区国家基础设施建设。亚投行是首个由中国倡议设立的多边金融机构，也是第一家在中国设立的多边开发银行。总部设立于北京，法定资本为 1000 亿美元，2016 年 1 月开始运营后，目前已在全球范围内拥有 105个成员。亚投行利用贷款、股权投资以及提供担保等融资方式支持亚洲各国交通、能源、电信、农业和

163、城市发展等多方面的基础设施建设，促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化进程，加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。截至 2021 年 10 月，亚投行共批准 158个项目，累计投资总额超 319.7 亿美元，投资项目分布于东亚、东南亚、南亚、中亚、西亚、非洲6个地区的21个国家，覆盖交通、能源、电信、城市发展等多个领域。新冠肺炎疫情发生后，亚投行专门成立了总规模 130 61第四篇中国企业融资度契合。中资企业可在上述地区与欧洲复兴开发银行开展项目和融资合作。欧洲复兴开发银行网址 http:/电话 +44-20-73386000地址 One Exchange Square,London EC2A

164、 2JN,United Kingdom 国际金融公司官网.https:/www.ifc.org.同。安琪酵母埃及分公司获欧洲复兴开发银行贷款。安琪酵母公司成立于 1986 年，是亚洲第一、全球第三大酵母公司，产品出口到 150 多个国家和地区，占全球市场份额达到 12%。安琪酵母公司设在埃及的工厂，获得了欧洲复兴开发银行发放的 5200 万美元贷款，用于建设新的酵母抽提物生产线和更先进的污水处理系统。这是该行第一次向中国企业提供贷款支持。案例 9国际金融公司。国际金融公司（Interna-tional Finance Corporation，IFC）是世界银行集团成员，也是专注于发展中国家私营

165、部门发展的全球最大发展机构。重视那些既有助于发展中国家发展经济，又能帮助当地人民脱贫致富的行业的投融资，例如金融、基础设施、信息技术、卫生、教育以及中小企业等，但对环境保护与社会责任等标准要求较高。IFC 资助的项目需符合以下标准：（1）位于 IFC 成员国的发展中国家；（2）来自民营企业；（3）技术上有合理性；（4）有良好的盈利前景；（5）能使当地经济受益；（6）能做到对环境和社会无害，满足IFC 以及所在国家的环境和社会标准。2021 财年，国际金融公司共筹集了 127亿美元。通过其可持续债券项目，国际金融公司发行了 6 张绿色债券，总金额超过 1.65亿美元；24 张社会债券，总金额超过

166、 7.62 亿美元。IFC 独特的融资和咨询产品将全球专业知识与本地知识相结合，从而最大程度地提高投资回报和社会效益。国际金融公司网址 www.ifc.org电话 +1-202-4731000地址 2121 Pennsylvania Avenue,NW Washington,DC 20433 USA 62企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）境外发债近年来，境外发债逐渐成为中资企业重要融资方式之一，其优点在于境外债券在产品结构上有足够的空间利用利率、汇率等方法降低融资成本。中国企业发行较多的是中资美元债。中资美元债。中资企业（包括境内企业或其控制的境外企业或分支机构）在离岸债券

167、市场发行的、向境外举借的、以美元计价、按约定还本付息的债券。发行方式按照美元债现行监管规定，一级市场主要有 RegS 规则、l44A 规则以及 SEC注册 3 种发行方式（详见表 4-2）。国际金融公司（IFC）为新希望子公司提供优惠贷款。2015 年 6 月，新希望集团的子公司新希望新加坡私人有限公司（以下简称“新加坡公司”）与国际金融公司签署融资协议，由 IFC 向新加坡公司提供为期 7 年的 6000 万美元优惠贷款，主要用于其在亚洲尤其是东南亚市场的农牧业与食品领域的投资和运营。本轮融资将促进新希望集团饲料等农产品的销售，提升产品的市场占有率，加速国际化进程与拓展，并促进孟加拉国、柬埔

168、寨、印度、越南等国的农户提高生产效率，为当地创造新的就业机会，提高当地农牧业的发展水平。案例 10表 4-2美元债 3 种方式发行对比名称Reg S144ASEC投资者美国本土以外的机构投资者欧洲及亚洲机构投资者、美国和各机构投资者全球机构投资者、美国个人投资者审批无须审批无须审批无须审批适用通常应用于中小国美元发行全球发行全球发行期限310 年530 年530 年发行规模2 亿 10 亿美元5 亿 30 亿美元5 亿 60 亿美元发行利率最高中间最低发行周期约 6 周约 8 周约 8 周 63第四篇中国企业融资对于中资企业来说，由于 RegS 规则项下的披露标准宽松，可大大简化发行流程和降低

169、发行成本，因此目前中资企业大都采用RegS 规则的发行方式。但由于其发行对象的范围受限，故发行规模较其他两种发行方式要小得多，通常在 10 亿美元以下。中资企业通常采用的发行模式有直接发行或间接发行。（1）直接发行。境内企业直接在境外离岸市场发行中资美元债。（2）间接发行。境内企业通过其境外子公司发行美元债，主要包括担保发行和维好协议发行两种架构。担保发行由境外子公司发行美元债，而境内母公司担任发行主体担保人。维好协议发行是境内母公司与境外子公司签订维好协议，母公司为境外子公司提供支持，以保证发行主体保持适当的流动资金等，保障能够偿还债务。但维好协议实际并无法律效力。境外上市近年来，中国企业在

170、境外上市的队伍越来越庞大，其中不乏一些知名央企和互联网科技公司等。境外上市具有门槛低、筹备上市时间短、条件明确、易于操作等特点。企业可以根据自身情况，选择在境外上市，充分利用境外资本市场，筹集企业发展所需资金，不断提高企业的国际竞争力。就上市地点而言，企业还需根据自身发展战略和市场定位以及不同证券交易所的上市要求和比较优势进行准确评估，选择适合的上市地点。下面简要介绍在中国香港、新加坡和美国上市的情况。中国香港上市。香港作为全球金融中心之一，拥有成熟的金融市场体系。2021 年，香港主板上市项目数量合计为 97 家（IPO 上市 95 家、GEM 转主板上市 2 家），香港主板IPO 募资总额

171、合计为 3,287.95 亿港币。港交所对赴港上市企业主体的注册地、财务指标、公司治理结构等有严格要求。如今，港交所拥有稳健的二级市场、完善的监管机制、透明的程序、健全的法制、高标准的国际企业管治水平，已经成为中国企业在国际市场融资的首选伙伴。名称Reg S144ASEC会计报表要求不需使用美国会计制度；不需要列出本地准则和美国准则的重大差异不需使用美国会计制度；必须列出本地准则和美国准则的重大差异不需使用美国会计制度；必须列出本地准则和美国准则的重大差异披露义务较少的披露义务；较简化的尽职调查严格的披露义务；严格的尽职调查严格的披露义务；严格的尽职调查评级一般需要两家评级机构的评级一般需要两

172、家评级机构的评级一般需要两家评级机构的评级续 表 64企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）新加坡上市。新加坡是全球最成熟的金融市场之一。新加坡股票市场具有 5 大优势吸引中企纷纷前往新加坡寻求上市：一是制造业公司在新加坡股市占比大，约为 38%；二是外国企业在新加坡股市占比较高，约为20%；三是相对流通性（交易值与市值之比）较大，特别是 100 多家具有中资背景的股票流动性更佳，上市挂牌的中国企业股票换手率更高；四是新加坡聚集了大量世界一流的投资专家和基金经理；五是新加坡金融市场有成熟和活跃的二级市场提供增发融资。新加坡交易所对上市企业注册地并没有严格要求，但对财务指标有着十

173、分明确的要求。美国上市。美国证券市场的规模是世界其他任何一个金融市场所不能比拟的，全方位的多层次资本市场以及多种上市标准（纳斯达克有 3 种标准），能满足各类企业不同的资本运作需要。在美国最主要的证券交易市场有三个，纳斯达克（NASDAQ）、纽约股票交易市场（NYSE）、美国股票交易市场（AMEX）。公司只有在满足各市场的要求后，其股票或者证券才能在市场上发行交易。充分利用国际金融中心的专业优势。国际金融中心聚集了数量众多的大型金融机构、专业服务机构以及优秀的人才队伍，能提供各类资金支持和金融服务。根据 2018年国际金融中心指数，伦敦、纽约、香港、新加坡、东京是世界前五大国际金融中心。其中香

174、港已成为中国内地企业最重要的境外上市目的地及全球主要的离岸人民币业务中心。中国企业既可以利用在这些国际金融中心的资本市场上市获得资金，还可以利用国际金融中心提供的专业服务，更好地开拓海外市场。特别提示中概股回归香港上市值得关注。2018 年，港交所对上市规则进行了一系列的重大修订，其中包括允许同股不同权股权架构的企业在港上市以及允许符合条件的企业在港作第二上市。在美股市场的政策不稳定性日益加剧，以及中概股企业受美国市场监管日益严格的背景下，为避免由于单一资本市场带来的融资风险，在港作第二上市也成为中概股企业打造多元融资渠道、分散风险的一个较好途径。特别提示 65第四篇中国企业融资2.4 多双边

175、合作基金为推进“一带一路”建设、企业“走出去”和国际产能合作，中国发起设立了多支多双边合作基金，如丝路基金、中国东盟投资合作基金、中国中东欧投资合作基金、中国欧亚经济合作基金、中非发展基金、中非产能合作基金、中拉合作基金等。多双边合作基金主要以股权类投资为主，可在不增加企业债务负担的情况下，为项目建设提供长期、可靠的资金支持，契合大型项目建设周期长、资金需求量大的特点，是对信贷融资、债券融资等融资方式的有益补充。中国企业可根据项目特点及所在地区，多与对应的多双边合作基金进行洽谈对接，获得融资支持。丝路基金丝路基金于 2014 年 12 月 29 日在北京注册成立，资金规模为 400 亿美元和

176、1000 亿元人民币，由中国外汇储备、中国投资有限责任公司、国家开发银行、中国进出口银行共同出资，出资比例分别为 65%、15%、5%、15%。丝路基金致力于为“一带一路”框架内的经贸合作和双边多边互联互通提供投融资支持。从业务模式上看，丝路基金可以运用股权、债权、基金、贷款等多种方式提供投融资服务，也可与国际开发机构、境内外金融机构等发起设立共同投资基金，进行资产受托管理、对外委托投资等；从业务范围上看，丝路基金投资主要支持“一带一路”框架下的合作项目，支持各类优质产能“走出去”和技术合作；从资金投向上看，丝路基金重点支持实体经济发展，支持投资所在国工业化、城镇化进程和提升经济可持续发展能力

177、。截至 2020 年底，丝路基金通过以股权为主的融资方式，签约投资项目 49 个，承诺投资金额约 438 亿元人民币，覆盖了“一带一路”沿线多个国家。70%的签约投资资金运用在电力电站开发、基础设施建设、港口航运、高端制造等大型国际合作项目。丝路基金网址 电话 +86-10-63886800/+86-10-63886850传真 +86-10-63886830邮箱 地址北京市西城区金融大街 7 号英蓝国际金融中心 B 座 2 层中国东盟投资合作基金（CAF）中国东盟投资合作基金（China-ASEAN Investment Corporation Fund，以下简称“东盟基金”）是经国务院批准、

