【大公国际】动力电池回收及综合利用行业：退役潮下的市场机遇与挑战-250321（5页）.pdf

1、 行业研究行业研究|动力电池回收及综合利用行业动力电池回收及综合利用行业 1 大公国际：动力电池回收及综合利用行业退役潮下的市场机遇与挑战 文/李玮 摘要摘要 动力电池回收与综合利用行业符合碳达峰、碳中和目标，近年来，一系列行业政策从回收责任划分、技术标准与认证、补贴与资金支持、产业协同与市场推广、安全与环保要求等多维度发力，全面推进动力电池回收利用体系建设，预计未来动力电池回收与综合利用行业将围绕现有政策框架进一步明确精细化实施路径。我国动力电池回收及综合利用行业随动力电池大规模退役或将进入高速发展阶段，产业链协同模式正在向技术标准互嵌、数据共享、利益绑定的深度融合演进，长期来看，预计随着技

2、术成熟和规模效应显现，电池回收有望成为与生产、销售深度耦合的可持续发展引擎，通过资源效率提升释放行业第二增长曲线。但短期内，受回收价格、产业格局、市场预期等方面影响，退役电池供给量不足，建成产能远超资源供给量，造成行业供需失衡，规范化回收不足导致行业面临安全管理和环境污染的双重风险，非规范化的回收企业挤压了正规回收企业的利润空间。正文正文 一一、行业政策、行业政策 近年来，一系列行业政策从回收责任划分、技术标准与认证、补贴与资金支持、产近年来，一系列行业政策从回收责任划分、技术标准与认证、补贴与资金支持、产业协同与市场推广、安全与环保要求等业协同与市场推广、安全与环保要求等多维度发力多维度发力

3、，全面全面推推进进动力电池回收利用体系建动力电池回收利用体系建设设；预计；预计未来未来动力电池回收与综合利用行业将围绕现有政策框架进一步明确精细化实施动力电池回收与综合利用行业将围绕现有政策框架进一步明确精细化实施路径路径。动力电池回收与综合利用行业符合碳达峰、碳中和目标，近年来，一系列行业政策从回收责任划分、技术标准与认证、补贴与资金支持、产业协同与市场推广、安全与环保要求等多维度发力，全面推进动力电池回收利用体系建设。2025 年 2 月 21 日国务院常务会议审议通过的健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案，再次强调了全面提升动力电池回收利用能力水平的重要性。预计未来在政策持续赋能与

4、市场机制协同下，动力电池回收与综合利用行业将围绕现有政策框架进一步明确精细化实施路径。动力电池回收及综合利用行业 行业研究 行业研究行业研究|动力电池回收及综合利用行业动力电池回收及综合利用行业 2 表表 1 1 近三近三年行业政策梳理年行业政策梳理 发布时间发布时间 文件名称文件名称 相关政策内容相关政策内容 2024 年 12 月 新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024 年本）明确规模和产能要求，提高技术指标要求，细化综合利用企业安全、环保及产品质量等方面的要求。2024 年 9 月 国家锂电池产业标准体系建设指南（2024 版）梯次利用标准主要规范锂电池余能、拆卸、梯次利用

5、相关要求和方法；再生利用标准主要规范锂电池拆解、材料回收处理及污染控制等相关要求和方法；其他标准主要规范锂电池退役、回收利用管理、分类及污染控制等相关要求。2024 年 7 月 关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施 支持新能源公交车及动力电池更新；更新车龄 8 年及以上的新能源公交车及动力电池，平均每辆车补贴 6 万元。2024 年 3 月 推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案 积极倡导汽车以旧换新的消费模式，并支持动力电池的更新换代。2024 年 2 月 关于加快构建废弃物循环利用体系的意见 加强新能源汽车动力电池溯源管理。大力推动动力电池梯次利用产品质量认证，研究制定

6、废旧动力电池回收拆解企业技术规范。2023 年 12 月 新能源汽车动力电池综合利用管理办法（征求意见稿）汽车生产企业应承担装机的动力电池回收主体责任，电池生产企业承担直接销售至市场（如电池租赁运营机构等）的动力电池回收责任，梯次利用企业承担生产的梯次利用产品回收责任等。2023 年 9 月 新能源汽车动力电池梯次利用产品认证实施规则固定式梯次利用电池 规定了“新能源汽车动力电池梯次利用产品认证固定式梯次利用电池产品”的基本原则和通用要求。2023 年 1 月 关于开展新能源汽车动力电池梯次利用产品认证工作的公告 鼓励有条件的地方加快构建资源循环利用体系，在政府投资工程、重点工程、市政公用工程