【宏观快评】政策周观察第49期：十大行业稳增长方案有何看点？-250928（9页）.pdf

1、 证 券 研 究 报证 券 研 究 报 告告 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 未经许可，禁止转载未经许可，禁止转载 宏观研究宏观研究 宏观快评宏观快评 2025 年年 09 月月 28 日日 【宏观快评】十大行业稳增长方案有何看点？十大行业稳增长方案有何看点？政策周观察政策周观察第第 49 期期 9 月以来，十大稳增长行业已有 9 个陆续出台稳增长方案，当前仅剩机械行业未出台。已出台的包括：电子信息制造、汽车、轻工业、电力装备、石化化工、建材、钢铁、有色金属。我们总结看点如下：（一）（一）产能管理：产能管理：光伏、钢铁、建材、石化化工、光伏、钢铁、建

2、材、石化化工、部分有色行业、部分有色行业、煤电煤电 1）光伏）光伏（电子信息制造）：“引导地方有序布局光伏、锂电池产业，指导地方指导地方梳理产能情况”，“强化与投资、金融、安全等政策联动”梳理产能情况”，“强化与投资、金融、安全等政策联动”。2）钢铁：）钢铁：“实施产能产量精准调控实施产能产量精准调控。修订发布钢铁行业产能置换实施办法，加大产能减量置换力度”，“继续实施产量压减政策继续实施产量压减政策，按照支持先进企业发展、倒逼落后低效产能退出的原则落实年度产量调控任务落实年度产量调控任务”。3）建材：）建材：“严格水泥玻璃产能调控严格水泥玻璃产能调控。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建

3、项目须制定产能置换方案”，“水泥企业要在 2025 年底前对超出项目备案的产能制定产能置换方案”。4）石化化工）石化化工：“科学调控重大项目建设科学调控重大项目建设。加强重大石化、现代煤化工项目规划布局引导，严控新增炼油产能，合理确定乙烯、对二甲苯新增产能规模和严控新增炼油产能，合理确定乙烯、对二甲苯新增产能规模和投放节奏，防范煤制甲醇行业产能过剩风险投放节奏，防范煤制甲醇行业产能过剩风险”。5）有色金属：有色金属：“科学合理布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目，避免重复低水平建设”。6）煤电煤电（电力装备）：“推进新一代煤电改造建设，稳妥有序淘汰落后产能”。（二）（二）鼓励

4、发展方向鼓励发展方向：安全、新技术、出海：安全、新技术、出海 一是安全领域，主要是重点有色矿产资源开采和技术突破一是安全领域，主要是重点有色矿产资源开采和技术突破。“实施新一轮找矿突破战略行动，加强铜、铝、锂、镍、钴、锡铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源调查与勘探”，“提升稀有金属稀有金属应用水平加快高纯镓、钨硬质合金、全固态电池材料等高端产品应用验证推进超导材料、液态金属、高熵合金等前沿材料的创新应用”，“稳步推进境外有色金属项目建设”。二是新产业新技术发展与应用，涉及汽车二是新产业新技术发展与应用，涉及汽车、电子信息制造细分行业、电子信息制造细分行业、高端石高端石化化工化化工等等。1）汽车汽车：

5、“加快推进北斗系统规模化应用加快推进北斗系统规模化应用，推进智能网联汽车准入和上路通行试点，有条件批准有条件批准 L3 级车型生产准入级车型生产准入”，“加快突破汽车芯片、操作系统、汽车芯片、操作系统、人工智能、固态电池人工智能、固态电池等关键技术”。2）电子信息制造细分领域：电子信息制造细分领域：“推动 5G/6G 关键器件、芯片、模块关键器件、芯片、模块等技术攻关”，“持续支持集成电路、先进计算、未来显示、新型工业控制系统集成电路、先进计算、未来显示、新型工业控制系统等领域科技创新”，“支持人工智能、先进存储、三维异构集成芯片、全固态电池人工智能、先进存储、三维异构集成芯片、全固态电池等前

6、沿技术方向基础研究”。3）高端）高端石化化工石化化工：“支持电子化学品、高端聚烯烃、高性能纤维、特种橡胶、高性能膜材料等领域的关键产品攻关”，“积极拓展新能源电池材料、碳纤维及其复合材料、特种工程塑料等应用”。三是鼓励出海，涉及电子信息制造、汽车、轻工业、电力装备、石化化工。三是鼓励出海，涉及电子信息制造、汽车、轻工业、电力装备、石化化工。1）电子信息制造）电子信息制造：“指导有条件的地区、企业有序出海，优化电子信息领域国际产能布局”。2）汽车）汽车：“引导整车企业稳妥有序开展海外布局”，“鼓励保险机构优化汽车出口信用保险业务和服务”。3）电力装备）电力装备：“积极开拓国际市场拓展电力装备海外