178、国家发改委核准的离岸美元股权投资基金，由中国进出口银行连同国内外多家投资机构共同出资成立。东盟基金主要投资于基础设施、能源和自然资源等领域，为中国及东盟地区的优秀企业提供资本支持。东盟基金资金募集的目 66企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）标总规模为 100 亿美元。该基金一般采用多元化的投资形式，包括股权、准股权及其他相关形式，不谋求企业控股权，持股比例小于 50%，单笔投资额通常介于 5000 万至 1.5亿美元之间，既可单独投资企业或项目，也可同时投资企业和项目。东盟基金投资的主要项目包括：入股柬埔寨光纤通信网络公司帮助其发展全国性光纤网络及数字电视业务；收购位于泰国

179、最大的深水港林查班港一码头资产组合的少数股东权益；入股菲律宾第二大航运公司 Negros Navigation，并以其为主体，全面收购菲另一航运公司，合并后的公司成为菲国内客货航运的领军企业；入股亚洲钾肥集团,对其老挝钾盐矿项目进行开发建设等。中国东盟投资合作基金网址 http:/china-asean-电话 +852-31251800传真+852-31251700邮箱 informationchina-asean-地址 香港中环街八号国际金融中心二期6713-6716 室东盟基金与中印尼企业合作开发印尼大型镍铁冶炼项目。2013 年，东盟基金与上海鼎信投资集团有限公司和印尼八星投资公司合作在

180、印尼开发大型镍铁冶炼项目。该项目位于印尼苏拉威西岛中国印尼经济合作区青山园区，建成后年产 30 万吨镍铁以供出口。该项目是东盟基金在印尼的第一个投资项目，也是其在东盟地区的第九个投资项目。案例 11中国中东欧投资合作基金2012 年 4 月，时任中国总理温家宝在波兰出席首次中国中东欧国家领导人会晤时正式提出，中国政府将发起设立中国中东欧投资合作基金（一期），指定中国进出口银行为基金承办单位。中东欧基金管理公司于 2013 年 11 月在卢森堡注册成立，在波兰（华沙）、匈牙利（布达佩斯）、罗马尼亚（布加勒斯特）和克罗地亚（萨格勒布）均设有办公室。中国中东欧投资合作基金.http:/www.chi

181、na-.中东欧基金（一期）封闭金额 4.35 亿美元，于 2014 年年初正式运营。基金二期于2017 年设立并投入运营，规模为 10 亿美元。中东欧基金重点支持中东欧国家基础设施、电信、能源、制造、教育及医疗等领域发展，积极寻找盈利能力、风险管控能力强的企业和项目，投资模式采取股权投资，夹层债务或混合金融产品等多元化模式，单笔投资规模 1000 万 7000 万美元之间。目前，67第四篇中国企业融资该基金已实施波兰地平线（Skyline）能源、格勒诺布尔（Grenoble）风电等多个重点项目，为中国中东欧国家投资合作贡献了一份力量。中国中东欧投资合作基金网址 www.china- 电话 +4

182、8-669-898887邮箱 officechina-地址 卢森堡 L-2320 大道，佩特鲁斯大道 68-70 号中国欧亚经济合作基金中国欧亚经济合作基金（以下简称“欧亚基金”）由习近平主席于 2014 年 9 月在上合组织杜尚别元首峰会期间宣布成立，是促进“一带一路”沿线国家发展合作的重要股权投资平台之一。主要出资人包括中国进出口银行和中国银行。欧亚基金主要投资于上海合作组织成员国、观察员国和对话伙伴国，未来将逐步扩展到丝绸之路经济带域内国家。基金首期规模为10 亿美元，总规模为 50 亿美元，主要投资于能源资源及其加工、农业开发、物流、基础设施建设、信息技术、制造业等欧亚地区优先发展产业

183、。目前，已投资项目包括巴基斯坦塔尔电站项目、柬埔寨甘再水电站项目等。中国欧亚经济合作基金网址 www.china-eurasian-电话+86-10-56792900传真+86-10-56792960邮箱infochina-eurasian-地址北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心东座 F3 层 E304-305欧亚基金投资巴基斯坦能源项目。欧亚基金联合中国机械设备工程股份有限公司、巴基斯坦安格鲁集团等投资建设了巴基斯坦塔尔煤田第一座坑口电站。该项目总装机 2330MW，被列入“中巴经济走廊”首批优先实施项目清单。项目建成运营后将有效提高巴基斯坦供电能力，改善供电短缺局面。案例 12

184、中非发展基金中非发展基金于 2007 年 6 月正式开业运营，由国家开发银行承办，旨在引导和鼓励中国企业对非投资，并在不增加非洲债务负担的情况下，通过投入资本金，以市场化方式增加非洲自身发展能力。总部设在北京，在南非、埃塞俄比亚、赞比亚、加纳以及肯尼亚分别设有 5 家代表处。2015 年 12 月，习近平主席在中非合作论坛约堡峰会上宣布 68企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）为基金增资 50 亿美元，基金总规模达到 100亿美元。2018 年 9 月，习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式主旨讲话中提出“八大行动”,在为首的“产业促进行动”中，强调继续发挥中非发展基金等机构

185、作用。中非发展基金按照国际股权投资基金的操作模式，结合中国、非洲经济发展和产业调整方向，通过投资和咨询服务等方式引导和支持中国企业在非洲开展直接投资，帮助对非投资企业解决融资问题，寻找好的项目和合作伙伴。基金覆盖基础设施、产能合作、农业民生、矿业等多个领域，主要项目包括：招商局尼日利亚 TICT 港口项目、海信南非家电园项目、一汽南非汽车组装厂、武汉人福制药马里糖浆和大输液现代化药厂项目等。中非发展基金网址https:/电话+86-10-59892900/59892800传真+86-10-59566969地址北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心 中非发展基金投资中非棉业项目。中非发展

186、基金与中国青岛瑞昌、青岛汇富共同出资设立中非棉业发展有限公司，在马拉维、莫桑比克、赞比亚及津巴布韦等多个国家开展棉花种植、加工和销售业务。项目以“公司+农户”方式运作，充分调动了棉农的积极性，不仅带动了非洲各国棉花产业的发展，也给当地人民提供了充足的就业机会，带动了当地的经济发展。项目直接雇用当地员工 3300 余人，间接带动农户种植棉花 4 万 5 万户，惠及当地农户 20 余万户。案例 13中非产能合作基金2015 年 12 月 4 日，习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布设立首批资金 100 亿美元的中非产能合作基金。2015 年末，中非产能合作基金在北京注册，由中国国家外汇储备

187、持股 80%，中国进出口银行持股20%。中非产能合作基金是中长期开发投资基金，秉承“合作共赢，共同发展”的理念，通过与境内外企业和金融机构合作，以股权、债权等多种投资方式，坚持市场化、专业化和国际化运作，促进非洲“三网一化”建设和中非产能合作，覆盖制造业、高新技术、农业、能源、矿产、基础设施和金融合作等各个领域，促进中国与非洲共同发展、共享繁荣。基金投资的主要项目包括：深圳传音控股公司股权投资项目、中国有色集团刚果（金）DEZIWA 铜钴矿项目、洛阳钼业收购 69第四篇中国企业融资Tenke 铜钴矿股权项目、中信建设安哥拉铝合金型材厂项目、白银有色集团认购南非斯班一黄金有限公司增发股份等。中非

188、产能合作基金网址http:/电话 +86-10-66151699传真 +86-10-66151727邮箱地址北京市西城区金融大街9号北楼8层中非产能合作基金投资埃塞吉布提油气项目。中非产能合作基金参与投资的保利协鑫埃塞俄比亚吉布提石油天然气项目，总投资 36.8 亿美元，被国家发改委列入“一带一路”项目储备库，同时被国家能源局列为“一带一路”重大能源项目。2018 年 6 月，保利协鑫埃塞俄比亚吉布提项目第一桶试采原油顺利产出。2019年 1 月，中交产投与保利协鑫天然气集团就埃塞俄比亚吉布提天然气项目正式签署核心投资条款，协议明确了中交产投将入股“埃塞俄比亚吉布提天然气”项目上游，控股中下游

189、。这是埃塞俄比亚首个生产天然气和原油并对外创汇的项目，也是“一带一路”非洲沿线最大能源项目。案例 14中拉合作基金2014 年 7 月，习近平主席在巴西访问期间正式宣布启动中拉合作基金，2015 年 4 月国务院研究决定规模扩大为 100 亿美元，由中国进出口银行具体筹建，于 2016 年 1 月正式投入运营。中拉合作基金致力于服务中拉全面合作伙伴关系，支持中国企业投资拉美地区，并通过股权、债权等多种方式投资于拉美及加勒比地区能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术和产能合作等领域。中拉合作基金网址 http:/电话 +86-10-57902500传真 +86-10-59566

190、211邮箱 地址 北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心东座 5 层 E506-507第五篇合规运营及经贸纠纷解决 72企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）1境内合规近年来，我国政府相关部门简政放权，推进境外投资便利化，同时也加强了对企业境外投资的合规管理，引导企业合理有序开展境外投资活动，防范和应对各类风险。对外投资企业要密切关注国内相关政策法规，准确把握政策导向，依法依规履行境外投资国内申报程序，以避免出现在境外工作完成后，因境内合规问题导致投资失败的风险。1.1 相关政策法规企业境外投资需要遵守的国内相关政策法规主要包括国家发展改革委、商务部、国资委、国家外汇管

191、理局等部门制定的相关政策法规等。详见表 5-1。表 5-1企业境外投资需遵守的部分国内政策法规序号文件名称发布机构发布时间1境内机构境外直接投资外汇管理规定国家外汇管理局20092关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知国家外汇管理局20143关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知国家外汇管理局20144境外投资管理办法商务部20145关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知国家外汇管理局20156关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知国家外汇管理局20177中央企业境外投资监督管理办法国资委20178关于进一步引导和规范境外投资方向的指

192、导意见国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部20179企业境外投资管理办法国家发展改革委201710民营企业境外投资经营行为规范国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部、全国工商联2017 73第五篇合规运营及经贸纠纷解决1.2 境外投资核准或备案企业在开展境外投资前，应按照相关规定，主动向境外投资主管部门申请核准或备案。国家发展改革委。根据国家发展改革委发布的企业境外投资管理办法（国家发展改革委 2017 年第 11 号令），对敏感类项目实行核准管理，对非敏感类项目实行备案管理。敏感类项目包括涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。敏感国家和地区：与我国未建交的国家和地区；发生战争、

193、内乱的国家和地区；根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；其他敏感国家和地区。敏感行业：参见国家发展改革委 2018年 1 月 发 布 的 境 外 投 资 敏 感 行 业 目 录（2018），包括武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒，以及关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知中限制企业境外投资的行业，例如房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台，详见表 5-2。商务部。根据商务部发布的境外投资管理办法（商务部 2014 年第 3 号令），企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管

194、理；企业其他情形的境外投资，实行备案管理。实行核准管理的国家主要是与我国未建交的国家、受联合国制裁的国家。必要时，商务部可另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单。实行核准管理的行业主要是涉及出口我国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业。序号文件名称发布机构发布时间11对外投资备案（核准）报告暂行办法商务部、人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇局201812境外投资敏感行业目录（2018）国家发展改革委201813关于做好国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）核准初审取消后相关工作的通知商务部办公厅201814企业境外经营合规管理指引国家发展改革委、外交部

