1、 国家邮政局 二二年九月 邮票发行监管报告 目 录 引引 言言 . 1 1 一、邮票发行总体情况一、邮票发行总体情况 . 2 2 （一）邮票发行情况 . 2 （二）纪特邮票销售网点 . 3 （三）纪特邮票选题 . 4 （四）集邮文化活动 . 5 二、邮票印制与销售情况二、邮票印制与销售情况 . 7 7 （一）邮票印制 . 7 （二）纪特邮票销售 . 9 三、邮票发行监督管理情况三、邮票发行监督管理情况 . 1111 （一）邮票发行行政审批与备案管理 . 12 （二）邮票印制与销售监督检查 . 14 （三）社会监督员监督 . 17 （四）纪特邮票销售服务与印制质量满意度调查 . 17 （五）消费

2、者申诉处理 . 19 四、邮票发行工作总体评价四、邮票发行工作总体评价 . 2121 （一）总体评价 . 21 （二）存在问题 . 22 （三）改进措施 . 23 附件：附件： . 2525 （一）2019 年纪特邮票实际发行情况 . 25 （二）国家邮政局审定的 2020 年纪特邮票发行计划 . 27 1 引 言 中华人民共和国邮政法 （以下简称邮政法 ）和邮票发行监督管理办法 （以下简称办法 ）是我国邮票发行监督管理工作的主要法律依据， 规定了邮票发行及监督管理的具体内容。 2019 年， 邮政管理部门依法履行邮票发行监督管理职责， 进一步加大邮票发行监督管理力度，维护国家利益和消费者、邮

3、政企业权益。全面监督落实 2019 年纪特邮票发行计划，圆满完成中华人民共和国成立七十周年 精准扶贫等重大题材纪念邮票发行工作；积极做好 2020 年纪念邮票选题和发行计划审定工作；持续强化邮票印制、销售、仿印监督检查，创新监督检查方式，督促邮政企业进一步提高服务质量和水平。 邮政企业能够加强邮票发行服务质量管理， 认真执行邮票发行计划，合理组织邮票印制生产，规范提供邮票销售服务，邮票发行服务质量保持稳定。 第三方调查显示， 2019 年纪特邮票销售服务与印制质量总体满意度为 83.2 分，比 2018 年提高 0.9 分。 根据办法第五十九条，国家邮政局编制了2019 年邮票发行监管报告 ，

4、现予发布。 2 一、邮票发行总体情况 （一）邮票发行情况（一）邮票发行情况 1. 邮票发行套数邮票发行套数 2019 年，发行纪特邮票 31 套 100 枚（纪念邮票 17 套，特种邮票 14 套，含小型张 4 枚1） ，总面值 135.1 元；发行纪特邮票小全张、小本票等其他品种，总售价 26.4 元。 （见附件一） 图 1.1 己亥年特种邮票 图 1.2 中华人民共和国成立七十周年纪念邮票小型张 2019 年，发行中国结 第 19 届亚洲运动会会徽 北京2022 年冬奥会会徽和冬残奥会会徽个性化邮票共 3 套，发行金鼠送福贺年邮票 1 套。 1 中国古典文学名著西游记 （三） 中国 201

5、9 世界集邮展览 鲁班 中华人民共和国成立七十周年小型张各 1 枚。 3 2. 邮票发行数量邮票发行数量 纪特邮票发行数量纪特邮票发行数量2。2019 年，邮政企业向社会公告并向国家邮政局报备了 2018 年发行的 34 套纪特邮票的实际发行数量。经统计，2018 年共发行纪特邮票（含小型张、版式二、版式三）150633.44 万枚，总面值 331503.9 万元；发行小本票、小全张、本票册、小型张四连张等其他品种 3107.41 万本（枚/册） ，总售价 32634.7 万元。 普通邮票发行数量普通邮票发行数量3。 2019年， 共发行普通邮票 8950.1万枚，总面值 10864.72 万

6、元。 （二）纪特邮票销售网点（二）纪特邮票销售网点4 4 截至2019年底， 全国共有纪特邮票销售网点3510个。 其中，提供预订取票服务的网点 3474 个， 约占网点总数的 99.0%； 提供零售服务的网点 2267 个， 约占网点总数的 64.6%； 设置在县及县以下地区的网点 1986 个，约占网点总数的 56.6%。 表 1.1 2019 年各省（区、市）纪特邮票销售网点数量 序号序号 省份省份 网点总数网点总数 提供预定服务提供预定服务的网点的网点 提供零售服务提供零售服务的网点的网点 设置在县及县以下的设置在县及县以下的网 点网 点 （含预订和零售含预订和零售） 1 北京 113