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1、前 言改革开放以来，随着中国对外开放程度不断提高，利用外资规模逐步扩大，外资逐步成为中国经济发展的重要力量，在推动产业升级、增加税收、促进就业等方面发挥了重要作用。特别是新冠肺炎疫情在全球蔓延以来，在全球跨国投资波动的情况下，中国利用外资始终保持稳定增长，对服务构建新发展格局起到了重要作用。2021 年中国全年实际使用外资达到 1809.6 亿美元，增速达 21.2%，新设外资企业 4.8 万家，同比增长 23.5%，实现引资规模和企业数量“双增长”。为全面分析和展示 2021 年中国外商投资发展情况，本报告内容共分为综合篇产业篇地方篇三篇，在系统分析 2021 年中国外商投资总体情况的基础上

2、，分别从行业、地区等维度展示了外商投资具体情况。总体来看，2021 年，在世界经济缓慢复苏、新冠疫情持续蔓延、全球产业链供应链受阻等复杂多变的国际形势下，中国科学统筹疫情防控和经济社会发展，国民经济持续稳定恢复，高质量发展取得新成效，对外商投资形成了强大吸引力，促进了外商投资持续增长。同时，中国引资呈现出一些新特点。一是利用外资结构持续优化，高技术产业引资增长 22.1%，占比提升至 28.8%，成为引资新增长点。二是重大项目支撑作用显著，合同外资 5000 万美元、1 亿美元以上的大项目数量分别增长了 26.1%和25.5%。三是开放平台引资效应凸显，21 个自由贸易试验区实际使用外资占全国

3、吸收外商投资的 18.6%。230 家国家级经济技术开发区实际使用外资同比增长 25.7%，增速高于全国平均增速 5.5 个百分点，为稳外资做出了积极贡献。四是外资企业在华经营持续向好，规模以上外资工业企业营业收入、经营利润连续两年正增长，且增长速度加快，进一步增强了外资企业在华投资信心。I中国外商投资报告 2022前言II中国外商投资报告 2022前言分行业看，2021 年，为推动产业转型升级、促进产业高质量发展，中国不仅实施了稳外贸稳外资政策，而且在医药、汽车、电子信息、化工、食品等制造行业和生产性服务业领域，持续在扩大行业开放、完善扶持政策、优化监管制度、深化行业改革等方面出台了一系列政

4、策措施，为外商投资企业营造了良好的投资环境，促进了重点行业利用外资规模持续增长、在华外资企业经营稳步发展。分地区看，2021 年，北京、上海、江苏、浙江、山东、广东等外商投资重点省（市）和河南、湖北、重庆、陕西等中西部地区部分省（市），立足自身发展优势和服务国家重大战略，围绕推动开放型经济高质量发展，全力做好“稳外资”工作，通过积极出台相关外资促进政策，推进自贸试验区和国家级经济技术开发区等开放平台建设，创新外商投资促进和服务机制，优化外商投资环境，实现利用外资质量和水平持续提高。目 录前 言I综合篇1一、2021 年中国外商投资发展面临的形势2（一）国际形势2（二）国内形势4二、2021 年

5、中国外商投资发展情况8（一）外商投资总体情况8（二）外商投资发展特点及动向12三、2021 年中国外商投资重点政策16（一）外商投资准入政策16（二）外商投资便利化政策19（三）外商投资促进政策23（四）外商投资保护政策25产业篇27一、医药制造业28（一）行业政策变化28（二）利用外资情况321中国外商投资报告 2022目录2中国外商投资报告 2022目录二、电子信息制造业34（一）行业政策变化34（二）利用外资情况36三、汽车制造业38（一）行业政策变化39（二）利用外资情况41四、化工制造业44（一）行业政策变化44（二）利用外资情况46五、食品制造业49（一）行业政策变化49（二）利用

6、外资情况50六、生产性服务业44（一）行业政策变化44（二）利用外资情况57地方篇63一、北京市64（一）出台全链条稳外资政策，促进外资企业稳定发展64（二）发挥“两区”叠加政策优势，促进外资企业投资北京65（三）促进高精尖产业投资，推进制造业高端智能发展66（四）高质量建设各类园区，加快培育千亿级产业集群66（五）强化服务外资企业机制，提升外资企业服务效能67二、上海市68（一）强化外商投资服务功能，进一步提高投资舒适性68（二）健全外商投资保护机制，进一步提升投资安全性69（三）创新引资新模式新方法，进一步提升发展集聚性693中国外商投资报告 2022目录三、江苏省70（一）聚焦集聚跨国公