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1、 P O L I C Y R E P O R T 2022 二十大报告健康相关内容简析 二十大会议概览 二十大报告简析 1 一、一、二十大二十大会议会议概览概览 2022 年 10 月 16 日-22 日，中国共产党第二十次全国代表大会（以下简称“二十大”）在北京召开，大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。16 日上午的开幕会上，习近平总书记代表十九届中央委员会向大会作报告（以下简称“二十大报告”），共2340 名代表和特邀代表现

2、场参会。大会期间主要听取和审查了十九届中央委员会的报告；审查十九届中央纪律检查委员会的工作报告；审议通过中国共产党章程（修正案）；选举出了二十届中央委员会以及中央纪律检查委员会。二十大党闭幕后的第二天（10 月 23 日）召开了党的二十届一中全会，选举产生了新一届中央政治局常务委员会委员。中共二十大的召开时值中国共产党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻，也逢世界经历百年未有之大变局的关键历史时期，中国的发展对于世界格局产生的影响较之以往更加巨大也更加微妙。中共二十大科学谋划了未来 5 年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，并完成了新一届中央委

3、员会和中央纪律检查委员会的选举，不仅对中国政治，而且对世界未来都具有重要意义。共产党全国代表大会共产党全国代表大会 中国共产党全国代表大会和它所产生的中央委员会，是中国共产党的最高领导机关。自 1982 年起，中国共产党全国代表大会每五年举行一次，由中国共产党中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求时，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。中央委员会全体会议中央委员会全体会议 简称“中央全会”，即俗称的“X 届 X 中全会”，“X 届”对应最近一次召开的“X 大”，中央全会通常在五年内召开七次，分别对应“X 中”的一到七：一中全会：通常担负选

4、举产生新一届中央领导机构的重任；二中全会：为全国人大、全国政协和国家机构推荐领导人选；三中全会：通常就经济改革发展作出重大决策；四中全会：推出国家重大决策部署；五中全会：主要议题是“五年规划”；六中全会：通常就党的建设作出重大部署；七中全会：承前启后，为下一次党代会进行文件及程序的准备。2 二、二、二十大二十大报告报告简析简析 1.1.报告内容概览报告内容概览 总体来看，二十大报告是之前政策的延续和拓展，框架与十九大报告相似，行文逻辑基本保持一致：首先提出目标，然后阐述实现目标的方式。从内容结构上看，二十大报告中共分为十五个部分，前两个部分分别回顾了过去五年及新时代十年的在成就经验和指导思想方

5、面的发展；第三部分则提出了未来中国共产党的使命任务；从第四部分开始，分别在经济发展、科教与人才、民主、法治、文化、民生、生态、国家安全、军事、外交、党建等十二个方面分章作出战略部署。中心任务是“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。在实现中心任务的战略安排上分两步走：从从 20202020 年到年到 20352035 年基本实现社会主义现代化；年基本实现社会主义现代化；从从 20352035 年到本世纪中叶建成

6、富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。年到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。报告提出了“中国式现代化”“中国式现代化”的概念，并指出“未来五年是全面建设社会主义现代化国家未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期开局起步的关键时期”，作为中国长期发展的纲领性文件，二十大报告作出了新的形势判断，明确了推进中国式现代化的清晰目标。与十八大、十九大报告相比，其中的科教和国家安全为新增章节；创新与安全是二十大报告创新与安全是二十大报告尤为关注的两个方面尤为关注的两个方面，面对严峻复杂的国际形势和巨大风险挑战，在实现目标的过程中要维护国家安全，而科技创新、能源安全、