赛迪前瞻：2025打造高质量孵化器的路径思考报告（13页）.pdf

1、-1-2025 年 3 月 24 日 第2025 年 3 月 24 日 第1616期 总第 897 期期 总第 897 期 打造高质量孵化器的路径思考打造高质量孵化器的路径思考 2024 年 11 月，工业和信息化部向社会公开征求科技型企业孵化器认定管理办法（征求意见稿）意见。新规将孵化器分为基础级、高能级、卓越级三个等级，引起广泛关注。赛迪研究院认为，面对当前国家对孵化器发展提出的新要求，可及时总结和借鉴先进经验，通过探索硬科技超前孵化、引育孵化人才、加强金融赋能、健全科技成果转化体系等加大对高质量孵化器的建设布局。-2-一、他国高质量孵化器发展经验一、他国高质量孵化器发展经验 当前，美国、

2、新加坡、以色列等国孵化器迅速发展，聚焦量子信息、空天技术、智慧能源、生物医药等领域，涌现出 Y Combinator、Plug and Play、Flagship Pioneering、NUS Enterprise等诸多综合性、专业性的全球知名孵化器企业，形成一批宝贵发展经验。（一）前瞻性选择未来产业细分赛道，聚焦特定领域（一）前瞻性选择未来产业细分赛道，聚焦特定领域“超前孵化超前孵化”，推动产业快速发展，推动产业快速发展 世界顶尖孵化器聚焦量子信息、人工智能、细胞与基因治疗、未来能源等未来产业发展，布局支持一批能催生产业重大变革、重构人类生产生活方式的原创性、颠覆性技术项目。例如，美国芝加哥

3、量子科技加速器（Duality Accelerator）深入布局量子科技领域，并为创业项目提供技术、资金、市场等全方位孵化服务;创业孵化器 Y Combinator 定期更新初创企业需求清单（request for startup，RFS），列出有发展潜力的重点领域，通过战略引导和资源聚焦，提高孵化效率，推动创新生态繁荣。-3-（二）充分利用运营主体自身资源，开展孵化器建设，满足初创企业发展需求（二）充分利用运营主体自身资源，开展孵化器建设，满足初创企业发展需求 一方面，一方面，依托顶级大学人才、技术等创新资源建立孵化器，赋能初创企业发展。如，美国斯坦福 StartX 加速器利用斯坦福大学校友

4、网络的创新资源，提供创业资金，支持斯坦福校友创业，自 2011 年成立以来，已孵化了 Periscope、Branch Metrics 等百余家初创团队；新加坡国立大学企业部（NUS Enterprise）建立了由企业家、商业加速器、企业合作伙伴、学术界和大学研究人员组成的社区，为入驻企业提供孵化区、资本资源和教育机会等一站式服务。另一方面，另一方面，以企业为主体开展孵化器建设，推动开放式创新。例如，美国的 Plug And Play、Flagship Pioneering 等企业，深入挖掘市场需求，通过开放式创新平台，与高校、科研机构、初创企业等开展合作，共同推动创新项目，充分利用大企业的资

5、源、优势，实现创新项目迅速商业化。（三）通过（三）通过“孵投联动孵投联动”等方式，为入驻企业注入金融等方式，为入驻企业注入金融“活水活水”，提升初创企业发展活力，提升初创企业发展活力 一方面，一方面，加强与风险投资机构合作，为入驻企业提供资金支持。例如，以色列政府通过设立 YOZMA 基金等措施，鼓励风险投资企-4-业投资初创企业。另一方面，另一方面，通过投资入股方式参与企业成长，实现孵化器与入驻企业的利益共享。例如，新加坡安特勒（Antler）孵化器在全球有多个孵化器分支，通过整合投资、孵化、市场、人才等多方资源为创业者提供孵化服务，以投资入股等方式参与企业成长并实现利益共享，为企业提供精准

6、投后服务。二、我国孵化器路径探索二、我国孵化器路径探索 我国高度重视科技孵化器建设，统筹推动科技成果转化发展。政策方面，政策方面，陆续出台科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法（国科发高字2006498 号）、科技企业孵化器管理办法（国科发区2018300 号）、科技型企业孵化器认定管理办法（征求意见稿）（工科函2024839 号）等政策。其中，作为落实创新驱动发展战略、健全孵化服务体系的重要举措，科技型企业孵化器认定管理办法（征求意见稿）明确指出，高能级孵化器应具有国内先进的运营管理团队，提供全方位专业化的孵化服务，能够整合科技、产业、金融、人才等资源，且孵化成效明显。标准化建