山西省环境规划院：山西省空气质量改善和气象协同治理目标对策研究（19页）.pdf

1、 山西省“十四五”环境空气质量改善和山西省“十四五”环境空气质量改善和 气候协同治理目标对策研究气候协同治理目标对策研究 摘摘 要要 山西省山西省环境环境规划院规划院 2021 年年 12 月月 28 日日山西省“十四五”环境空气质量改善和气候协同治理目标对策研究 1 1 “十三五”大气污染防治工作开展情况“十三五”大气污染防治工作开展情况 “十三五”期间，山西省紧扣产业、能源、交通、用地四大结构调整，持续改善大气环境质量。加强工业企业大气污染综合治理，强力推进“散乱污”企业整治，淘汰取缔 1 万余家。开展燃煤锅炉治理， 设区市建成区 35 蒸吨及以下燃煤锅炉基本淘汰。深入开展工业企业达标排放

2、治理， 全省燃煤机组全部实现超低排放，钢铁、水泥、焦化企业完成特别排放限值改造。持续推进北方地区清洁取暖和散煤治理，全省 11 个市和 69 个县（市、区）完成“禁煤区”划定。强化移动源污染防治。打好柴油货车污染治理攻坚战，2019 年 8 个重点城市提前实施机动车国六排放标准，大力推进“公转铁” ，推进外运煤炭铁路运输，累计淘汰老旧车 10 余万辆、国三及以下排放标准营运柴油货车 10 余万辆。强化施工工地扬尘管控，严格落实建筑工地施工扬尘“六个百分之百”要求。扎实开展秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动，实施太原及周边 “1+30” 区域联防联控，进一步强化重点区域管控。 2 “十三五”大气

3、污染防治工作成效“十三五”大气污染防治工作成效 2.1 大气污染物减排效益 通过“十三五”期间，钢铁、焦化、电力等行业落后产能淘汰，燃煤电力、钢铁、焦化等重点行业深度治理，柴油老旧车淘汰、生活源锅炉淘汰治理、清洁取暖散煤替代等措施，可实现二山西省生态环境保护服务中心 2021 年 12 月 28 日 2 氧化硫、 氮氧化物、 颗粒物和挥发性有机物分别减排 35.7 万吨、29.7 万吨、28.3 万吨和 28.0 万吨。 “十三五”期间，民用行业是二氧化硫减排贡献最大政策措施，占比达到 67%，工业行业占比 21%，电力占比 12%，交通行业占比不足 1%；工业行业是氮氧化物减排贡献最大的政策

4、措施，占比达到 44%，交通行业占比达到 26%，民用行业和电力行业占比分别是 17%和 13%； 民用行业是颗粒物减排贡献最大的政策措施，占比达到 61%，工业行业占比为 34%，电力行业和交通行业占比分别是 4%和 1%； 工业行业是挥发性有机物减排贡献最大的政策措施，占比达到 73%，民用行业占比为 26%，交通行业占比为 1%,电力行业占比不到 1%。 “十三五” 期间二氧化硫和颗粒物民用行业是最大的大气污染物减排贡献最大的行业， 得益于蓝天保卫战过程中针对面源实施的燃煤锅炉淘汰、 提标改造和民用散煤清洁取暖的大量工程和措施的实施落地；氮氧化物减排得益于各类电力、钢铁、焦化落后过剩产能

5、的淘汰和各类工业窑炉的深度治理； 挥发性有机物减排最大贡献行业是工业行业， 得益于焦化行业产能淘汰和深度治理。 2.2 碳协同减排效益 “十三五”期间,通过电力、钢铁、焦化等行业落后产能淘汰、电力行业超低排放改造、民用散煤清洁取暖改造、交通源淘汰老旧车辆等措施，可实现年均 1.02 亿吨二氧化碳减排。 山西省“十四五”环境空气质量改善和气候协同治理目标对策研究 3 各行业碳协同减排行业占比来看， 民用行业清洁取暖改造和燃煤锅炉淘汰是碳协同贡献最大的行业， 占比达到 46%； 工业行业贡献为第二，占比达到 33%；其次是电力和交通行业。各类措施碳协同减排占比来看， 燃煤锅炉淘汰是碳协同贡献最大的

6、措施，占比达到 34.2%；燃煤电力机组淘汰贡献占比排第二，占比达到19.6%，其次是焦化产能淘汰和清洁取暖改造，其他措施占比不去 10%。 3 “十四五”环境空气质量改善“十四五”环境空气质量改善建议建议目标目标 基于各市 2020 年 PM2.5年均浓度值及大气污染防治工作基础，按照“环境质量只能更好、不能变坏” ，“污染越重、削减比例越高的梯级削减”的原则确定2025年和2035年空气质量目标。 具体为：2020 年 PM2.5年均值超标 20%以下（含）的，每五年的降幅不得低于 10%；超标 20%至 50%（含）的，每五年的降幅不得低于 12%；超标 50%至 100%（含）的，每五