复旦大学：2016中国劳动力市场技能缺口研究报告（146页）.pdf

1、中国劳动力市场技能缺口研究23致谢本报告由清华大学李强教授和复旦大学袁志刚教授共同领衔，两大高校研究骨干组成的研究小组通力合作展开。研究始于2015年5月，历时15个月完成于2016年7月，2016年10月出版。感谢摩根大通给予的资金支持，感谢袁良栋、冯文猛、顾严、杨颖琳、上海市劳动与社会保障局和上海社会科学院提供的专业意见，感谢 “中国企业家调查系统” 和 “苏南人力资源市场” 对本报告研究提供的调研便利。本报告的内容和提出的建议仅代表作者的观点，文责自负。摩根大通集团 （纽约证券交易所：JPM） 是一家全球领先的金融服务公司，管理资产达2.5万亿美元，业务遍及全球，在投资银行、个人及小型企

2、业金融服务、商业银行服务、金融交易处理及资产管理等领域均享有领先地位。作为道琼斯工业平均指数的成份股，摩根大通通过旗下摩根大通和大通品牌为美国数百万计的私人客户以及全球众多知名企业、机构及政府客户提供服务。摩根大通的职场新技能项目关注如何解决就业问题，包括通过宏观决策创造就业机会，扩展劳动力市场参与，打造未来的技能劳动力，到具体缩小劳动技能供需差距的创新举措。目 录第1章 中国产业升级趋势及对劳动力技能需求 10 1.1 中国近二十年来产业结构优化升级 111.1.1 当前我国就业人口主要分布在第三产业 121.1.2 服务业吸纳就业人口的规模持续增加 141.1.3 从事二、三产业的人员逐渐

3、增加 151.2 中国参与全球价值链及其升级趋势 161.2.1 中国已经深度融入全球价值链 171.2.2 中国参与全球价值链的获益程度不高 181.2.3 中国正逐步实现全球价值链升级 201.3 产业升级趋势对劳动力技能的需求 211.3.1 高技能劳动力人力资本收益进一步提高 211.3.2 在全球化竞争趋势下对高技能劳动力需求强劲 231.4 总结：未来我国制造业和服务业必将经历技术水平的迅速升级 24第2章 中国制造业技能水平变化及空间分布 262.1 中国制造业就业主要集中于东部省份 272.2 2003-2013年间制造业行业就业增长及空间分布分析 352.2.1 就业增长最快

4、的制造业行业由高技能行业构成 362.2.2 高技能行业总体存在向东部地区集聚趋势 382.2.3 高技能行业是东部就业增长最快行业的主要组成部分 392.3 就业再配置指数随行业技能水平提升而在地区间降低 402.4 典型城市中京沪就业高技能趋势明显 432.5 总结：东部地区高技能劳动力的需求将获得更快增长 46附录 4745第3章 中国劳动力供给变化趋势及对技能缺口的影响 553.1 劳动力供给现状及历史变迁 563.1.1 劳动年龄人口表现出老化趋势 573.1.2 劳动参与率有逐渐下降的趋势 583.2 劳动力发展趋势将影响技能缺口状况 593.2.1 劳动力人口规模发展趋势：城镇增

5、加、农村减少 603.2.2 劳动力年龄结构有明显老化的趋势 623.3 劳动力发展趋势促使技能缺口问题更加严峻 653.4 总结：劳动力规模缩减和年龄老化是导致技能缺口严重的根本原因 67第4章 结构性失业与高风险失业人群 684.1 结构性失业的测算思路 694.2 失业现状及结构分析 714.2.1 失业率在年龄维度上均呈现出“滑梯”走势 714.2.2 2010年全国失业人口规模在2291万人 734.2.3 失业人群特征分析 74（1）技能缺口最严重的群体是16-29岁青年劳动力 74（2）失业人口受教育程度构成：高中及以下学历为主体 75（3）户籍身份特征：高中及以下农民工占94%

6、 77（4）高风险失业人群，最突出的特点是低学历 784.3 未来发展趋势：结构性问题将成就业主要矛盾 784.3.1 失业风险增大，失业人口规模持续增长 794.3.2 “十三五”期间结构性失业人口1425万 804.3.3 三类人群是就业政策重点帮扶群体 824.4 总结：高风险失业人群突出特点是技能低 83第5章 劳动力市场供求分析及技能缺口度量 855.1 劳动力需求大于供给，高级技师缺口最大 865.1.1 劳动力市场最缺制造业和服务业一线员工 895.1.2 大学本科以上劳动力是供求双方增长点 905.1.3 技能越高的劳动力缺口越大 925.1.4 越是高技术职称劳动力缺口越大