成都海关：海关惠企政策指南（第三篇）2024年5月（68页）.pdf

1、-1-海海关关惠惠企企政政策策指指南南（第三篇）成成都都海海关关二二二二四四年年五五月月-2-序言企业是推动外贸发展的主体，企业兴则外贸兴。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，成都海关广泛深入开展调研，结合四川外贸实际出台系列支持举措，不折不扣落实海关总署和省委省政府出台的一揽子惠企政策。为更好帮助外贸企业了解、熟悉、享受各项海关惠企政策，成都海关汇编形成了 海关惠企政策指南，旨在帮助企业用足用好用全政策，发挥政策的最大效用，促进四川外贸高质量发展。成都海关将牢固树立“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的理念，综合运用“关长送政策上门”、企业问题清零、12360 热

2、线服务等机制，收集企业问题诉求，及时回应解决企业期盼诉求，不断更新完善海关惠企政策指南，服务企业健康发展。成都海关-3-目录1 海关主动披露政策简介.12 海关汇总征税政策简介.83 海关税款担保政策简介.114 海关预裁定政策简介.155 全国海关通关一体化政策简介.186“两步申报”改革政策简介.217“提前申报”政策简介.248 进口鲜活农产品及冷链食品通关政策简介.279 进出口危险品通关政策简介.2910 出入境特殊物品通关政策简介.3311 报关单退单原因查询及处置政策简介.3812 跨境电商零售进口税款电子支付政策简介.4013 技术性贸易措施应对政策简介.4314 知识产权海关

3、保护政策简介.4715常驻机构、常驻人员、专家等有关政策简介.5016 成都海关技术中心服务简介.5617 四川国际旅行卫生保健中心服务简介.5918 高校入境留学人员验证政策简介.63-1-海关主动披露政策简介一、什么是海关主动披露海关主动披露是一项容错机制，当进出口企业、单位自查发现其进出口活动存在少缴、漏缴税款或者其他违反海关监管规定的情况时，可主动向海关书面报告并接受海关处理，海关依法从轻、减轻或不予行政处罚。海关主动披露为进出口企业、单位提供了自查自纠、守法便利通道，在持续优化营商环境中发挥积极作用。二、海关主动披露的政策红利2019 年海关总署根据中华人民共和国海关法 中华人民共和

4、国行政处罚法 中华人民共和国海关稽查条例发布了第161 号公告，首次就主动披露涉税违规行为处置进行明确，并于2022 年发布了第 54 号公告进行修订。为进一步优化营商环境，促进外贸高质量发展，2023 年海关总署发布了海关总署关于处理主动披露违规行为有关事项的公告（2023 年第 127 号公告，以下简称“127 号公告”），该公告自 2023 年 10 月 11 日起实施，有效期自 2023 年 10 月 11 日起至 2025 年 10 月 10 日。1 12 27 7 号号公公告告释释放放了了几几大大“高高含含金金量量”政政策策红红利利：一一是是“适适用用范范围围”大大幅幅扩扩大大。明

5、确将影响国家出口退税管理行为纳入主动披露的适用范围，新增了涉及检验、影响海关统计、影响监管秩序、加工贸易及部分轻微程序性违规等可以适用主动披露的情形，基本覆盖了企业常见违规类型，提升幅度为历次主动披露政策修订之最。-2-二二是是“时时限限要要求求”放放宽宽。将向海关主动披露的时限要求放宽至自涉税违规行为发生之日起两年以内，与行政处罚法追溯时效一般规定保持一致。三三是是“享享惠惠措措施施”持持续续优优化化。对于涉税违规行为规定“主动披露并及时改正即可申请减免滞纳金”，同时继续保留了不列入企业信用状况记录的政策红利，而高级认证企业也将继续享有在立案调查期间不暂停相应管理措施的便利。四四是是“宽宽严

6、严相相济济”更更为为科科学学。进一步明确了“同一违反海关规定行为”的定义，并为同一行为增加时间限定“一年内（连续12 个月）”。三、海关主动披露政策（127 号公告）详解进出口企业、单位在海关发现前主动披露违反海关规定的行为且及时改正的有关事项处理如下：（一一）进进出出口口企企业业、单单位位主主动动披披露露违违反反海海关关规规定定的的行行为为，有有下下列列情情形形之之一一的的，不不予予行行政政处处罚罚：1.自涉税违规行为发生之日起六个月以内向海关主动披露的。2.自涉税违规行为发生之日起超过六个月但在两年以内向海关主动披露，漏缴、少缴税款占应缴纳税款比例 30%以下的，或者漏缴、少缴税款在人民币