复旦大学：2022中国地方政府数据开放报告（省域指数）（70页）.pdf

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1、1001001引言 数林概貌 数林指数 评估方法附录 004011015024本报告为国家社科基金重大项目“面向数字化发展的公共数据开放利用体系与能力建设研究”（批准号：21&ZD337）的阶段性成果之一。本报告版权为复旦大学数字与移动治理实验室（复旦 DMG）所有，如需引用本报告内容，请参照以下规范：复旦大学数字与移动治理实验室.中国地方政府数据开放报告省域指数（2022年度）R/OL.(2023-01-10)引用日期，格式为 YYYY-MM-DD.http:/ 2017 年首次发布以来，定期对我国地方政府数据开放水平进行综合评价，精心测量各地“开放数木”的繁茂程度和果实价值，助推我国政府数

2、据开放生态体系的建设与发展。2018 年以来，“中国开放数林指数”为国家互联网信息办公室信息化发展局监测我国公共信息资源开放情况提供数据支持。开放数林指数将省作为一个“区域”，而不仅仅是一个“层级”来进行评测，并发布中国地方政府数据开放报告省域指数(以下简称报告)。002202020212022201720182019003数林概貌004截至2022年10月，我国已有208个省级和城市的地方政府上线了政府数据开放平台，其中省级平台21个（含省和自治区，不包括直辖市和港澳台），城市平台187个（含直辖市、副省级与地级行政区）。与2021年下半年相比，新增15个地方平台，其中包含1个省级平台和14

3、个城市平台，平台总数增长约8%。自2017年起全国地级及以上政府数据开放平台数量持续增长，从2017年报告首次发布时的20个到2022下半年的208个，如图1所示。一、数林概貌数林概貌 图 1 历年地级及以上平台数量增长情况005目前，我国 74.07%的省级（不含直辖市）政府已上线了政府数据开放平台，自 2015 年浙江省上线了我国第一个省级（不含直辖市）平台以来，省级平台数量逐年增长，目前已达到 21 个，如图 2 所示。数林概貌 图 2 历年省级（不含直辖市）平台上线情况006 数林概貌 图 3 各省级（不含直辖市）平台上线时间的地理空间分布截至 2022 年 10 月，全国各地上线的省

4、级（不含直辖市）政府数据开放平台的地区分布如图 3 所示，颜色越深，代表平台上线时间越早，整体上呈现出从东南部地区向中西部、东北部地区不断延伸扩散的趋势。007数林概貌 图 4 2017-2022 年省级（不含直辖市）平台分布自中国开放数林指数 2017 年首次发布以来的六年中，全国各地的政府数据开放平台已蔚然成林。图 4 为 2017 年到 2022 年期间，省级地方（不含直辖市）政府数据开放平台区域分布的变化情况。截至 2022 年 10 月，全国各省域政府数据开放平台的整体上线情况如 图 5 所示，平台包括省(自治区)本级和省内下辖地市，图中颜色越深，代表该省域政府数据开放平台的整体上线

5、程度越高。目前，广东省、广西壮族自治区、江苏省、江西省、山东省、四川省与浙江省的省（自治区）本级和下辖所有地市都已上线了数据开放平台（图中显示为全境深绿色的省域）。008数林概貌 图 5 各省域平台整体上线情况地理空间分布同时，福建省、甘肃省、海南省、河北省、河南省、辽宁省和宁夏回族自治区已上线了省（自治区）本级平台，但省内多数地市尚未上线平台；黑龙江省、内蒙古自治区、山西省和西藏自治区内有少部分下辖地市上线了数据开放平台，但省（自治区）本级平台尚未上线。目前，陕西省和青海省上线了省本级平台，但省域内所有地市尚未上线数据开放平台，吉林省和云南省的省本级和下辖绝大多数地市均未上线数据开放平台。从

6、整体上看，东南沿海和中部地区的政府数据开放平台已经基本相连成片。009数林概貌 图 6 省域数据容量（前十名）、有效数据集总数与单个数据集平均容量比较数据容量是指将一个地方平台中可下载的、结构化的、各个时间批次发布的数据集的字段数（列数）乘以条数（行数）后得出的数量，体现的是平台上开放的可下载数据集的数据量和颗粒度。图 6 列出了省域数据容量排在前十的地方，并反映了省域有效数据集总数、省域数据容量和单个数据集平均容量之间的关系。与数据集数量相比，数据容量更能体现一个省域的数据开放总量，单个数据集平均容量更能反映一个省域开放数据集的平均水平。从图中可见，山东省的有效数据集总数与数据容量在全国居于