北京金融街服务局：西城区十四五时期金融业发展情况中期评估报告（44页）.pdf

1、西城区“十四五”时期金融业发展情况中期评估报告北京金融街服务局2023 年 10 月目录前言.1一、规划目标实现情况.3二、规划总体实施情况.5（一）规划指标完成情况.5（二）重点任务进展情况.12三、西城区金融业发展面临的挑战.26（一）金融业整体增长势头可能趋缓.27（二）属地独特资源禀赋优势尚未充分转化.27（三）产业结构尚未形成多点发力.27（四）对外开放与国际化水平仍需进一步提升.28（五）产业承载空间有待拓展.28四、把握发展形势深刻变化.29（一）国际形势对西城金融业发展的新挑战.29（二）中央、北京市对西城金融业发展提出的新要求.30五、十四五中后期重点任务及具体举措.31（一

2、）服务保障国家金融管理中心安全有序高效运行.32（二）加快完善金融市场体系和业态结构.34（三）推动金融街高水平开放.36（四）坚持金融服务实体经济.37（五）共铸金融街特色品牌.38（六）营造金融街良好发展环境.40 1 前言“十四五”时期是紧紧围绕提升首都功能，加快构建首都高精尖经济结构的关键时期，也是西城区推进国家金融管理中心建设的战略机遇期。近年来，西城区以金融街为核心载体，服务“一带一路”等国家发展战略，加强对国家金融改革、人民币国际化和多层次资本市场建设的服务保障，做好区域内金融机构的服务，有力推动了金融街国家金融管理中心建设和区域高精尖经济结构建设。客观评估“十四五”以来西城区金

3、融业发展情况，认真查找区域金融业发展存在的主要问题，有针对性地提出今后推动金融业发展的工作重点，具有重要战略意义。为此，北京金融街服务局深入贯彻落实中央、北京市关于提升首都功能的战略要求，充分考虑近年来发展形势的新变化新要求，紧紧围绕国家金融管理中心的功能定位，对近年来西城区金融业发展情况进行了全面评估。评估认为，西城区“十四五”时期金融业发展规划（简称规划）得到有效落实，金融业持续健康发展，金融管理功能不断强化，对国家金融管理功能的服务保障能力持续增强。对表 北京市西城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（简称纲要），评估对“十四五”前半段（2021 年 1 月 1 日

4、至 2023 年 6 月 30 日）规划的目标实现情况、指标完成情况和重点任务进展情况进行梳理和分析，总结阶段性成果、深入分析问题并查找原因。同时对表党 2 的二十大明确的新目标新部署新要求，结合国内外发展环境变化和区情实际需要，提出“十四五”中后期规划指标的调整意见和重点任务的推进建议，并对“十四五”规划编制提出思考。3 一、规划目标实现情况“十四五”以来，在区委区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大、二十届一中、二中全会精神、习近平总书记对北京重要讲话精神、中央经济工作会议精神和全国金融工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，围绕加快

5、构建新发展格局，推动高质量发展，立足首都城市战略定位进一步优化聚集金融功能，紧紧围绕落实北京城市总体规划、核心区控规各项任务，高水平高标准建设中国特色、国际一流的国家金融管理中心。总体上看，规划提出的总体目标完成情况良好。服务国家金融管理中心能力强劲，金融市场功能更加完善，金融发展活力不断增强，双向开放水平显著提升，资产管理、金融科技两高地更加凸显，优秀金融人才加速集聚，金融发展环境持续优化，为首都“两区”建设和金融业高质量健康发展贡献力量。服务国家金融管理中心能力服务国家金融管理中心能力进一步提升进一步提升，立足新发展阶段，国家金融管理中心功能进一步强化，服务国家重大战略能力进一步提升，国际

6、交往能力进一步增强，国家金融管理中心的国际影响力与日俱增。金融机构体系、金融市场体系和金融基础设施逐步完善。打好防范化解金融风险攻坚战，助力守住不发生系统性风险的底线。金融市场功能金融市场功能进一步进一步完善完善。发布 西城区关于服务北京证券交易所发展和促进创新型中小企业在北京证券交易所上市 4 的若干措施（简称“服务北交所十条”）；为北交所输送更多创新能力强、成长速度快、“硬科技”成色足的中小企业，支持推动北交所做大做强、扩容提质，同时以北交所设立为契机，营造更好的发展环境，推动资金、信息、人才和机构集聚，不断完善金融街产业生态。金融发展活力金融发展活力进一步进一步增强增强。贯彻新发展理念，