195、、商务部、人民银行、国资委、国家外汇管理局、全国工商联201815对外投资备案（核准）报告实施规程商务部办公厅2019续 表 74企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）表 5-2国家发展改革委相关规定项目分类境内企业直接开展投资境内企业通过其控制的境外企业开展投资具体内容敏感类项目核准（国家发展改革委）核准（国家发展改革委）1.实行核准管理的，投资主体向核准机关提交项目申请报告并附具有关文件，项目申请报告应当包括以下内容：投资主体情况；项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；投资主体关于项目真实性的声明。2.核准

196、机关应当在收到项目申请报告之日起 5 个工作日内一次性告知投资主体需要补正的内容。核准机关应当在受理项目申请报告后 20 个工作日内作出是否予以核准的决定。项目情况复杂或需要征求有关单位意见的，经核准机关负责人批准，可以延长核准时限，但延长的核准时限不得超过 10 个工作日，并应当将延长时限的理由告知投资主体。符合核准条件的项目，核准机关应当予以核准，并向投资主体出具书面核准文件。非敏感类项目央企、大额：备案（国家发展革委）央企、非大额：备案（国家发展改革委）央企、大额：报告（国家发展改革委）央企、非大额：无需履行手续1.实行备案管理的，投资主体通过网络系统向备案机关提交项目申请报告并附具有关

197、文件。项目备案表或附件不齐全、项目备案表或附件不符合法定形式、项目不属于备案管理范围、项目不属于备案机关管理权限的，备案机关应当在收到项目备案表之日起 5 个工作日内一次性告知投资主体。备案机关在受理项目备案表之日起 7 个工作日内向投资主体出具备案通知书。2.投资主体通过其控制的境外企业开展大额非敏感类项目的，投资主体应当在项目实施前通过网络系统提交大额非敏感类项目情况报告表，将有关信息告知国家发展改革委。投资主体提交的大额非敏感类项目情况报告表内容不完整的，国家发展改革委应当在收到之日起 5 个工作日内一次性告知投资主体需要补正的内容。非央企、大额：备案（国家发展改革委）非央企、非大额：备

198、案（省级发改委）非央企、大额：报告（国家发展改革委）非央企、非大额：无需履行手续 75第五篇合规运营及经贸纠纷解决2018 年 1 月，商务部等有关部门共同发布 对外投资备案（核准）报告暂行办法（商合发 201824 号），加强对外投资信息统一汇总和事中事后监管。2019 年 5 月，商务部制定 对外投资备案（核准）报告实施规程，明确了相关工作细则，要求投资主体按照“凡备案（核准）必报告”的原则履行对外投资报告义务，包括定期报告境外企业合规建设、基本经营状况、投资障碍等情况。1.3 境外直接投资外汇管理根据国家外汇管理局相关规定，企业境外直接投资获得境外投资主管部门核准或备案后，由银行按照直接

199、投资外汇业务操作指引直接审核办理外汇登记，国家外汇管理局及其分支机构通过银行对外汇登记实施间接监管。2017 年 1 月，国家外汇管理局发布关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知（汇发20173 号），要求境内机构在办理境外直接投资登记和资金汇出手续时，除按规定向银行提交相关审核材料外，还应说明投资资金来源与资金用途（使用计划）情况，提供董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料，从而进一步加强对境外直接投资真实性、合规性的审核，详见表 5-3。表 5-3国家外汇管理局相关规定银行直接办理的事项境外直接投资前期费用登记1.境内机构（含境内企业、银行及非银行金融机构，下同）

200、汇出境外的前期费用，累计汇出额原则上不超过 300 万美元且不超过中方投资总额的15%。2.境内机构汇出境外的前期费用，应列入其境外直接投资总额。3.银行通过资本项目信息系统为境内机构办理前期费用登记手续后，境内机构凭“业务登记凭证”直接到银行办理后续资金购付汇手续。申请材料：1.境外直接投资外汇登记业务申请表。2.营业执照（尚未办理“五证合一”的企业，还需提供组织机构代码证）。3.境外投资资金来源证明、资金使用计划和董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料。注意：境内机构为其境外分支、代表机构等非独立核算机构购买境外办公用房的，需提交以下材料：1.境外直接投资外汇登记业务申请表。

201、2.境外设立分支、代表机构等非独立核算机构的批准/备案文件或注册证明文件。3.境外购买办公用房合同或协议。4.其他真实性证明材料。76企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）银行直接办理的事项境内机构境外直接投资外汇登记银行要求的审核材料主要有：1.境外直接投资外汇登记业务申请表。2.营业执照或注册登记证明及组织机构代码证（多个境内机构共同实施一项境外直接投资的，应提交各境内机构的营业执照或注册登记证明及组织机构代码证）。3.非金融企业境外投资提供商务主管部门颁发的“企业境外投资证书”；金融机构境外投资提供相关金融主管部门对该项投资的批准文件或无异议函。4.境外投资资金来源证明、

202、资金使用计划和董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料。5.外国投资者以境外股权并购境内公司导致境内公司或其股东持有境外公司股权的，另需提供加注的外商投资企业批准证书和加注的外商投资企业营业执照。6.其他真实性证明材料。境内机构境外直接投资资金汇出银行要求的审核材料主要有：1.业务登记凭证。2.资本项目信息系统银行端中打印的对外义务出资额度控制信息表。3.境外投资资金来源证明、资金使用计划和董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料。企业在开展境外投资前，应针对具体投资项目向相关部门确认具体流程及要求，特别是要及时了解国家关于企业境外投资的政策变化。此外，企业在核准或备案

203、、信息报告、外汇登记等环节提供的材料，应确保其真实性、合法性和完整性，对于瞒报、漏报甚至提供虚假材料的，有关部门将视情节采取相应惩戒措施或依法追究法律责任。特别提示续 表 77第五篇合规运营及经贸纠纷解决2在安哥拉合规运营2.1 劳工雇佣主管部门安哥拉主管劳动的政府部门是公共行政、劳动和社会保障部，负责制定公共行政、劳动用工政策和监督劳动力市场。法律法规安哥拉涉及劳动及雇佣的法律主要是安哥拉劳动总法。该法于 1999 年 8 月 5 日经安哥拉国民议会通过，于2000年正式生效，并于 2001 年 6 月进行了部分修订。雇主在雇佣员工时须遵守安哥拉劳动总法及其他相关法律法规，尊重并保护员工的各

204、项合法权利。劳动合同合同形式。根据安哥拉劳动总法，除法律明确规定的情况外，劳动合同非必须采用书面形式，但劳动者拥有要求书面合同的权利，且合同中必须包含以下内容合同双方名称全称及住址、劳动者职业种类和分级、工作地点、每周正常工作时长、工资数额及支付的期限和方式、附加及补充服务的详细信息及其具体价值和计算依据、工作开始日期、合同签订日期和地点、合同双方的签字。合同期限。在安哥拉，雇佣双方通常签订无固定期限劳动合同，若无书面劳动合同或合同中缺少上述书面合同要求的内容，合同将被视为无固定期限。劳动总法规定，在实施某一工程或提供特定服务时，可以签订定期合同，但必须为书面，内容应该包括上述书面合同的全部内

205、容，并说明期限或条件，以及签订定期合同的理由。除非另行规定，所有关于无固定期限合同的法律法规对定期合同下的劳动者均适用。此外，安哥拉法律禁止签订终生劳动合同。试用期。劳动总法规定，在无固定期限合同中，工作开始后前 60 天为试用期，合同双方可书面缩短或取消试用期。若为高技能劳动者从事复杂或困难工作的情况，双方可以书面形式将试用期延长至 4 个月。若工作的技术复杂程度较高，或劳动者从事的是管理或领导工作，对其所受的学校教育要求较高，试用期可延长到 6 个月。以书面形式订立的定期劳动合同中，有技能和无技能的劳动者的试用期分别不得超过 15 天和 30 天。试用期内，任何一方都有权终止劳动合同，无须

206、事先通知另一方或给出理由，且无需承担经济责任。雇主义务。劳动总法规定，雇主的主 驻安哥拉共和国大使馆经济商务处.http:/.安哥拉劳动总法.http:/www.parliament.am/library/ashxatanqayinorensgreqer/ANGOLA.pdf.78企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）要义务包括：（1）把劳动者当作合作者来对待和尊重，为其物质文化水平提高、人道和社会发展作出贡献；（2）为提高生产力水平做贡献，提供良好的劳动条件并合理地组织劳动；（3）按时向劳动者支付与其工作内容相匹配的薪水，执行工资支付制度时须考虑工作的复杂性、劳动者素质、知识

207、能力水平、适岗程度及工作成果；（4）在企业内部营造良好的工作关系，尽可能满足劳动者的偏好，保持员工关系和睦；（5）收集并考虑劳动者的批评、建议和意见，及时了解与劳动者相关的决策；（6）向劳动者提供职业培训和改进指导，制定培训计划并组织实施；（7）采取适当的卫生和安全措施，严格监督政府关于劳动卫生和安全规定的执行情况；（8）在有法定义务的情况下，必须确保劳动者能够向代表劳动者的机构进行法律咨询，为工会行使其职能、代表劳动者提供便利。解聘。雇员如严重违反劳动纪律，雇主可以正当理由对其解聘。但根据劳动总法，解聘前雇主必须与雇员就其被控违纪行为进行面谈，并书面记录面谈内容。此外，雇主做出解雇决定不得早

208、于面谈之日后第 3个工作日或第 30 个自然日。工作时间根据劳动总法，一般情况下，雇员工作时间为每天不得超过 8 小时，每周不得超过 44 小时。如果雇主采用轮班制或可变工时，每周工作时间最多可延长至 54 小时。对于间歇性的工作，每天的工作时间最多可延长至 9 小时。对于压力大、危险性高或有害健康的职业，可通过集体协议或内政部长命令等方式，缩短每日或每周的最长工作时间。休假年假。劳动总法规定，雇员每年的年假为 22 天。雇员休年假期间，雇主需向其支付正常的薪水和奖金。雇主如果侵犯了雇员的休假权利，须向其支付数额为未休年假薪水两倍的赔偿金。其他假期。劳动总法规定了雇员的正当请假事由，包括结婚、

209、家人过世、生病、参加培训或工会活动等。员工以正当理由请假，仍可按法律规定获得一定的报酬，且其工龄评定不受影响。工资安哥拉政府根据消费价格指数、工资和社会福利水平等因素的变化趋势对全国最低工资标准进行周期性调整。根据劳动总法，雇主可以现金或非现金（食宿、福利等）形式向雇员支付工资，但禁止以代金券、优惠券、欠条等形式支付雇员工资。雇员须在工资收据上签名，作为支付完毕的凭据。安哥拉劳动总法.http:/www.parliament.am/library/ashxatanqayinorensgreqer/ANGOLA.pdf.同。79第五篇合规运营及经贸纠纷解决中国某企业在安哥拉遭遇劳资冲突。某中国建

