【大公国际】旅游行业研究：政策引领业态创新，供需协同驱动旅游业高质量发展-250313（6页）.pdf

1、 行业研究行业研究|旅游行业研究旅游行业研究 1 大公国际：政策引领业态创新，供需协同驱动旅游业高质量发展 文/曹李慧 摘要摘要 2024 年，国家层面发布多项旅游行业利好政策，引导和规范旅游行业发展方向，提升旅游基础设施和服务体验，一系列政策形成“硬基建+软实力”的组合拳，既为当下旅游市场复苏提供支撑，更为行业长期可持续发展构筑制度性优势。旅游行业快速复苏，进入稳步增长的发展阶段，呈现出多元化、高质量发展态势，“旅游+”模式、跨境游等成为当前旅游行业消费热点。2024 年前三季度，多数旅游企业营业收入同比增长，依赖门票收入的传统商业模式受到冲击、跨境旅游分流国内需求等导致部分企业收入盈利能力

2、同比下降。预计 2025 年中国旅游行业将进入高质量发展新阶段，需求端呈现消费分层优化与跨境双向复苏特征，供给端通过业态融合创新与技术赋能加速升级，整体行业景气度有望在供需协同演进中持续提升。正文正文 一、旅游行业政策环境一、旅游行业政策环境 2 2024024 年，国家层面发布多项旅游行业利好政策，引导和规范旅游行业发展方向，年，国家层面发布多项旅游行业利好政策，引导和规范旅游行业发展方向，提提升升旅游基础设施和服务体验，推动行业健康旅游基础设施和服务体验，推动行业健康与与可持续发展可持续发展。2024 年，我国旅游行业迎来了多项利好政策，为行业高质量发展构建制度性保障框架，有助于引导和规范

3、旅游行业发展方向，促进旅游行业的复苏与可持续发展。2024 年1 月，工业和信息部、国家发展改革委、文化和旅游部、中国国家铁路集团等十一部门联合印发关于开展“信号升格”专项行动的通知，提出要持续提升景区、度假区等移动网络覆盖，2025 年实现全部 5A 级景区、国家一级博物馆、超 3000 个 4A 级景区、400 个以上国家二级博物馆的移动网络信号覆盖和应用体验提升，该举措将为旅游行业的数字化发展提供网络基础保障，为智慧景区建设奠定技术底座，催化 AR 导览、实时客流监控、数字化票务等创新应用场景落地，加速旅游服务从传统模式向线上+线下融合生态转型。2024 年 2 月，人力资源社会保障部办

4、公厅、文化和旅游部办公厅联合发布关于颁布旅店服务员等三个国家职业标准的通知，规范岗位技能要求和职业发展通道，引导旅游业职业教育培训方向，提升从业人员专业水平。2024 年 3 月，国家级生态旅游区运营管理规范和旅游景区公共信息导向系统设置规范获批发布，推动旅游景区进一步精细化管理，提升国际游客接待能力。2024 年 5 月，为推动文化和旅游标准化工作管理办法 实施，文化和旅游部办公厅印发 文化和旅游标准化工作细则，旅游行业研究 行业研究 行业研究行业研究|旅游行业研究旅游行业研究 2 为实际工作和具体操作提供依据，促进旅游业标准化工作提质增效；同月，全国旅游发展大会在京召开，强调着力完善现代旅

5、游业体系，加快建设旅游强国。2024 年 7 月，财政部下达 2024 年旅游发展基金补助地方项目资金 9.67 亿元，支持地方提升旅游公共服务水平，加强旅游宣传推广，促进文旅消费。2024 年 8 月，文化和旅游部、自然资源部、国家发展改革委等九部门关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见提出，旅游公共服务是推动现代旅游业发展的重要内容，利用 3 到 5 年时间，基本建成结构完备、标准健全、运行顺畅、优质高效，与旅游业高质量发展相匹配的旅游公共服务体系，加快提升旅游行业综合服务水平。这一系列政策形成“硬基建+软实力”的组合拳，既为当下旅游市场复苏提供支撑，更为行业长期可持续发展构筑制度性优势

6、。二、二、旅游行业运行情况旅游行业运行情况 2 2024024 年，受益于外部环境改善、宏观经济稳中增长，年，受益于外部环境改善、宏观经济稳中增长，旅游行业快速复苏，旅游行业快速复苏，进入稳步进入稳步增长的发展阶段；增长的发展阶段；旅游市场呈现出多元化、高质量发展态势，旅游市场呈现出多元化、高质量发展态势，“旅游旅游+”模式模式、跨境游跨境游等成为当前旅游行业消费热点等成为当前旅游行业消费热点。旅游行业经过快速复苏后，进入稳步增长的发展阶段。根据文化和旅游部发布的数据，2024 年，国内出游人次 56.15 亿，比上年同期增加 7.24 亿，同比增长 14.8%。其中，城镇居民国内出游人次 4