1、 国家邮政局 二一八年六月邮票发行监管报告 I 目 录 引 言. 1 一、邮票发行总体情况. 3 （一）邮票发行情况 . 3 （二）纪特邮票销售网点 . 7 （三）纪特邮票选题 . 10 （四）集邮文化活动 . 12 二、邮票印制与销售情况. 16 （一）邮票印制 . 16 （二）纪特邮票销售 . 19 三、邮票发行监督管理情况. 24 （一）邮票发行行政审批与备案管理 . 24 （二）邮票印制与销售监督检查 . 31 （三）社会监督员监督 . 37 （四）纪特邮票销售服务与印制质量满意度调查 . 39 （五）人民群众诉求回应 . 47 四、邮票发行工作总体评价、存在问题及改进措施. 49 （

2、一）总体评价 . 49 （二）存在问题 . 51 （三）改进措施 . 53 附件：. 57 （一）2017 年纪特邮票实际发行情况 . 57 （二）2016 年纪特邮票实际发行数量 . 59 （三）国家邮政局审定的 2018 年纪特邮票发行计划 . 63 II 附图附图： 图 1.1 丁酉年特种邮票 . 3 图 1.2 中国共产党第十九次全国代表大会纪念邮票小型张 . 3 图 1.3 2012 年至 2017 年纪特邮票发行套数对比 . 4 图 1.4 一带一路 共赢发展个性化服务专用邮票 . 5 图 1.5 2012 年至 2016 年纪特邮票发行数量和总面值 . 6 图 1.6 2012

3、年至 2016 年纪特邮票套均发行数量 . 6 图 1.7 2012 年至 2017 年普通邮票发行数量和总面值 . 7 图 1.8 2013 年至 2017 年纪特邮票销售网点情况对比 . 8 图 1.9 2017 年各省（区、市）市均纪特邮票零售网点数量 . 9 图 1.10 2017 年各省（区、市）设置在县及县以下纪特邮票销售网点占比 . 10 图 1.11 金砖国家领导人厦门会晤纪念邮票 . 11 图 1.12 粤剧特种邮票 . 11 图 1.13 全国政协副主席王家瑞、国家邮政局局长马军胜等出席十九大纪念邮票揭幕仪式 . 12 图 2.1 印制企业承印 2017 年纪特邮票情况 .

4、 16 图 2.2 2015 年至 2017 年纪特邮票印制任务分配情况 . 16 图 2.3 2017 年纪特邮票印制工艺情况 . 17 图 2.4 2015 年至 2017 年纪特邮票印制工艺占比情况 . 17 图 2.5 凤（文物）特种邮票（四图） . 18 图 2.6 商务印书馆特种邮票 . 18 图 3.1 2013 年至 2017 年邮政企业纪特邮票计划发行数量报审逾期情况 . 26 图 3.2 2017 年 9 月国家邮政局局长马军胜、副局长赵晓光检查十九大邮票印制生产工作 . 32 图 3.3 2013 年至 2017 年重点题材纪特邮票销售检查信息公告情况对比 . 33 图

5、3.4 2013 年至 2017 年重点题材纪特邮票销售检查邮票供应情况对比 . 34 图 3.5 2017 年各省（区、市）纪特邮票销售检查覆盖范围 . 35 图 3.6 2014 年至 2017 年邮票发行责令改正和行政处罚决定数量 . 36 图 3.7 2012 年至 2017 年邮票发行社会监督情况对比（一） . 38 图 3.8 2012 年至 2017 年邮票发行社会监督情况对比（二） . 38 图 3.9 2017 年社会监督员反映问题类别、数量及占比 . 39 图 3.10 2012 年至 2017 年纪特邮票销售服务与印制质量满意度得分对比 . 40 图 3.11 2016

6、年和 2017 年纪特邮票销售服务与印制质量二级指标得分 . 40 图 3.12 2012 年至 2017 年消费者对纪特邮票发行量的评价 . 42 图 3.13 2011 年至 2017 年热点邮票平均需求套数 . 43 图 3.14 2017 年集邮者购买方式偏好 . 44 图 3.15 2017 年集邮网厅服务满意度得分 . 45 图 3.16 丁酉年邮票与 2017 年纪特邮票销售服务与印制质量得分 . 45 图 3.17 丁酉年邮票与 2017 年纪特邮票销售服务与印制质量二级指标得分 . 46 图 3.18 2013 年至 2017 年消费者申诉数量 . 47 图 3.19 201