210、筑企业在安哥拉的工程项目发生了当地工人破坏项目资产的事件。该企业雇佣的当地工人因对待遇不满，对工程项目设施、汽车、办公用品等进行了破坏，并对在场的中国公民进行攻击。事件发生后，该企业与当地工人进行了谈判，并与其达成了集体协议。案例 1类似的劳资冲突反映出中国企业对包括安哥拉劳动总法在内的当地劳动法律法规比较缺乏了解，对雇主应尽的法定义务不熟悉。中国企业应当加强在劳工权利保护方面的法务工作。启示 中国驻安哥拉大使馆.http:/ao.china-.同。社会保险2015 年 6 月，安哥拉颁布了 38/08 法令，对用人单位和工人加入强制性社会保险做出了规定。根据 38/08 法令，具备该法令所规

211、定的被保险人资质（包括合同工、临时工、居住在安哥拉的外国工人、公务员、实习生、退休工人等）和纳税人资质者（个体公司、企业、行政管理机构、合资企业、宗教组织、盈利或非盈利政府组织、国际组织等）必须加入强制性社会保险。该法令规定，用人单位须在公司开始经营活动后 30 天之内在强制性社保管理单位完成注册。雇主负责向强制性社保管理单位缴纳强制性社保费用，包括应由员工支付的部分，且应每个季度书面告知员工缴费情况。员工和雇主的强制性社会保险纳税税率分别为 3%和 8%，应根据员工工资来确定一个固定百分比值。外国人在安哥拉工作根据安哥拉 2017 年 3 月颁布的第 43/17号总统令，外国企业在安企业最多

212、只能聘用30%的外籍员工，其余需聘用安哥拉员工。外籍员工的合同可以延期，但总合同期限不得超过36个月。此外，安哥拉外国人管理法规定，外国人在安工作须持有工作签证。申请该签证需提供工作合同、学历证明、个人简历等文件。工作签证停留期至持证者劳动合同结束，如合同期限发生变化，雇主单位应通知主管部门。80企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）2.2 财务及税务财务会计制度安哥拉财政部负责制定会计准则和管理会计事项。所有公司必须每年编制财务报表并向商业登记处提交，财务报表应符合安哥拉会计法和安哥拉总会计计划（PGCA）的要求，须包含公司资产负债表、利润表、现金流量表等文件。公司可以聘请外

213、部注册审计师完成公司账目的审计。税务制度安哥拉税务总局（AGT）隶属于安哥拉财政部，负责税收征管以及向纳税人提供各类税务服务。企业及个人可在其网站上填报各类税务申报表格，完成纳税申报。企业所得税缴纳。一般纳税人的缴税截止日期为税款所属期次年的 5 月 31 日，小规模纳税人的缴税截止日期为税款所属期次年的 4 月 30 日。此外，一般纳税人须在每年 8月最后一个工作日之前就当年 16 月的总销售额以及不涉及代扣代缴税的服务金额预缴2%的企业所得税。逾期未缴纳企业所得税的纳税人需要补缴所欠税款，并交纳罚款。个人所得税缴纳。个人所得税应税所得分为三组：A 组为雇主向雇员（包括公务员）支付的所有报酬

214、；B 组包括从事特定职业（包括建筑师、艺术家、律师、医生等）的个体经营者所获得的报酬；C 组为个人从事工业和商业活动的经营所得。A 组需要由所在企业统一代扣税款后于次月月底前完成个税的申报及缴纳。B 组、C 组在向具有会计核算的实体提供服务时，该实体需在次月月底前完成个税的申报及缴纳。B 组、C 组必须在纳税年度结束后次年的 3 月份最后一个工作日之前提交申报表。逾期未缴纳个人所得税或申报时缺报、漏报的纳税人将被处以罚款。增值税缴纳。纳税人有义务在规定的期限内，通过法律允许的付款方式支付应付增值税额并提交声明，应在 15 个工作日内将货物和服务供应商签发的发票以电子数据的方式提交给税务部门。逾

215、期未缴增值税或提交电子文件的，除了要补缴所欠税款，还将被处以罚款。2.3 知识产权保护安哥拉工业产权局（IAPI）是管理专利、商标及产品设计注册和申请的官方机构，负责执行国家有关促进、保护、研究和发展工业产权的行政政策。版权保护主要由安哥拉文化、旅游和环境部负责。安哥拉关于知识产权的法律主要是工业产权法和著作权法。安哥拉财政部.https:/www.minfin.gov.ao.安哥拉税务总局.https:/agt.minfin.gov.ao.同。同。安哥拉工业产权局.www.iapi.gov.ao.81第五篇合规运营及经贸纠纷解决专利主要包括发明专利、实用新型专利、工业模型和设计专利等。对于发

216、明和实用新型专利，申请人须向安哥拉工业产权局以葡萄牙语提交专利申请，内容须包括发明人的姓名或公司名称、国籍、发明目的、专利权利要求、说明书、附图、已在其他国家提交的与该发明有关的专利申请或其他保护权利的副本、申请费支付证明等，外国申请人还须提供原籍国安哥拉使领馆的授权书。对于工业模型和设计，申请人提交的专利申请内容须包括图纸或照片、摘要说明、发明人名单、专利权利要求等，外国申请人还须提供原籍国安哥拉使领馆的授权书。工业产权法规定，可授予专利的 3 个基本要素为新颖性、独创性及工业可用性。发明专利的有效期为自提交申请之日起 15年。实用新型专利、外观设计专利的有效期为自申请之日起 5 年，到期后

217、，申请人缴费后可连续更新 2 次，每次 5 年。有关知识产权的法规、政策以及具体事务，申请人可向安哥拉工业产权局进行咨询。商标商标申请人须向安哥拉工业产权局提交商标注册申请，内容包括申请表、商标用于的商品或服务类别、申请费支付证明、商标复制品 3 份（最大尺寸为 88 厘米）、身份证复印件等，外国申请人还须提供原籍国安哥拉使领馆的授权书。根据安哥拉工业产权法，申请注册的商标应具备显著特征，不能与已有商标混淆。注册商标的有效期为自提交申请之日起 10 年，到期后，商标持有者在缴纳相关费用后可再续期 10 年。版权安哥拉文化、旅游和环境部负责著作权以及艺术方面的创作权保护。安哥拉的著作权法于 19

218、90 年 3 月颁布，内容包括版权和相关权利（相邻权）、知识产权及相关法律以及对于传统文化的特别保护等。该法规定的版权保护范围包括文学、艺术、科学领域的书籍、讲座、课程、戏剧、音乐、音像制品、相片、插图、计算机程序等。版权保护期限为作者在世时终生及去世后的 50 年。安哥拉工业产权局.www.iapi.gov.ao.同。同。安哥拉文化、旅游和环境部.https:/mcta.gov.ao.中国成为安哥拉商标注册申请第二大海外来源国。据世界知识产权组织的数据显示，2018 年，中国是安哥拉商标注册申请的第二大海外来源国，占该国申请总数的9.7%。根据 2019 年的数据，中国仍然是安哥拉商标注册申

219、请的第二大海外来源国。案例 2 82企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）2.4 数据及隐私保护监管机构和相关法律安哥拉负责数据保护的机构是安哥拉数据保护局（APD），主要负责对个人数据处理实体的监管和授权，帮助公民了解并行使个人数据权利，发布相关法律法规。数据及隐私保护法律主要包括 2011 年通过的数据保护法（第 22/11 号法令）和电子通信及信息服务法（第 23/11 号法令）等。数据合规措施根据数据保护法，数据控制者在处理个人数据前必须事先通知安哥拉数据保护局并获得授权，安哥拉数据保护局须在收到通知后 30 天内做出决定。通知需包括数据控制者的身份、处理数据的目的、被

220、处理数据的分类及描述、接收者的身份等信息。除此之外，数据控制者的主要义务还包括：（1）合法、善意地处理数据；（2）基于合法目的收集数据；（3）避免过度或不合理地收集数据；（4）确保数据的准确性，及时进行更新；（5）保证数据主体能够不受干扰自由地访问数据。违规处罚安哥拉数据保护局有权对数据违规行为作出行政处罚并给予相应的罚款。根据安哥拉法律，对于违反个人数据处理规定、未尽通知义务等违规行为，违规者将被处以 7.5万 15 万美元的罚款。违反数据处理原则、处理数据未经数据主体同意等违规行为将被处以 6.5 万 13 万美元的罚款。对于违反数据安全和保密规定的行为，罚款金额为 3万 15 万美元。此

221、外，严重违反数据保护规定的违法行为还可能受到刑事处罚。2.5 贸易管制主管部门安哥拉工业和贸易部是贸易的主管部门，主要负责制定对外贸易政策、管理进出安哥拉政府对商标保护重视程度与日俱增。为了使自身所使用的商标受到当地法律保护，中国企业应认真研究该国的知识产权法律法规，了解商标的注册流程和要素，积极向相关政府部门申请注册企业商标。启示 安哥拉数据保护局.https:/www.apd.ao.同。同。83第五篇合规运营及经贸纠纷解决口活动等。贸易法规安哥拉的贸易法规主要有安哥拉共和国贸易法 进出口商品管理办法 对外贸易管理条例。进出口管制措施安哥拉进口法规规定，除备用配件、附件或类似物品、药品、设备

222、和原材料外，对其他所有进口实行许可证管理。许可证由安哥拉国家银行根据进口计划和外汇分配情况发放，主要依据进口计划及是否有外汇。每个进口商每季度进口非许可证商品最高金额为 5 万美元。国家根据外汇分配和注册公司进口商品范围等因素将许可证发给有技术、商业和支付能力的注册公司。为申请许可证，公司必须向主管部门和商业部门递交 3 个国外供货商的报价。进口商品许可证的有效期为 180 天，到期后可申请延期。根据安哥拉贸易法规，从安哥拉出口的许多商品都需要交纳出口关税，平均税率接近 4%。原油和咖啡免征出口关税。进出口商品检验检疫安哥拉实施“全面进口监管计划”。根据安进口法规，进入该国的货物必须由标准技术

223、服务有限公司（SGS）在出口国进行装船前检验，以协助安哥拉政府对海关和外汇管理系统进行管理。注意：安哥拉政府规定：自 2007 年 1 月1 日开始，所有安哥拉进口货物包装必须包含葡萄牙语标注，同时要求在实施 PSI 检验时增加此项内容。PSI（Preshipment ins-pection），中文译为“装船前检验”，即应安哥拉政府委托，对安哥拉进口货物在出口国进行检验、价格评估及税则归类评定等，并出具检验及价格评定证书，作为货物在进口国通关、纳税的依据。安哥拉政府强制要求，对产品名称、化学成分含量、操作建议、出口商名称和地址等使用葡萄牙文标注，否则，将影响货物在安哥拉的顺利清关。2.6 环境

224、保护主管部门和相关法律安哥拉环境保护的主管部门是文化、旅游和环境部，主要负责制定环保相关政策和标准、监督环保执法。与环境保护相关的主要法律为环境基础法 环境保护协会法环境影响评估条例。环境影响评估根据安哥拉环保法规，工程承包商应采取一切适当措施保护（现场内外）环境，限 安哥拉工业和贸易部.https:/mindcom.gov.ao.国际投资贸易网.http:/www.china-ofdi.org.同。84企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）制由其施工作业引起的污染、噪音和其他后果对公众和财产造成的损害和妨碍。承包商应确保因其经营活动中的气体排放、地面排水及排污等不超过法律规定

