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1、-1-2022!912#$37%&$&$556%促进有效能源转型促进有效能源转型(2022版版)!#$%!#$%今年 5 月,世界经济论坛发布了 促进有效能源转型(2022版)。报告深入洞察近十年能源转型指数趋势,提出在当前动荡的宏观经济和地缘政治环境中驾驭能源转型的挑战与建议。报告呼吁私营和公共部门采取紧急行动,通过法律约束、脱碳能源系统投资、吸引私有资本、促进消费者参与等手段,增强能源转型韧性。报告特别强调工业净零转型的重要意义,指出创新型合作伙伴关系可能是开启工业净零转型、实现2050 年净零目标的关键。赛迪智库电子信息研究所对该报告进行了编译,期望对我国有关部门有所帮助。!&(%!&(
2、%)*+,)*+,-./0-./0 1212 3434 5 55 5-2-()*+,-./0()*+,-./0(一)能源(一)能源转型转型指数指数框架及框架及趋势趋势 1、能源转型指数框架、能源转型指数框架 本报告以世界经济论坛每年发布的能源转型指数为基础,该能源转型指数框架由能源系统表现和转型成熟度两个次级指数组成(图 1)。能源系统表现旨在评估某国能源系统在支持经济发展和增长的能力、能源安全和获取以及环境可持续性三个维度的情况,国家能源转型的平衡发展取决于“能源三角”各维度的共同推进。鉴于现代经济和社会结构中能源系统的相互关联性,能源转型的驱动力和影响并不局限于能源系统的传统边界。相反,由
3、社会、政治、监管、宏观经济和基础设施驱动的一系列因素反映了一个国家的能源转型成熟度,并决定了能源转型的有效性。6 17)*+,89:;能能源源系系统统表表现现的的重重点点能源安全和获取环境可持续性能能源源三三角角经济发展和增长转转型型成成熟熟度度:推推动动因因素素能源系统结构资本和投资法规和政府承诺推推动动因因素素人力资本和消费者参与基础设施和创新型商业环境机构和治理-3-2、能源转型指数能源转型指数趋势趋势 能源转型指数进展缓慢但保持稳定。能源转型指数进展缓慢但保持稳定。过去十年来,能源转型指数框架一直被用来反映各国能源系统表现以及实现有效能源转型的有利环境成熟度。图 2 反映了 2012
4、到 2021 年全球能源转型指数平均得分,能源系统表现和转型成熟度两方面均取得了缓慢但稳定的进展。6 272012?)*+,89ABC“能源三角能源三角”各维度推进程度不一。各维度推进程度不一。近十年全球“能源三角”次级指数的平均得分如图 3 所示,一方面,一方面,“环境可持续性”指数保持稳中有升,“能源安全和获取”指数随着时间的推移不断改善;另一方面,另一方面,自 2018 年以来,“经济发展和增长”指数的下降趋势表明,各国在推进能源转型道路的同时,也面临着维持能源可负担性的挑战。能源系统表现转型成熟度-4-6 372012?“)*DE”FG89ABC(二)(二)能源系统表现能源系统表现次级
5、指数次级指数 1、经济发展和增长经济发展和增长 能源供应冲击将伴随转型进程,对经济增长和生活成本产生能源供应冲击将伴随转型进程,对经济增长和生活成本产生重大传递效应。重大传递效应。新冠肺炎疫情大流行、经济急剧反弹以及乌克兰战争相继扰乱了能源市场,对世界各地人民、企业和经济造成巨大冲击,能源转型已无法免受环境、经济和地缘政治事件的影响。2021 年能源市场供需失衡已延续至 2022 年,能源价格甚至在俄乌战争之前就维持在历史高位。由于由于缺乏缺乏弹性,能源需弹性,能源需求求反应反应迟迟钝钝,高高企的能源企的能源价格价格、通货膨胀压通货膨胀压力和经济下行力和经济下行风险预计风险预计将将始终始终伴随
6、能源转型进程,伴随能源转型进程,且且可能反可能反复波复波动。动。能源市场能源市场波波动对发展中经济动对发展中经济体体影响影响尤尤为为明明显显,加加大大对能源转对能源转型型公公平平公正公正性的担性的担忧忧。随着未来能源系统向低碳重新配置,短期供需失衡可能成为一种反复出现的现象,能源价格波动对弱势群经经济济发发展展和和增增长长能能源源安安全全和和获获取取环环境境可可持持续续性性-5-体和小企业的影响往往更为严重。鉴于天然气等过渡燃料的供需失衡,以及碳价格的上升趋势,能源价格对消费者物价指数的中期影响可能远高于历史标准,并产生大量连锁反应,给企业和政府增加额外的成本负担。当前,欧洲各国已采取降低税费