【国开证券】电力：五部委发布《关于促进可再生能源电源电力证书市场高质量发展的意见》-250318（4页）.pdf

1、 和 行行 业业 研研 究究 证证 券券 研研 究究 报报 告告 行行 业业 重重 大大 事事 件件 点点 评评 报报 告告 请务必阅读正文之后的免责条款部分请务必阅读正文之后的免责条款部分 五部委发布关于促进可再生能源五部委发布关于促进可再生能源 电源电力证书市场高质量发展的意见电源电力证书市场高质量发展的意见 宏观宏观研究研究 分析师分析师 梁晨 执业证书编号：S1380518120001 联系电话：010-88300853 邮箱： 电力电力设备设备及及新能源新能源与沪深与沪深 300300 走势比较走势比较 资料来源：WIND，国开证券研究与发展部 -14.00%-4.00%6.00%1

2、6.00%26.00%电力设备及新能源(中信)沪深300内容摘要内容摘要：事件：事件：近日，五部委发布关于促进可再生能源电源电力证书市场高质量发展的意见（以下简称 意见）。我们对此点评如下：意见提出目标要求：到2027年，绿证市场交易制度基本完善，绿证国际应用稳步推进，实现全国范围内绿证畅通流动。到2030年，全社会自主消费绿色电力需求显著提升，绿证市场高效有序运行，助力经济社会发展全面绿色转型。在稳定绿证市场供给方面，明确发证周期和频率，稳定市场预期；防止多次买卖已使用的绿证，提高核销透明度；促进绿证在更大范围内的资源配置，提高绿电使用的积极性。在激发绿证消费需求方面，要求新建数据中心绿色电

3、力消费比例在80%基础上进一步提升，通过强制和自愿并行的方式，进一步提升高耗能和其他企业的绿电消费比例。在完善绿证交易机制方面，积极推动发用双方建立长期稳定供需关系，同时，加快分布式参与电力交易步伐。在拓展绿证应用场景方面，要求加快绿证标准体系建设，建立绿色电力消费核算机制，开展绿色电力消费认证，推动绿证与其他机制有效衔接。在推动绿证应用走出去方面，强调推动绿证标准国际化，加强国际合作交流，引导贸易伙伴认可中国绿证，鼓励行业成立绿色电力消费倡议国际组织，强化政策宣介服务，探索设立绿证绿电服务中心。投资建议投资建议：意见 旨在完善绿证市场建设，加速构建低碳能源体系，积极推动绿证标准国际互认。我们

4、认为，叠加前期发布的新能源发电全面入市文件，可关注两类企业：数据中心电力运营商和分布式电力运营商。风险提示风险提示。政策落地不及预期，电力市场化改革不及预期，用电需求不及预期，市场恶性竞争，国内外经济复苏低于预期。2025 年年 3 月月 18 日日 行业重大事件点评报告 请务必阅读正文之后的免责条款请务必阅读正文之后的免责条款 1of 3 事件：事件：近日，五部委发布关于促进可再生能源电源电力证书市场高质量发展的意见（以下简称意见）。我们对此点评如下：意见提出目标要求：到2027年，绿证市场交易制度基本完善，绿证国际应用稳步推进，实现全国范围内绿证畅通流动。到2030年，全社会自主消费绿色电

5、力需求显著提升，绿证市场高效有序运行，助力经济社会发展全面绿色转型。在稳定绿证市场供给方面，意见要求逐月统一批量自动核发绿证，原则上当月完成上个月电量对应绿证核发，提升绿色电力交易规模，健全绿证核销机制，支持绿证跨省流通。这样可以明确发证周期和频率，稳定市场预期；防止多次买卖已使用的绿证，提高核销透明度；促进绿证在更大范围内的资源配置，提高绿电使用的积极性。在激发绿证消费需求方面，意见明确绿证强制消费要求，提高重点用能行业绿电消费比例，国家枢纽节点新建数据中心绿色电力消费比例在80%基础上进一步提升，鼓励打造100%绿电消费的绿电工厂、绿电园区等；健全绿证自愿消费机制，建设一批高比例消费绿色电

6、力的绿电建筑、绿电社区；完善金融财政相关支持政策，强化绿色信贷支持。由此，通过强制和自愿并行的方式，进一步提升高耗能和其他企业的绿电消费比例。在完善绿证交易机制方面，意见要求健全绿证市场价格机制，优化绿证交易机制，推动发用双方签订绿证中长期购买协议，支持代理机构参与分布式新能源发电项目绿证核发和交易，完善绿色电力交易机制，鼓励发用双方签订多年期购买协议，推动分布式新能源就近聚合参与绿色电力交易。此机制积极推动发用双方建立长期稳定供需关系，同时，加快分布式参与电力交易步伐。在拓展绿证应用场景方面，意见要求加快绿证标准体系建设，推动绿证与重点行业企业碳排放核