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图8：欧洲与中国排放交易平均价格；本图基于TableMedia（2024）数据绘制

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所属报告：

GIZ：2025殊途同归 - 中国与欧盟的排放交易体系比较研究报告（31页）.pdf

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殊途同归? 为了防止碳泄漏，欧盟和中国最初都引入了免费配额。2026 由于受到其他政策和经济因素的影响，很难证明 ETS 对减排的年，欧盟碳边境调节机制（CBAM）将进入正式实施阶段，从而效应，但在 EU ETS 中，特别是对于未收到免费配额的行业，减增强碳价对面临碳泄漏风险行业的引导作用。CBAM 将对从碳密排成效显而易见（见第3.1.7章）。在2005~2023 年间，由EU 集型行业进口到欧盟的某些产品征收税费；与此同时，欧盟将 ETS 所覆盖的排放量减少47%（欧洲委员会，2024 年）。中国目逐步取消这些行业在 EU ETS 中的免费配额。受此政策影响的产前大多数对碳价如何影响减排的研究都集中在区域试点阶段, 品已在欧盟的高碳泄漏清单中列出（EU2019/708 2019）。因此很难确定中国 ETS 对减排的贡献程度，尤其是目前中国的 CBAM可能会对中国的铁、钢、铝、肥料和水泥等出口商产生影响，如果这些商品在中国已经获得有效的 CO2减排认证，那么进下降，根据《中国碳市场发展报告》，2018~2023年间，中国国家火力发电的排放强度下降了2.4%，同期整体电力发电的排口商可以从需要购买的CBAM证书中扣除相应税费。截至目前，中国尚未引入其他防止碳泄漏的措施。放强度下降了8.9%（生态环境部，2024 年）。Huang 等人（2022 年）认为，中国ETS 具有较大的减排潜力；但相较于EU ETS，中国 ETS 的碳价引导作用可能仍然较小，因为市场参与者监管、报告与核查 (MRV) 对价格信号的直接反应受电价及调度管制所局限（ICAP 等, 欧盟和中国都已建立了监管、报告与核查（MRV）机制。EU ETS 2024年）。实行年度合规周期，而中国 ETS 要求覆盖的设施制定经授权的监测方案，如活动、排放源和监测方法等设施信息。中国生态环境部（MEE）以及省级、市级生态环境部门会聘请第三方核查机构对企业的排放报告进行核查；欧盟的第三方审计机构会对 EU ETS 中的排放数据进行核查，随后由每个欧盟成员国的主管部门进行最终监督。

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