1、- 1 - - 2 - 第一部分 阿联酋商务环境综述.4 （一）经济环境. .4 （二）利用外资情况.4 1、 主要投资法律.4 2、 吸引外资情况.5 （三）中阿经贸关系.6 1、 双边经贸协议.6 2、 中国-海合会自贸区谈判进度.7 第二部分 区域性问题综述.8 8 （一）政策问题.8 （二） 法律法规问题.9 （三） 企业本地化经营.9 （四） 企业合规管理.10 （五） 金融.11 （六） 标准.12 （七） 财税.13 1、 企业所得税.13 2、 个人所得税.13 3、 增值税.。 .14 4、 关税.14 （八） 环保.14 - 3 - （九） 人力.15 （十） 工会.15

2、（十一） 社区.16 第三部分 建议.16 （一） 针对阿联酋政府.16 1、 完善相关法律法规， 加大执法力度.16 2、 加强与企业的沟通机制.16 3、 加强与驻阿中国使领馆及官方机构的合作.17 （二） 针对贸促会.17 1、积极推动改善当地营商环境.17 2、加大贸易投资促进力度.17 3、拓展商事法律及专业培训公共服务.18 - 4 - 第一部分 阿联酋商务环境综述 ( (一一) )经济环境经济环境 阿联酋经济开放，人均收入较高（2015 年的人均 GDP 为36,060 美元） 。在经济多样化的努力下，该国已成功地将石油和天然气产出占国内生产总值（GDP）减少至 34%左右。政府

3、在境内广设自由贸易区（Free Trade Zone） ，外国企业在区内设立公司或工厂，可拥有 100%所有权和零税率的优惠，借此吸引外国投资者进驻，打造该国成为中东地区金融、物流、贸易中心。为举办 2020 年迪拜世界博览会，政府在创造就业机会和基础设施的扩建方面增加许多支出，并开放私人企业参与更多的公共事业。 未来几年的策略计划重点在产业多样化及通过提高国民教育水平和增加私人企业等来创造更多就业机会。 （二）（二）利用外资情况利用外资情况 1 1、主要投资法律、主要投资法律 按照阿联酋现行法律规定，在境内设立公司或办事处，需要有本国人担任法定代理人（Sponsor，或称保证人） 。而且取得

4、商业执照 （Commercial License） 的前提为必须有本国籍的合伙人，且最少占公司 51%股份。事实上，部分本国合伙人上并不出资，而仅是充任人头，其应得的权利金（或股利）则事先在合资契约中约定。 - 5 - 如要避免法定代理人或合伙人的困扰， 只有在自由贸易区内设立公司或工厂。 自由贸易区内设立最大的好处是可省掉许多在区外繁复的行政手续，如不受法定代理人的约束与牵制，不受外国人投资需有本国人担任合伙人股权比例分配的限制， 且外国人完全拥有公司股权、外汇无管制、无公司营业税、无个人所得税等优惠措施，且员工聘用极为简便，可委托自由贸易区管理局，即可协助办理申请公司员工的工作签证、 劳工

5、卡等证照及相关手续。但贸易区之间为彼此竞争的关系，一张执照无法跨区使用，且自由贸易区以生产制造业、物流业为主，对服务业多有限制，部分产业并不适合。 在阿联酋投资最大的好处是没有工会， 只要雇用的不是本国人，法律上对雇主有利。例如，雇主可以随时将其雇员解聘，最高仅需支付相当于三个月薪资的额外赔偿。 另外阿联酋没有个人所得税，没有公司营业税（另有其他税费，但和营业额无直接关联） ，政治安定、政府效率高、治安良好，生活方便。但阿联酋日前已开始实施本国人工作机会配额制度，员工人数超过 50 人的私人企业，须提供 2%的工作机会给本国国民。此规定实施后，出现部分企业不愿扩充编制的情况， 许多行业也招不到

6、阿联籍雇员，因为大部分本国人偏好在政府机关或金融机构就职，政府对本国人也有薪资上的补助，实际薪资比外籍人士高出许多。 2 2、吸引外资情况、吸引外资情况 根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）出版的 2016 年全球- 6 - 投资报告（2016 Global Investment Report） ，阿联酋是西亚地区仅次于土耳其的第二大 FDI 目的国，2015 年共吸引 110 亿美元的 FDI。主要投资来自英国、印度、法国、日本、美国及香港等，主要投资于房地产、贸易、金融保险业、制造业、矿业、建筑业等。 （三）（三）中阿经贸关系中阿经贸关系 中国与阿联酋的贸易往来最早可追溯至公元 7 世