10、祝栋林-太湖小流域治理困境和出路（19页）.pdf

1、太湖流域治理困境和出路太湖流域治理困境和出路 2018年10月26日祝栋林祝栋林 博士博士天下风云出我辈，一入江湖岁月催江湖弟子江湖老,十年风雨十年灯此去江湖风波急、少侠仗剑需徐行太湖巢湖鄱阳湖洞庭湖滇池洱海巢湖巢湖环巢湖地区生态保护修复工程四期：小流域治理及环湖周边环境提升；五期：“山水田林路村”综合整治，突出水污染治理。巢湖生态文明先行示范区建设环巢湖治理纳入市级“大建设”项目调度太湖太湖太湖流域水环境综合治理总体方案（2013年修编）江苏省“十三五”太湖流域水环境综合治理行动方案江苏省“263”专项行动鄱阳湖鄱阳湖江西省发改委“50条”全面启动鄱阳湖流域水环境治理未来五年投入2.2亿美元

2、治理鄱阳湖洞庭湖洞庭湖洞庭湖生态经济区水环境综合整治洞庭湖区十大治理工程（湖南省水利厅）滇池滇池“六大工程”环湖截污、环湖生态、河道治理、底泥疏浚、水源地保护、外流域引水“三大任务”彻底截污、水体置换、生态建设洱海洱海洱海保护治理“七大行动”“两 违”整 治、村镇“两污”整治、面源污染减量、节水治水生态修复、截污治污工程提速、流域执法监管全国流域治理的形势紧迫性全局性全国性规划范围涵盖长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河七大流域，近岸海域中的环渤海地区，以及千岛湖及新安江上游、闽江、九龙江、九洲江、洱海、艾比湖、呼伦湖、兴凯湖等其他流域。围绕促进实现重点流域水环境综合治理目标，针对各地问

3、题，因地制宜，开展重点流域水环境综合治理。坚持问题导向，水陆统筹、河海兼顾、地表与地下污染共治，充分考虑当地经济社会发展特征与水环境、水资源、水生态条件，抓住导致水质超标的主要因素和重点环节，与相关规划、计划或方案有机衔接，系统梳理、整合提升，有针对性地提出整治对策和措施。水污染防治行动计划国发201517号水体达标方案编制技术指南环办污防函2016 563号到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域水质优良（达到或优于类）比例总体达到70%以上；城市集中式饮用水水源水质达到或优于类比例总体高于93%；京津冀区域丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百分点左右

4、，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。“十三五”重点流域水环境综合治理建设规划发改地区20161711号Tai lake十年轮回苦，黎明夜更长十年轮回苦，黎明夜更长江苏太湖流域江苏太湖流域综合综合治理，从治理，从20072007年全面开展年全面开展人口密度(人/km人口密度(人/km2 2)190919096666668528521069106919111911121312130 050050010001000150015002000200025002500北部北部湖西湖西浙西浙西南部南部东部东部流域平均流域平均19.2%19.2%11.4%11.4%3.8%3.8%10.6%10.

5、6%3.3%3.3%10.1%10.1%9.9%9.9%16.9%16.9%5.8%5.8%6.2%6.2%0.6%0.6%0.6%0.6%0.8%0.8%0.4%0.4%0.6%0.6%第第一一产产业业3%3%第第二二产产业业58%58%第第三三产产业业39%39%北部重污北部重污染控制区染控制区33.1%33.1%湖西重污湖西重污染控制区染控制区10.6%10.6%浙西污浙西污染控制染控制区区17.1%17.1%南部太南部太浦污染浦污染控制区控制区9.9%9.9%东部污染控东部污染控制区29.2%制区29.2%北部重污北部重污染控制区染控制区29.2%29.2%湖西重污湖西重污染区控制染区

6、控制区9.7%区9.7%浙西污染浙西污染控制区控制区27%27%南部太浦南部太浦污染控制污染控制区8.4%区8.4%东部污染东部污染控制区控制区25.8%25.8%三产比重三产比重:3:58:39:3:58:39 整体表现为一产比重偏低，二产占主整体表现为一产比重偏低，二产占主导，三产发展滞后。导，三产发展滞后。流域人口密度大流域人口密度大。流域常住人口37183718万人，万人，平均人口密度平均人口密度12361236人人/Km/Km2 2,是全国人口密度（是全国人口密度（137.63137.63人人/Km/Km2 2）的）的9 9倍。其倍。其中东部及北部高达中东部及北部高达19001900