225、值。根据相关法规，企业实施新的项目，需要有资质的环评公司对项目进行环境评估、形成环评报告，并提交环保部门审批。企业可到环保部门查询具有环评资质的公司名录。环评程序比较简单，实施项目的企业一般需要提供公司资质、项目简介、项目所在地地形、生产材料种类、生产设备简介等图文资料给环评公司（不同项目的具体要求亦有不同）。环评费用取决于项目的类别和大小，一般在 200020000 美元。安哥拉文化、旅游和环境部.https:/mcta.gov.ao.中国某企业在安哥拉开发绿色新能源项目。中国某电气企业针对安哥拉当地环境和能源需求，因地制宜，采用柴光互补能源利用形式建设发电项目。在土地、阳光资源丰富的乡村地

226、区采用运维成本低、碳排放量小且环境适应性强的光伏发电和柴油机发电互补的混合动力发电技术，在人口集中的主要城市采用低排放柴油发电技术，较好地平衡了成本、环保和建设周期等方面的需求，解决了当地数十万居民的用电问题。案例 3安哥拉政府重视环境保护，相关法律法规规定了工程承包商的污染物排放标准和其他应尽的环保义务。中国企业在安哥拉承建工程项目时，应充分考虑项目所承担的环保义务以及成本平衡的问题，积极使用新技术，敢于在环保解决方案方面做出新尝试。启示2.7 反不正当竞争、反腐败及反洗钱反不正当竞争安哥拉经济和计划部主要负责规划实施经济发展政策和监督市场运作。目前该国没有反不正当竞争的专门法律或规定。反腐

227、败安哥拉司法和人权部是反腐败的主管机构，其他主要的反腐败行动部门为总检察长办公室和国家资产追回局（SENRA）。安哥拉 85第五篇合规运营及经贸纠纷解决关于反腐败的法律是公共廉政法，该法主要规范公职人员的行为。根据公共廉政法，所有政府官员必须每 2 年申报一次财产。除法律允许的情况外，公职人员禁止收受礼品。公民个人可向法院举报公职人员的受贿行为，由法院决定是否对违法行为启动调查。安哥拉司法和人权部.https:/minjusdh.gov.ao.同。反洗钱安哥拉负责反洗钱的机构是司法和人权部，其他反洗钱行动部门为总检察长办公室和国家资产追回局（SENRA）。安哥拉的反洗钱法律主要是打击洗钱和资助

228、恐怖主义法。安哥拉法律禁止用金钱或其他手段贿赂公职人员或提供公共服务的人员，此类行为在当地构成犯罪，将被处以相应的刑罚。中国企业、公民在安哥拉投资、经营时，应严格遵守当地反腐败、反贿赂法律法规，制定完善的合规制度，加强在廉洁自律方面的教育培训。特别提示2.8 社会责任安哥拉目前尚未制定履行企业社会责任方面的法律法规。但安哥拉私人投资法等投资法规鼓励企业投资建设基础设施或公益项目、尽可能多雇佣当地工人、为当地创造就业岗位，从而间接激励企业积极履行社会责任。在安哥拉运营的中资企业应大力加强与当地员工和社区的沟通，努力使企业的运营发展与当地环境、资源相适应。应坚持正确的义利观，在开发项目的过程中始终

229、注重生态环境保护。带动当地经济发展和就业，加强对当地员工技能的培训。重视参与慈善公益活动，积极帮扶当地社区，助力解决民生问题。这样才能够在当地树立良好的企业形象，进而有利于在安哥拉的长远发展。86企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）图 5-1负责任的企业行为中国企业捐赠物资助安哥拉民众抗疫。2020 年新冠肺炎疫情暴发后，在安哥拉的中国企业积极组织采购物资，支援安哥拉各地政府抗击疫情，帮助当地民众渡过难关。多家中国企业分别在罗安达省、马兰热省、本格拉省等举行了捐赠活动，向当地民众捐赠大米、食用油、玉米粉、木薯粉、蔬菜等大批生活物资，得到了安哥拉当地政府和民众的感谢和称赞。案例

230、 4随着企业社会责任的理念逐渐深入人心，企业在社会责任方面的表现将是其“走出去”能否成功的重要因素。中国企业在赚取利润之外，应积极回馈所在地区，有效融入当地社会，树立良好的企业形象。启示 87第五篇合规运营及经贸纠纷解决3经贸纠纷解决在安哥拉，商务纠纷的解决途径主要是诉讼和仲裁，调解逐渐也被认可和采用。3.1 诉讼安哥拉是大陆法系国家，安哥拉高等法院为宪法法院、最高法院、审计法院和最高军事法院。诉讼分为民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼三类。民事诉讼程序为提起诉讼送达文书与通知书提交答辩与证据开庭审理判决上诉执行。3.2 仲裁仲裁是安哥拉解决商事纠纷的方式之一。2003 年 7 月 25 日，安哥拉

231、颁布自愿仲裁法（NO.16/03 法案）。根据该法案，除法律规定必须由国内法院解决的争议事项以外，当事人可以在合同中约定仲裁条款，通过仲裁解决商事纠纷。当事人可以约定仲裁员组成、仲裁地点及仲裁适用的法律。当事人对仲裁员人数意见不一致的，则根据法律规定确定为 3 人。当事人对仲裁地有争议的则由第一仲裁员决定。仲裁程序为提出仲裁申请组织仲裁庭审理案件做出裁决。安哥拉不是关于解决国家与其他国家国民之间的投资争端公约（即华盛顿公约）的缔约方。安哥拉是承认及执行外国仲裁裁决公约（即纽约公约）缔约方。中非联合仲裁中心（CAJAC）和南部非洲仲裁基金（AFSA）是非洲仲裁机构，当事人如发生争议可以选择在该机

232、构仲裁。3.3 调解国际商事调解具有灵活高效、省时便利等有点，受到越来越多的关注。友好协商，非司法途径解决争议是全球商事争议解决的趋势。安哥拉目前没有调解的专门立法，但在私人投资法中对调解有规定。根据私人投资法第 15 条规定，与投资者权利相关的任何有可能发生的纠纷均可通过协商、调解、调停和仲裁等方式解决，除非法律明确规定须专门提交司法法院或仲裁部门审理。根据公共合同法第七章的有关规定，因公共工程承包引起的合同纠纷也可以进行调解。安哥拉中国商会华人援助服务中心可以帮助当事人调解商事纠纷。安哥拉最高法院.https:/tribunalsupremo.ao.非洲仲裁网.https:/africaa

233、rbitration.org.私人投资法.https:/investmentpolicy.unctad.org/investment-laws/laws/252/angola-private-investment-law.公共合同法.http:/ao.chineseembassy.org/agljj/xgfg/201502/P020210828619647662303.pdf.88企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）4 中国贸促会经贸纠纷解决 特色服务4.1 国际商事争端预防与解决组织随着“一带一路”建设的逐渐深入，为响应国际社会呼声，在中国贸促会推动下，中国国际商会联合“一

234、带一路”建设参与国相关工商会、法律服务机构等按照共商、共建、共享原则共同发起国际商事争端预防与解决组织。作为第二届“一带一路”国际合作高峰论坛重要成果，2020 年 10 月 15 日，该国际组织正式成立。该国际组织为非政府间、非营利性国际社会团体，将为境内外企业提供包括宣传培训、对话磋商、合规建设、预警防范、标准合同制定、调解、仲裁等国际商事争端预防和解决多元化、“一站式”服务，依法保护企业合法权益，营造高效便捷、公平公正的营商环境。4.2 商事仲裁一般商事仲裁商事仲裁是中国贸促会最早开展的商事法律业务。1954 年 5 月，中国贸促会经中央人民政府政务院批准，成立了中国第一家涉外仲裁机构中

235、国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称“贸仲委”）。经过多年的发展，贸仲委已成为世界上最具影响力的常设商事仲裁机构之一，独立公正地解决国内外经济贸易争议及国际投资争端。贸仲委总部设在北京，在加拿大、奥地利、中国香港、深圳、上海、天津、重庆、杭州、武汉、福州、西安、南京、成都、济南均设有分支机构。除传统商事仲裁服务外，还为当事人提供网站域名、网上仲裁、调解、投资争端解决等多元化争议解决服务，以及粮食、工程建设、金融等行业争议解决服务等。海事仲裁1959年1月，中国贸促会经国务院批准，成立了中国海事仲裁委员会（以下简称“海仲委”），海仲委是目前中国最有影响力、最具权威的涉外海事仲裁机构。中外企业在航运

236、金融、航运保险、物流、航空、涉海（水）工程、海洋资源开发等海事领域的争议均可向海仲委申请仲裁。海仲委总部设在北京，在上海、天津、重庆、深圳、香港、福建设有分会，在浙江等地设有自贸区仲裁中心，在大连、天津、青岛、宁波、广州、舟山等城市设有办事处。4.3 知识产权保护中国贸促会自 1957 年起开展知识产权服务，是中国最早开展涉外知识产权服务的机构，为中外企业在专利、商标、著作权、域名、商业秘密、商业外观、不正当竞争等知识产权相关领域提供咨询、申请、调解、行 89第五篇合规运营及经贸纠纷解决其他知识产权相关服务办理著作权和计算机软件登记代理著作权许可或转让合同谈判和签约办理著作权侵权诉讼及相关法律

237、事务代理著作权海关备案提供与反不正当竞争和商业秘密保护有关的法律咨询服务提起侵权诉讼及处理相关的法律事务为技术贸易提供技术、法律、贸易方面的咨询服务代理技术贸易合同谈判和签约域名注册与争议集成电路布图设计登记4.4 综合商事法律服务中国贸促会商事法律服务中心是中国最早从事综合性涉外商事法律服务的专业机构。商事调解服务。商事调解是一种非对抗的争议解决方式，主要解决中外当事人在经济、贸易、金融、投资、技术转让、承包工程、运输、保险以及其他商事、海事方面的争议。中国贸促会于 1987 年经国务院批准成立了中国贸促会/中国国际商会调解中心，可根据当事人之间的调解协议受理案件，如没有调解协议，经一方当事

238、人申请在征得他方当事人同意后也可受理。调解中心已在全国各地设立分会调解中心 61 家，还与部分国际调解机构成立了联合调解中心。法律顾问服务。法律顾问业务涵盖国际贸政保护和诉讼服务。中国贸促会下设中国贸促会专利商标事务所、中国专利代理（香港）有限公司等知识产权代理和维权机构，在北京、纽约、东京、慕尼黑、日内瓦、马德里、中国香港、上海、广州、深圳设有分支机构。专利服务现有技术检索及可专利性分析准备和办理专利申请发明、实用新型、外观设计专利复审与无效事务专利侵权纠纷的司法诉讼、行政解决以及海关保护措施专利海关备案专利检索、监视、侵权分析、企业并购中的尽职调查等专利许可与技术转让商标服务商标事务性咨询

239、商标申请前查询及提供可注册性分析商标查询、监视及广告商标注册申请与续展商标异议、评审和行政诉讼商标许可与转让商标侵权司法诉讼、行政查处及相关法律事务商标海关备案商标、品牌战略设计 90企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）易、境外投资、外商投资、涉外商事纠纷解决等领域，可受理中外企业法律咨询与投诉，为企业开展国际经营提供全流程法律服务。海损理算与海事服务。中国大陆唯一有专业资质的海损理算机构，设有上海、天津海损理算中心，在沿海沿江拥有14家办事处。除海损理算外，还对外开展海损检验、海上事故处理咨询，财产损失理算、财产损失评估与定损，海上运输方案及预警方案设计，海洋环境保护和海上

