1、成都新经济要素政策白皮书（2019）成都市新经济发展委员会2020 年 1 月前言中共成都市委 成都市人民政府 关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见 （成委发201732 号）明确提出“构建有利于新经济发展的要素生态和供给体系”。随着新一轮科技革命和产业变革的到来，经济要素已经从土地、能源、劳动力等传统要素转向新经济时代的人才、技术、资本、数据等新要素。以企业为中心，人才、技术、资本、数据是最直接的要素支撑，为企业注入源源不断的活力，对新经济活动的作用最直接，营商环境犹如企业生长系统中的土壤、阳光和水，能够促进新经济企业快速成长、开花结果，吸引更多企业落地。为加快建设“最适宜新经济发展的城

2、市”， 构建有利于新经济发展的要素生态，从企业的需求出发，我们收集汇总了市级相关部门已出台的、处于有效期的人才、技术、资本、数据、营商环境等方面的政策文件，按照要素内容进行了分类整理、编印成册，努力为企业提供一条新经济要素政策的获取渠道，推进政策的可获取、可感受。本书收录政策以市级相关部门正式出台文件为准。本书在编辑过程中得到了市级相关部门的大力支持， 在此一并致谢。如有疏漏和不当之处，请大家批评指正，我们将在以后的资料编辑中加以改进。编者2020 年 1 月目录.人才.1一、支持类.1（一）贡献荣誉.1（二）就业/创新创业. 2（三）住房.12（四）医疗.17（五）培训.18（六）产品.20

3、二、鼓励类.21（一）引.21（二）育.38（三）留.44（四）用.49.技术. 53一、支持类.53（一）企业/团队. 53（二）科研院所/高校. 61（三）中介机构.62（四）创新平台.66（五）创新产品.72二、鼓励类.73（一）企业/团队. 73（二）科研院所/高校. 75（三）中介机构.75（四）创新平台.78.资本.79一、企业.79（一）股权融资.79（二）债权融资.88（三）其他.94二、机构.100（一）创投机构.100（二）其他金融机构.101.数据.120一、产业培育.120二、项目补贴.123三、技术产品.126四、数据开放.128五、数据交易.129六、数据安全.13

4、0.营商环境.132一、开办企业（世行指标）. 132二、办理建筑许可.144三、能源（水电气等）.144四、登记财产.144五、纳税.146六、跨境贸易.149七、办理破产.150八、获得信贷.151九、保护中小投资者.152十、执行合同.152十一、劳动力市场监管(世行指标).152十二、政府采购 (世行指标).153十三、招标投标.153十四、政务服务(中国特色).153十五、知识产权创造、保护与运用（中国特色）.163十六、市场监管.167十七、包容普惠创新(中国特色).173人才- 1 -.人才一、支持类（一）贡献荣誉1.选拔奖励优秀技能人才选拔奖励优秀技能人才。对在世界技能大赛中获

5、得金、银、铜、优胜奖牌的选手，分别给予 20 万元、12 万元、8 万元和 3 万元的奖励，对在国家、省、市级职业技能一类竞赛活动中获得一、二、三等奖的选手，根据竞赛分级、分类不同给予 15 万元奖励，并对参赛选手按照相关规定办理晋级手续， 其中获得市级一类竞赛第一名的选手，可晋升为高级技师。（摘自：成都市人力资源和社会保障局 关于印发成都市引进培育急需紧缺技能人才实施办法的通知（成人社发201737号）2.开展开展“成都工匠成都工匠”评比表彰评比表彰。按年度评比表彰一批在我市重点产业、战略性新兴产业企业中技能过硬，在生产一线取得重要业绩与突出贡献的“成都工匠”，以及在新技术、新工艺、新产品研

6、发中发挥重要作用，或在民间传统技艺上技能高超的技能大师，分别给予 10 万元经费补助。（摘自：成都市人力资源和社会保障局 关于印发成都市引进培育急需紧缺技能人才实施办法的通知（成人社发201737号）3.金沙友谊奖金沙友谊奖。每三年组织一次评选活动，对作出突出贡献的外国人才授予荣誉称号。充分发挥“金沙友谊奖”的激励性和导向性，营造良好的外国人才发展环境，鼓励和吸引更多的优秀外国人才来蓉创新创业。人才- 2 -（摘自： 成都市人力资源和社会保障局 成都市外国专家局 关于印发成都市鼓励引进外国人才实施办法的通知（成人社发201739 号）（二）就业/创新创业1.建立更为开放的柔性引才机制建立更为开