1、互联网平台限用农药违规售卖现状2023.08调研报告不是少而应无摘要一、背景二、高频超标的限用农药（一）限用农药毒死蜱的管控困境：检出超标多，互联网平台仍在售（二）毒死蜱超标比例居前，与芹菜特性、毒死蜱难降解有关三、高频超标的非禁限用农药（一）超标比例第一位的腐霉利，存在抗药性等问题（二）新烟碱类杀虫剂对蜜蜂危害大，目前超标比例高四、互联网平台上的限用农药违规售卖问题（一）主流互联网平台中，短视频平台引导私下交易问题多，拼多多农药售卖环境差（二）5家互联网平台对建议信的反馈0102030304050805060810五、分析与发现11六、建议（一）严禁互联网平台售卖限用农药（二）监测超标风险高

2、的非禁限用农药的影响121212CONTENTS目录摘要农药在防治病虫害，提高作物产量的同时，对环境和健康有着不可忽视的危害。生态环境中因为农药的使用已经导致了部分鸟类、昆虫、水生生物等大幅减少，相比农业前时期，鸟类数量减少了20%-25%，农药是其中一个主要原因。我国是农药生产和使用大国，对农药生产、经营和使用实行严格的监督管理制度。经营农药需要获得农药经营许可证，对经营者有农药知识、营业和仓储场所、建立台账等要求，线上经营也需要获得许可证，对经营者同样有上述要求，这意味着线上经营也需要有实体场所。但农药经营许可管理办法对线上经营有更严格的限制，第二十一条规定，限制使用农药不得利用互联网经营

3、。限用农药是毒性高，对环境和健康危害大，而在部分范围禁止使用的农药。目前，我国农业农村部发布的禁限用农药名录中有20种限用农药。本报告关注了主流电商平台和短视频平台上限用农药的售卖情况，发现电商平台上有少数店铺仍在以各种隐蔽的方式出售，短视频平台上有较多用户发视频引导私下售卖，涉及的限用农药种类甚至超过20种的一半。另外，本报告具体关注了几种农药，这些农药的超标风险较高，其中包括限用农药。腐霉利是2021年农残超标比例最高的农药，它的超标风险与作物、种植方式、农药特点、农药选择等有关。毒死蜱是限用农药，2021年农残超标比例位于第二，在限用的规定下这一现状极不合理。毒死蜱高毒，高残留，未来可能

4、列入斯德哥尔摩公约，它的超标风险与作物及本身特点有关。新烟碱类杀虫剂目前正在广泛使用，其中吡虫啉、噻虫胺的农残超标比例仅次于毒死蜱。部分新烟碱农药对蜜蜂威胁极大，已有国家对这类农药实施管控。自然田建议，对于互联网平台上违规售卖限用农药的情况，平台方应该承担监督责任，全面核查，定期复查，对公众进行科普。除限用农药外，其他风险较高但还未实施管控的农药，应及早监测其风险，如需要防控应及早设立管控措施。1.农业农村部农药管理司：禁限用农药名录，2019.CONTENTS目录01互联网平台限用农药违规售卖现状调研报告RESEARCH REPORT摘要一、背景我国是全球农药生产、使用和出口大国。2020年

5、，农药总产量170.5万吨（折百），产值近3000亿元，出口到188个国家和地区，出口量达126.9万吨，出口额117亿美元。2014年以前，我国农药使用量处于持续增长阶段，自2015年农业部门提出农药使用零增长行动后，使用量出现下降趋势。由于农药对环境和健康存在威胁，我国对农药实行严格的监督管理制度。2017年以来，随着农药管理条例（2017年修订）及配套农药登记管理办法农药生产许可管理办法农药经营许可管理办法等文件的施行，农药管理体系不断完善。高毒农药也在不断被纳入禁限用的范围。从90年代开始，相关部门陆续发布停止生产、销售、使用农药的通知。2002年发布的农业部公告第199号发布了数量较

6、多的一批高毒、剧毒农药的禁限用清单。自此名单上的农药逐渐增加，或在使用范围上有所缩紧。目前，我国已全面禁用46种农药，在部分范围禁用20种农药。但高毒农药禁用并未有效落实。例如毒死蜱在2016年就被禁止在蔬菜上使用，而毒死蜱在蔬菜上残留超标仍然经常发生。在农药经营方面，有经营方缺乏农药法律认知，违规销售的情况，互联网经营也有这些问题。农药经营许可管理办法规定限制使用农药不得利用互联网经营。利用互联网经营其他农药的，应当取得农药经营许可证。但互联网上未取得许可证、小作坊销售、违规售卖限用农药等情况仍然存在。2022年5月，我国发布新污染物治理行动方案。国内外广泛关注的新污染物主要包括国际公约管控