240、科技领域相关咨询，船舶信息咨询（除经纪），会展（会议）服务等。经贸摩擦应对服务。提供预警信息、摩擦应对、游说抗辩、咨询培训等服务，主要包括：反倾销、反补贴、保障措施调查（两反一保）应对；贸易壁垒应对与调查；反垄断、反不正当竞争调查咨询及代理；美国 301、特别 301、232 条款、投资安全审查等单边措施应对；共建“一带一路”以及境外经贸合作区建设综合法律服务等。企业合规促进服务。2018 年 1 月，中国贸促会设立全国企业合规委员会（以下简称“合规委员会”），具体业务由中国贸促会商事法律服务中心负责运作。这是迄今国内成立最早、服务企业合规建设最权威最全面并具有广泛代表性的专业合规组织机构。合

241、规委员会特色服务包括企业合规体系建设、合规培训、合规风险管控方案设计、在线合规咨询、资信查询等信息服务。4.5 商事认证服务中国贸促会的商事认证业务主要包括签发中国出口商品原产地证明书、出具商事证明书和人力不可抗力证明书、签发暂准进口货物通关（ATA）单证册以及代办涉外商事文件领事认证等内容。经中国贸促会授权，中国贸促会贸易推广交流中心指导协调全国贸促系统 300多家商事认证签证机构开展相关业务，每年签发各类证书约 450 万份，不断提升贸易便利化水平。为帮助企业有效应对疫情影响，合理应用国际规则最大限度减少合同违约风险和损失，及时调整优化服务方式，持续为企业免费出具新冠疫情相关不可抗力事实性

242、证明，开通商事认证“绿色通道”，协调外交部、驻华使领馆为急难企业开拓海外市场、承接海外工程项目快速办理相关业务。创新推出信用认证、出口品牌证明、“智慧贸促”一体机以及地理标志相关服务，助力企业提升国际竞争力，丰富完善供应链，更好开拓国际市场。4.6 其他相关服务境外投资全流程“一站式”综合服务通过在 130 个国家建立的 300 多个多双边合作机制搭建了全球综合服务网络，针对企业在境外投资中遇到的问题，为企业境外投资提供涵盖投资前期、中期、后期的全流程法律服务，并为企业的境外投资项目提供包括法律服务、海外项目对接、商务考察、税务咨询、融资方案等在内的“一站式”综合服务。企业信用公共服务在国内外

243、建立了广泛的企业信用调查渠 91第五篇合规运营及经贸纠纷解决道，建立了国际经贸领域失信企业数据库，为中外企业提供信用公共服务，帮助企业防范国际经贸领域的商业信用风险。中国国际经济贸易仲裁委员会电话+86-10-82217788，64646688传真+86-10-82217766，64643500邮箱infocietac.org地址 北京市西城区桦皮厂胡同 2 号国际商会大厦 6 层邮编100035中国海事仲裁委员会电话+86-10-82217900+86-10-82217767/7923/7735传真+86-10-82217966邮箱地址 北京市西城区桦皮厂胡同 2 号国际商会大厦 16 层邮

244、编100035中国国际贸易促进委员会商事法律服务中心电话 +86-10-82217056/7055/7151传真 +86-10-82217055邮箱 iprscccpit.org地址 北京市西城区桦皮厂胡同 2 号 国际商会大厦 4 层邮编 100035中国国际贸易促进委员会专利商标事务所电话+86-10-66412345，68516688传真+86-10-66415678，66413211邮箱mailccpit-地址 北京市复兴门内大街 158 号远洋大厦 10 层邮编100031中国国际贸易促进委员会中国国际商会调解中心电话+86-10-82217081传真+86-10-82217052邮

245、箱adrccpit.org网址http:/adr.ccpit.org地址 北京市西城区桦皮厂胡同 2 号国际商会大厦 4 层邮编100035中国国际贸易促进委员会贸易推广交流中心电话+86-10-82217098传真+86-10-82217099邮箱rzzxccpit.org地 址 北 京 市 西 城 区 桦 皮 厂 胡 同 2 号 国际商会大厦 3 层邮编100035 92企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）中国专利代理（香港）有限公司电话 +852-28284688传真 +852-28271018邮箱 网址 https:/地址 香港湾仔港湾道 23 号 鹰君中心 22 字

246、楼商标侵权纠纷案。阿乐斯公司是据德国法律成立的法人企业，专业从事生产设计、制造和销售各种隔热、绝热材料。阿乐斯公司申请注册了多项商标，是“福乐斯”“Armaflex”等商标的持有人。阿乐斯公司发现，杭州阿乐斯福乐斯公司在其保温绝缘材料上单独使用了“阿乐斯福乐斯”。同时，该公司的英文名称“Hangzhou Armacell Armaflex Commerce Co.,Ltd.”也使用了阿乐斯公司所拥有的“Armacell”和“Armaflex”商标。中国贸促会专利商标事务所接受阿乐斯公司的委托，向法院提起诉讼并胜诉，有效维护了阿乐斯公司的合法权益、形象及声誉。案例 5专利权权属纠纷案。此案涉案专

247、利属发明专利，为胜德国际研发股份有限公司所有。北京突破电气公司认为该专利与两公司联合开发的某专利类似，权利应归属于突破电气公司。中国专利代理（香港）有限公司受胜德国际公司的委托，对专利的技术特征进行了深入分析，认为该专利并非联合开发专利的简单叠加，且与联合开发专利无直接关联。相关诉讼请求得到了法院支持，维护了委托人的合法权益。案例 6 93第五篇合规运营及经贸纠纷解决应对美国铁质机械传动部件“双反”案。2015 年 10 月 28 日，美国 TB Woods Incorporated 公司向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请，要求对进口自中国的部分铁制机械传动部件发起“双反”调查。中国贸促

248、会企业权益保护中心认真分析案件特点，积极开展发动企业、法律抗辩、游说施压等相关工作。在各方共同努力下，美起诉方五次缩小涉案产品范围，涉案金额由近 3 亿美元缩减至约 2000 万美元，美国国际贸易委员会最终做出无损害裁决。我方应对工作取得完胜，维护了年均 3 亿美元的出口市场。案例 7通过调解仲裁联合机制解决争议。某大型国有 A 公司与某民营 B 公司就海外工程项目款项发生争议，B 公司多次向 A 公司提出补偿前期投入款项，但是由于当事双方之间就标的工程项目仅有口头上的约定，故 A 公司对前期 B 公司所投入的金额存在严重的分歧。B 公司尝试了多种手段去追讨款项甚至包括上访，均无果。后 B 公

249、司向中国贸促会调解中心提出调解申请，调解中心就此事联络 A 公司，向其普及了调解的作用和优势，A 公司同意进入调解。通过调解中心与相关仲裁委员会建立的调解仲裁联合机制，以和解协议为基础，由仲裁委员会制作了裁决书，为本次调解画上了圆满的句号。案例 8承运人无单放货案。河北某公司与巴西买方签订了买卖协议，约定支付方式是 D/P，贸易术语 FOB，承运人由巴西买家指定。货物从中国天津港海运发出后，河北公司随即将全套正本提单交付给托收行，委托其代收货款。货物到港后，巴西买家因经，不能及时付款赎单。河北公司得知这一消息后，立即告知承运人，提醒其妥善保管货物，可能需要运回。此时承运人告知该河北公司，货物已

250、经被巴西买方凭副本提单提走。中国贸促会商事法律服务中心代理该河北公司向承运人提起索赔并胜诉，河北公司获全部货款及利息赔偿。案例 9 94企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）敦促履约案。美国公司在收到陕西某公司发送的产品后，发函称产品存在质量问题。这批产品在量产之前经美国公司检测并出具了检测合格报告。陕西公司认为，美国公司此举为恶意拖欠货款。中国贸促会调解中心接到投诉后，迅速向美国公司发送敦促函，促使美方同意签署和解协议，帮助陕西公司减少了不必要的损失。案例 10第六篇在安哥拉工作生活基本信息 96企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）1入境及居留1.1 签证签

251、证类型按照签证性质，安哥拉的签证可分为外交、公务、礼遇签证和领事签证两大类。前者由安哥拉外交部签发给赴安参加外交访问或其他官方活动的外国人，自签发之日起 60天内有效，在安可停留 30 天，可单次或两次入境，后者由安哥拉外交和领事机构签发。根据访问目的不同，领事签证又可分为以下类型：（1）过境签证。授予前往第三国途中经停安哥拉的外国人。自签发之日起 60 天内有效，可在安停留 5 天，可单次或两次入境，不可延期。（2）旅游签证。授予前往安哥拉娱乐、运动和休闲旅游的外国人。自签发之日起 60天内有效，可单次或多次入境，入境后有效期 30 天，可申请一次同等时间的延期。（3）短期停留签证。授予因紧

252、急原因需要入境安哥拉的外国人。自签发之日起 72 小时内有效，可停留 7 天，可延期同等时间。（4）普通签证。授予因家庭或商业原因需要入境安哥拉的外国人。自签发之日起 60 天内有效，可停留 30 天，可延期两次同等时间。（5）留学签证。授予赴安哥拉学校学习、参加职业培训或在公司实习的外国人。自签发之日起 60 天内有效，可停留 1 年，多次出入境，可延期同等时间。（6）医疗签证。授予赴安哥拉就医的外国人。自签发之日起 60 天内有效，可多次入境，最多停留 180 天，可根据治疗情况延期。（7）特权（投资）签证。授予赴安哥拉进行合法投资的外国人或公司。自签发之日起60天内有效，可多次入境，最多

253、停留2年，可延期同等时间，持有者可申请安哥拉居留许可。（8）工作签证。授予入境安哥拉为特定雇主在有限范围内从事短期工作的外国人。自签发之日起 60 天内有效，可多次出入境，有效期直至工作合同期满为止。雇主可向主管当局申请更改合同期限。（9）临时居留签证。授予因人道主义、传教、开展科学研究、参观学习等原因入境安哥拉的外国人。自签发之日起60天内有效，可多次入境，最多逗留 365 天，可根据签发理由适当延期。（10）定居签证。授予希望定居安哥拉的外国人。自签发之日起 60 天内有效，可停留120 天并延长同等时间。签证办理根据于 2015 年 4 月 11 日生效的中华人民共和国政府和安哥拉共和国

254、政府关于互免持外交、公务护照人员签证的协定，持有效外交、公务护照的中、安公民在缔约国 安哥拉移民局.https:/www.smevisa.gov.ao.97第六篇在安哥拉工作生活基本信息 安哥拉移民局.https:/www.smevisa.gov.ao.中国外交部.https:/.中国驻安哥拉大使馆.http:/ao.china-.另一方入境、出境或者过境，自入境之日起不超过 30 日，免办签证。持普通护照或公务普通护照的中国公民，因工作、留学、定居等事宜赴安哥拉，仍需按安移民法规申请特定类型的签证。可在安哥拉驻华使馆办理，具体事宜可咨询安驻华使馆。中国公民可通过安哥拉移民局官网（http:/

