1、2019年中国工业和信息化发展形势展望系列专题篇1 2019年中国工业和信息化发展形势展望系列2019年中国产业结构调整发展形势展望【内容提要】 2018年，供给侧结构性改革深入推进，我国经济发展质量进一步提升，高技术产业蓬勃发展，创新驱动发展进一步巩固，区域协同发展步伐加快。展望2019年，我国工业经济将继续保持总体平稳、稳中有进的发展态势，但是需要密切关注影响工业转型升级的几个问题：创新能力有待进一步提升、区域发展不平衡、企业降本增效压力加大、深层次体制机制障碍尚待破解等。智库认为，需要从完善产业创新体系、进一步消除体制机制障碍、加快传统产业优化升级、积极培育经济新动能等方面发力，推动工业

2、经济发展迈向中高端。【关键词】 产业结构调整 发展形势 展望2018年，供给侧结构性改革深入推进，我国经济发展质量进一步提高，新动能不断加速发展，产业结构调整取得了显著成效。展望2019年，我国产业结构调整仍面临区域发展不平衡、创新动能不足、体制机制制约等问题。为加快制造强国建设步伐，推动实现经济发展由粗放型向集约型转变，需要从强化创新驱动、消除体制机制障碍、加快培育壮大新动能、改造提升传统动能等方面发力，实现工业经济转型升级。一、对2019年形势的基本判断1019年中国产业结构调整发展形势展望（一）工业经济继续保持稳中有进发展态势，发展质量持续改善2018年，供给侧结构性改革全面深入实施，改

3、革成效显著。一是化解过剩产能任务圆满完成，工业产能利用率保持在较高水平。1-9月，工业产能利用率为76.6%，与上年同期基本持平。特别是钢铁、煤炭行业产能利用率同比呈现升高态势。根据国家统计局披露的消息，三季度，黑色金属冶炼和压延加工业、煤炭开采和洗选业产能利用率分别为78.7%、70.1%，同比分别提高2.0和1.1个百分点。二是企业利润实现较快增长。1-8月，规模以上工业企业每百元主营业务收入的成本费用为92.62元，同比下降0.37元；工业企业实现利润同比增长16.2%，保持了较快增长态势。三是一批具有创新能力的排头兵企业加快涌现。2018年11月，工业和信息化部、工业经济联合会共同发布

4、第三批制造业单项冠军企业和单项冠军产品名单。这些企业和产品是所在细分产品领域中具有市场影1 2019年中国工业和信息化发展形势展望系列响力和技术独特性的典型，代表了当前我国制造业的先进水平。四是主要产品价格回升，市场主体信心进一步增强。2018年1-10月，全国工业生产者出厂价格同比上涨3.9%1。1-9月，钢材综合价格指数平均为116.3点，同比增长11.9%，处于相对高位；水泥、平板玻璃平均出厂价格分别同比上涨22.9%和4.7%2。展望2019年，随着供给侧结构性改革的不断深入，我国工业经济将继续保持总体平稳、稳中有进发展态势，工业发展质量将进一步改善。1 数据来源：国家统计局2 数据来

5、源：工业和信息化部19019年中国产业结构调整发展形势展望（二）创新驱动发展进一步巩固，高技术产业有望带动工业比较优势重塑一是从投资角度看，创新推动制造业投资快速增长。根据国家统计局公布的数据，2018年1-10月，制造业技术改造投资同比增长15%，增速高出全部制造业投资5.9个百分点；高技术制造业投资同比增长16.1%，增速高出全部制造业投资7个百分点；装备制造业投资同比增长11.1%，增速比前三季度提高1.2个百分点。二是企业作为最重要的创新主体，研发投入持续提升。2017年，全国制造业技术中心投入研发经费3978.8亿元，占全部技术中心研发经费的比重为78.1%；对技术中心研发经费增长的

6、贡献率达到71%，比上年提高10个百分点。三是高技术产业规模不断扩大，对产业结构调整的引领带动作用不断增强。据国家统计局公布的数据，1-10月，高技术制造业、装备制造业增加值分别同比增长11.9%和8.4%，增速分别快于规模以上工业5.5和2.0个百分点。1-9月，规模以上战略性新兴服务业、科技服务业和高技术服务业企业营业收入分别同比增长15.6%、15.4%和13.8%。展望2019年，随着创新驱动发展战略的深入推进，以企业为主体、需求为导向、产学研深度融合的技术创新体系和政策支撑体系将更加完善，重点领域发展的基础瓶颈将进一步突破，高技术产业、先进制造业发展步伐加快，重大创新成果将不断涌现，