255、www.smevisa.gov.ao）申请办理落地签证，有效期 15 天，不可续签，不可进行居留或任何商业活动。安哥拉驻华大使馆地址北京市塔园外交办公楼 1 单元 8 层1 号电话+86-10-65326968/65326839传真+86-10-65326969/65326992/65326970申请材料不同类型的签证所需的申请材料也不同。其中，旅游签证申请人可在安哥拉移民局网站 http:/www.smevisa.gov.ao 在线申请并提交相关材料，还可查询签证办理状态、下载电子签证。此外，普通签证的办理时间约为一周，费用为 400500 元人民币。申请材料包括：（1）安哥拉方邀请函；（2

256、）填写完毕的签证申请表；（3）照片两张。办理工作签证则需提供以下材料：（1）申请人单位公函；（2）填写完毕的申请表；（3）彩色正面近照 3 张；（4）护照复印件；（5）职业或学业公证 2 份；（6）无犯罪记录公证；（7）在安期间遵守安哥拉法律声明；（8）近期健康证明；（9）劳动合同 2 份；（10）邀请方所属部门批准办理工作签证的函。1.2 居留证根据安哥拉共和国外国人管理法，安哥拉居留许可分为 A 类临时居留、B 类临时居留、长期居留三类，有效期分别为 1 年、3年、5 年，自发证之日起计算，可延长同等期限。申请人须向安哥拉移民局申请居留许可，并应在居留证到期前 30 天内申请延期。安哥拉移

257、民局审批居留许可申请的标准包括：（1）外国公民是否在安哥拉境内；（2）是否持有效定居签证；（3）是否有被安哥拉官方机构拒绝入境的记录；（4）是否在安哥拉被判过刑；（5）申请人的生活来源和住宿条件证明；（6）签发居留许可是否符合安哥拉国家利益。有关居留证件的办理、延期、补办，可以咨询安哥拉移民局。1.3 注意事项入境安哥拉须持有效期在 6 个月以上的 98企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）护照等国际旅行证件、有效入境签证（须与入境目的相符）、新冠肺炎疫苗接种或预防措施国际证书。自 2021 年起，赴安旅客须在登机前 72小时内通过安卫生部专门网页（https:/viagem.

258、covid19.gov.ao）在线填写旅行登记表格，并通过邮箱接收安方发出的登记确认码，未收到确认码的旅客无法成行。此外，赴安旅客须在登机前 72 小时内进行核酸检测，并在到达罗安达二月四日国际机场后再次接受新冠病毒抗原检测。机场检测结果如为阳性将被送往医院治疗，如为阴性须接受 7天居家隔离。隔离期满后应再次进行核酸检测，结果为阴性者可解除隔离。拟赴安办理落地签证的旅客，在罗安达二月四日国际机场完成抗原检测及落地签证缴费手续时，安机场移民局会暂时收缴护照。旅客按上述流程解除隔离后可持核酸检测阴性报告、落地签缴费凭证、护照复印件前往机场移民局取回护照。中国领事服务网.http:/.CASA SA

259、PO 房产中介.https:/casa.sapo.ao.Numbeo 网站.https:/.2租房2.1 租用办公用房在安哥拉，办公用房的租金价格根据地段、类型、面积、房屋新旧程度、室内装修、配套设施等会有较大差异。一般来说，首都罗安达等大城市的租金价格较高，靠近市中心的繁华地段租金要明显高于其他较不繁华地区。根据葡萄牙的 CASA SAPO 房产中介公司提供的房源价格，罗安达的办公用房租金为每月 35 万 900 万宽扎。2.2 租用住宿用房安哥拉住宿用房的租赁价格根据房屋地段位置、面积大小、设施齐备程度等不同。市中心一居室的住房租金为 150500 美元/月，非市中心地区一居室的租金为 8

260、0250 美元/月。租金一般不包含水、电、燃气及网费。租房者可在网上搜索或联系房地产中介寻找合适的房源。2.3 主要租房中介机构安 哥 拉 的 租 房 中 介 机 构 主 要 有 CASA SAPO、Jumia 等，可在下列网站上搜索到相关的出租房源信息：Casa.sapo.ao。有公寓、独栋别墅、联排别墅、酒店、商业等各类房源信息，提 99第六篇在安哥拉工作生活基本信息供长租、短租服务。B。主要为公寓、酒店房源信息，可为旅客提供短期租房服务。A。主要为各类度假屋、民宿房源信息，为赴安哥拉旅行度假者提供租房服务。2.4 租房注意事项（1）选房。签订合同前问清租金所包含的服务项目，是否包含水、电

261、、燃气、宽带互联网、卫星电视、停车费、物业管理费、配套设施费用等。了解房屋社区周边交通出行是否便利，小区生活配套、房屋采光、通风与安全性是否达标，是否有停车位。如果房屋墙面、地板或其他地方有损坏，应及时拍照留存，签约时告知房东并请其签字确认，以免后续发生争议。（2）签约。提前准备好租房合同文本，一式两份，写明租房的起止时间，押金、租金等重要事项。水电费、物业费、垃圾清理费等租金以外的各项费用，应在租房合同中写明数额及承担方式。（3）押金。租房押金一般为一个月的租金。租房到期检查验收后，根据房屋在租住期间发生的损坏、脏污情况，房东将从押金中扣除相应的维修清洁费用。中国领事服务网.http:/.安

262、哥拉国有保险公司.https:/www.ensa.co.ao.3医疗及保险3.1 医疗概览安哥拉医疗条件比较落后。公立医院实行免费医疗，但等待时间较长。私立医院设备及医护水平较好，但收费昂贵。此外，安哥拉热带病高发，主要流行疾病包括疟疾、登革热、肺结核、黄热病、霍乱、艾滋病、麻风病、脑膜炎等。在安工作、生活须注意防蚊虫叮咬，保持个人卫生，赴安哥拉前应注射相关疫苗或采取预防措施。3.2 医疗保险安哥拉的医疗保险由各家保险公司提供，没有全国统一的医疗保险计划。其中，安哥拉国有保险公司（Ensa）推出的健康保险拥有庞大的医疗服务提供者网络，包括7000 多家安哥拉医院、诊所以及葡萄牙的基本医疗服务网

263、络，可为病人提供较高质量的医疗服务，参保人及其家属的医疗费用报销率可达 80%100%。100企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）3.3 就医与买药安哥拉医疗条件较好的医院多位于首都罗安达，如罗安达总医院等。已购买医疗保险的病人可在医保覆盖范围内的医院或诊所就诊。如在医保范围外的医院就医，应保存好全部医疗费用单据，以备日后向保险公司报销之用。如遇急病，可拨打当地急救电话 112。安哥拉的医院一般不设药房，患者需要凭医生处方在药店购买药品。通常情况下，医疗保险只覆盖处方药，非处方药的费用不可报销。药店的位置和营业时间可在网上搜索，罗安达的主要药房有 Maianga Pharma

264、cy、Farmacia Belas、Farmacia Lildia 等。3.4 其他保险安哥拉国有保险公司和其他几大国际商业保险公司提供各类商业保险，保险计划的覆盖范围和赔偿标准各不相同，具体可到保险公司网站进行查询。其中，覆盖范围较广且比较受欢迎的保险产品主要有安联保险 公 司（Allianz International）推 出 的全球健康保险计划和信诺保险公司（Cigna International）推出的国际健康保险计划。中国领事服务网.http:/.4开设银行账户4.1 开设个人账户外国人在安哥拉开设个人银行账户所需的文件包括护照、有效入境签证、税号（NIF）和护照照片。税号是纳税人的

265、身份识别号码，外国人可携带身份证件在各地税务局或安哥拉税务总局（AGT）办理税号。到银行办理开户时最好携带上述文件的原件，以便银行复印。大多数安哥拉银行还要求开户人交纳一定数额的初始存款，不同的银行对存款数额的要求也不同，具体情况可咨询开户行。4.2 开设公司账户安哥拉的各大银行都有公司账户开设服务，企业可在各家银行的分行办理。开立公司账户一般需要提供以下文件：开户协议书（通常可在银行柜台填写）、税号（NIF）、公司营业执照、注册证书、公司章程、公司详细信息（联系人、地址、电话）等，有的银行还要求企业向公司账户中存入一定数额的初始存款。各家银行的具体要求不同，具体可咨询开户行。101第六篇在安

266、哥拉工作生活基本信息5交通出行5.1 购车由于安哥拉当地汽车制造业水平较低，汽车主要从外国进口，在安购买新车价格比较昂贵。相比之下，安哥拉的二手车市场较大，售价也比较便宜。根据车型和车况，二手车售价从几千到数万美元不等。常见的汽车交易网站有Angolacar、Jumia、Carros等，各种品牌、车型的新车和二手车在上述网站均有出售，消费者可根据自身需求进行搜索和对比。此外，购买的新车需经汽车经销商协助进行检测，办理注册、上牌等手续。车辆保险可在保险公司购买。常见汽车交易平台1Angolacarhttps:/2Jumiahttps:/www.jumia.co.ao3Carroshttps:/常

267、见提供车险的保险公司1安哥拉国有保险公司（ENSA）https:/www.ensa.co.ao2Sanlam 保险公司https:/3Shimba 保险公司https:/shimba.co.ao5.2 驾车驾照在安哥拉，年满 18 周岁才能考取驾照。安哥拉与中国尚未签署互相承认驾照的双边协议。外国人须先在安哥拉各地具备合法资质的驾校学习，在通过国家交通运输管理局（DNVT）组织的驾驶理论、道路考试后，到该局办公地点提交申请材料（包括个人护照资料页、有效签证页复印件、无犯罪记录证明、在安工作证明、健康证明等文件），待该局审批通过后方能获得驾照。外国公民持国际驾照可在入境安哥拉一年内合法驾驶，期满

268、后需按上述流程考取当地驾驶执照。交规安哥拉的道路通行方向为靠右行驶。超车。可从前方车辆的左侧超车。超车时须打转向灯或通过喇叭、手势等示意。禁止在人行道或铁路道口之前的减速带、弯道、隧道、交叉路口、桥梁等地点超车。限速。市区限速为 60 公里/小时，乡村地区限速为 90 公里/小时，高速公路限速为120 公里/小时。安全带使用。行车时，驾驶员和前后排乘客均须使用安全带。儿童乘车最好固定在合适的儿童座椅或约束装置上。中国驻安哥拉大使馆.https:/.102企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）优先通行。十字路口若无交通信号灯，右侧道路的车辆拥有优先通行权。环岛行驶时须让驶出环岛的

269、车辆优先通行。机动车须让非机动车及行人先行。其他注意事项。开车时，驾驶员应始终携带驾照、签证、护照、车辆保险等证件，以备警察检查。若未按要求携带证件，可能会被处以罚款。5.3 其他交通方式飞机安哥拉多数省会城市都有机场，首都的罗安达国际机场可起降大型客机。罗安达与周边各主要城市之间均有航班，由安哥拉航空公司运营。航班整体状况较好，但延误率较高。此外，阿联酋航空公司、埃塞俄比亚航空公司、肯尼亚航空公司、南非航空公司、法航、汉莎航空、英国航空、荷兰皇家航空等均开通了罗安达经停第三国往返国内主要城市的航班。旅客可在安哥拉航空公司、罗安达机场等网站上输入出发地、目的地、出发日期和乘客情况，查询航班信息

270、、状态，购买机票并完成在线支付。往返首都罗安达国际机场的交通方式：（1）出租车。机场提供 24 小时出租车服务，从罗安达市中心到机场的车费价格为40005000 宽扎；（2）机场巴士或公交车。TCUL 公司运营的巴士可直达机场的停车场，票价为 50 宽扎，可在 https:/www.aeroporto- 网站上订票；（3）租车。可向Hertz等当地租车公司租用车辆自驾往返机场。铁路安哥拉的铁路总里程约 2800 公里，有本格拉、纳米贝和罗安达至马兰热三条主干线。列车运营数量较少，停靠站点较多，车速较慢。公交安哥拉的公共交通服务不发达，公交车以丰田 HYACE 等同类型面包车为主，车身喷涂蓝色车

271、漆。长途客运汽车线路较少且车况较差。外国人独自乘坐公共交通工具需格外小心，注意保护自身安全，防盗防抢。出租车安哥拉的出租车服务不发达，首都罗安达等主要城市街道上运营的出租车数量较少。罗安达当地的 Kubinga 出租车公司可提供类似于 Uber 的远程叫车服务。用户可拔打其电话+244-934821900，或在网站上下载其手机App，输入上车地点和目的地后进行约车，车费金额也可在通过手机 App 进行估算。安哥拉航空公司.http:/.罗安达机场网站.https:/www.aeroporto-.中国领事服务网.http:/.Kubinga 公司.https:/.103附录一 中国国际贸易促进委

272、员会简介附录一中国国际贸易促进委员会简介中国国际贸易促进委员会（以下简称“中国贸促会”）成立于 1952 年，是中国对外开放领域重要的公共服务机构。经过 70 年的发展，中国贸促会已经成为党和政府联系经贸界人士、企业、团体的重要纽带，成为境内外工商界开展经贸交流合作的重要桥梁，并将致力于为全球工商界提供贸易投资促进服务和商事法律服务，代表中国工商界深度参与全球经济治理。中国贸促会已在全球设立 30 个驻外代表处，建立 393 个多双边工商合作机制，初步形成辐射“一带一路”、面向全球的海外工作网络。在中国贸促会推动下，地方各级和行业贸促会数量已超过 1000 家。贸促会和贸促工作的有效覆盖面不断

273、扩大。站在新的历史起点上，中国贸促会将奋力推进新时代贸促事业高质量发展，着力打造具有中国特色的、充满活力的世界一流贸易投资促进机构，为推进国家治理体系和治理能力现代化、建设更高水平开放型经济新体制、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。中国贸促会网站中国贸促会微信公众号“中国贸促”中国国际商会网站 中国国际商会微信公众号“中国国际商会”104企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）附录二安哥拉主要政府部门和相关机构联系方式序号机构名称联系方式1外交部Minist rio dos Neg cios Estrangeiroshttps:/mirex.gov.ao2司法和人权部Minis

274、t rio da Justia e Direitos Humanoshttps:/minjusdh.gov.ao3内政部Minist rio do Interiorhttps:/minint.gov.ao4国防和老战士部Minist rio da Defesa Nacional e Veteranos da P triahttps:/mindenvp.gov.ao5财政部Minist rio das Finanashttps:/www.minfin.gov.ao6农业和渔业部Minist rio da Agricultura e Pescashttps:/minagrip.gov.ao7交通部

275、Minist rio dos Transporteshttps:/mintrans.gov.ao8教育部Minist rio da Educaohttps:/med.gov.ao9矿产资源、石油与天然气部Minist rio dos Recursos Minerais,Petr leo e Gshttps:/mirempet.gov.ao10经济和计划部Minist rio da Economia e Planeamentohttps:/mep.gov.ao11工业和贸易部Minist rio da Indstria e Comrciohttps:/mindcom.gov.ao12公共管理、就

276、业和社会保障部Minist rio da Administrao Pblica Trabalho e Segurana Socialhttps:/www.maptss.gov.ao13卫生部Minist rio Minist rio da Sa dehttps:/minsa.gov.ao 105附录三中国驻安哥拉主要政府部门和相关机构联系方式附录三中国驻安哥拉主要政府部门和相关机构联系方式序号机构名称联系方式1中国驻安哥拉大使馆领侨处电话：+244-222448188传真：+244-222449199网址：http:/ao.chineseembassy.org/chn地址：Rua Presid

277、ente Houari Boumedienne NO.196-200,Miramar Luanda,Angola2中国驻安哥拉大使馆经济商务处电话：+244-927769854网址：http:/邮箱：地址：Rua Engenheiro Armindo de Andrade,217,Miramar,Luanda,Angola 106企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）附录四安哥拉主要商协会联系方式序号机构名称联系方式1安哥拉中资企业商会电话：+244-929071265邮箱：2安哥拉中国总商会电话：+244-912733835 107附录五安哥拉主要第三方服务机构联系方式附录五

278、安哥拉主要第三方服务机构联系方式序号机构名称联系方式1普华永道安哥拉分公司电话：+244-227-286109/+244-227-286111传真：+244-222-311213地址：Edifcio Presidente Largo 17 de Setembro n.3,1 andar-Sala 137.Luanda-Repblica de Angola2Dentons LEAD 律师事务所电话：+244-944-873242网址：http:/地址：Avenida de Portugal 31-35 Edif cio Dlia Plaza,2nd floor,right side Luanda

279、,Angola3安哥拉利安达会计师事务所电话：+244-923-569001网址：http:/www.reanda- Salvador Allende,n20-22,1 andar,Bairro do Maculusso,Luanda,Angola4GS-Advogados-Sociedade de Advogados 律师事务所电话：+244-923-755410网址：http:/www.gsadvogados.co.ao地址：Rua Femando Brique,n.95,2.andar,Apart.Z-B，Luanda,Angola5安永安哥拉办事处电话：+244-227-280461/

280、2/3/4传真：+244-227-280465地址：Presidente Business Center,Largo 17 de Setembro,n 3 Piso-Sala 341,Luanda 108企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）附录六安哥拉主要中资企业一览表序号企业名称联系方式1中信建设有限责任公司2新疆北新国际工程有限公司3亿凯迪安哥拉有限公司4中国水电安哥拉有限责任公司5中国昊远中安雷竣建筑有限公司ljhyway-6东方电气集团国际合作有限公司安哥拉代表处7中国路桥工程有限责任公司安哥拉办事处8福建江源投资发展有限公司9中兴通讯股份有限公司A10标准银行lin

281、gzhi.listandardbank.co.ao 109附录七安哥拉大型展览会简介附录七安哥拉大型展览会简介序号展会名称举办时间及地点展会介绍展会 LOGO1安哥拉石油和天然气展（AOG）2022时间：2022 年 11 月周期：每年一届地点：罗安达塔拉托纳会议中心 CCTA网址：https:/energycapita-安 哥 拉 石 油 和 天 然 气（AOG）会议与展览是安哥拉石油工业的官方会议场所和投资平台。活动凸显正在进行的安哥拉石油业改革，成为政府披露安哥拉石油工业新机遇的平台，包括向新石油区块发牌，披露天然气勘探和投资的新法例，勘探边缘油田，陆上勘探和投资所有油链区等。2安 哥

282、拉 卢 安 达 国际 建 材 展 览 会（C O N S T R O I ANGOLA）时间：2022 年 10 月地点：罗安达国际展览中心周期：每年一届安哥拉建材展 CONSTROI ANGOLA 是安哥拉最大的建筑专业展览会之一。该展为国际建筑行业提供了良好的市场平台，是南非最具成长潜力及最大的市场之一。该展自 2003 年创办以来，每年举行一届，在该项行业中享有很高的信誉，并被专业观众所认可。3安哥拉石油和天然气服务与技术会议（AOTC）时间：2022 年 11 月地点：罗安达 The Palmeiras Suite 酒店网址：https:/www.gep-AOTC 2022为各部委国际

283、、际石油公司以及整个石油和天然气价值链提供机会。在安哥拉的石油和天然气行业中较有名气。GEP 是全球著名展会组织者，在石油、天然气、能源、基础设施和金融领域有相当影响力。110企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）附录八安哥拉贸易投资数据主要来源序号机构名称网址1世界银行https:/data.worldbank.org2国际货币基金组织https:/www.imf.org3联合国贸发会议https:/investmentpolicy.unctad.org4安哥拉政府https:/governo.gov.ao5安哥拉国家银行https:/www.bna.ao6安哥拉财政部htt

284、ps:/www.minfin.gov.ao7安哥拉经济和计划部https:/mep.gov.ao8安哥拉交通部https:/mintrans.gov.ao9安哥拉能源和水利部https:/www.minea.gv.ao10安哥拉公共管理、就业和社会保障部https:/www.maptss.gov.ao11安哥拉私人投资和出口促进局https:/www.aipex.gov.ao12安哥拉税务总局https:/agt.minfin.gov.ao13国际贸易中心https:/intracen.org14中国外交部https:/15中国商务部http:/16中国海关总署http:/ 111附录九案例索

285、引第三篇中国企业对安哥拉投资1.中国能建葛洲坝集团承建安哥拉卡古路卡巴萨水电站项目412.奥德集团投资建设安哥拉奥德工业园42第四篇中国企业融资1.政策性银行为海外投资项目提供贷款支持522.商业银行为“走出去”企业提供跨境并购贷款服务533.境外中资企业通过内保外贷解决资金需求554.中信保为某非洲房建项目前期融资提供跨境担保565.红狮集团发行“一带一路”公司债券投资老挝项目566.蓝帆医疗通过定向增发募集跨国收购交易的配套资金577.珠海艾派克公司通过多元融资方式收购利盟国际588.海尔集团利用期权组合应对汇率风险599.安琪酵母埃及分公司获欧洲复兴开发银行贷款6110.国际金融公司（I

286、FC）为新希望子公司提供优惠贷款6211.东盟基金与中印尼企业合作开发印尼大型镍铁冶炼项目6612.欧亚基金投资巴基斯坦能源项目6713.中非发展基金投资中非棉业项目6814.中非产能合作基金投资埃塞吉布提油气项目69第五篇合规运营及经贸纠纷解决1.中国某企业在安哥拉遭遇劳资冲突792.中国成为安哥拉商标注册申请第二大海外来源国813.中国某企业在安哥拉开发绿色新能源项目844.中国企业捐赠物资助安哥拉民众抗疫865.商标侵权纠纷案926.专利权权属纠纷案927.应对美国铁质机械传动部件“双反”案938.通过调解仲裁联合机制解决争议939.承运人无单放货案9310.敦促履约案94附录九案例索引 112企业对外投资国别（地区）营商环境指南安哥拉（2022）鸣谢企业对外投资国别（地区）营商环境指南由中国贸促会贸易投资促进部统筹编制，安哥拉卷由中国贸促会商事法律服务中心团队组织编写，中国商务出版社进行排版审校。虽然我们力求完善，但由于时间仓促、水平所限，错误和疏漏在所难免，恳请社会各界批评指正。在编写过程中，我们参阅了中国外交部、中国商务部、安哥拉各政府部门以及联合国贸发会议、世界银行、世界贸易组织、国际货币基金组织等国际组织的公开信息，对此我们表示衷心感谢！