中国电力企业联合会：发电企业适应新版核算指南变化相关调整建议（13页）.pdf

1、发电企业适应新版核算指南变化相关调整建议中国电力企业联合会中国电力企业联合会2023.1 2023.1 北京北京核算指南调整背景为进一步提高碳排放数据质量，增强制度机制的科学性、合理性和可操作性，气候司针对全国碳市场第一个履约周期监督帮扶、各地碳排放核查和日常监管中发现的问题开展了专项研究，先后召开多次研讨会，广泛听取各方意见，对反馈的意见建议逐一研究，统筹考虑，并进一步修改完善，形成了本次印发的核算报告指南。目标本次修订以问题为导向，重点解决以下几方面问题:一是企业普遍反映的核算方法复杂、部分参数的数据来源多样等问题。二是技术指南超范围提出管理要求的问题。三是地方生态环境部门反映的核算技术链

2、条过长、部分企业数据质量控制计划的作用未能有效发挥、核算口径和数据获取方式有待规范等问题。四是部分企业碳排放关键参数管理不到位、信息化存证不及时、存证材料不齐全不完整，难以支撑数据溯源和自证的问题。五是地方生态环境部门反馈非常规燃煤机组数量多、排放量小、管理水平不高，造成监管难度大等问题。三版核算指南主要规则调整过程示例202120222023排放数据年度报送，月度填报排放数据年度报送，月度填报，存证排放数据年度报送，月度填报、存证要求纳入日常监管体系化石燃料排放量计算以燃料量、燃料热值、单位热值含碳量及其他参数计算化石燃料排放量计算以燃料量、元素含碳量及其他参数计算，增加含碳量折算方式化石燃

3、料排放量计算以燃料量、元素含碳量及其他参数计算，调整含碳量折算方式燃煤元素碳检测燃煤元素碳检测内容增加，机构需具备CMA/CNAS资质燃煤元素碳检测内容增加，报告需具备CMA/CNAS标志配额相关生产参数监测要求配额相关生产参数监测要求细化，明确各参数如供热比的相关要求简化配额相关生产参数监测要求，移除供热比相关参数，调整发电量为主计量参数管理计算检测监测质控提出数据质量管理要求细化数据质量管理要求，严控数据质量细化数据质量管理要求，严控数据质量，配合监管程序满足数据质量要求重要调整-监管体系-月度信息化存证要求a)燃料消耗量：通过生产系统记录的，提供每日/每月原始记录；通过购销存台账统计的，

4、提供月度生产报表、购销存记录或结算凭证建议：优先采用生产报表，可体现各主要参数，数据以直接计量结果为主。b)燃煤低位发热量：自行检测的，提供每日/每月燃料检测记录或煤质分析原始记录。委托检测的，提供有资质的检测机构/实验室出具的检测报告，报告加盖CMA资质认定标志或CNAS认可标识章。报送提交的原始检测记录中应明确显示检测依据（方法标准）、检测设备、检测人员和检测结果。对于每月进行加权计算的燃料低位发热量，提供体现加权计算过程的Excel计算表；建议：低位发热量为企业日常生产即需检测的煤质参数，企业需要严格管理煤样检测检验流程，并正确加权计算各机组的月度燃煤低位发热量。c)燃煤元素碳含量：自行

5、检测的，提供每日/每月燃料检测记录或煤质分析原始记录，报告加盖CMA资质认定标志或CNAS认可标识章。委托检测的，提供有资质的检测机构/实验室出具的检测报告，报告加盖CMA资质认定标志或CNAS认可标识章。报送提交的原始检测记录中应明确显示检测依据（方法标准）、检测设备、检测人员和检测结果。提供每日收到基水分检测记录和体现月度收到基水分加权计算过程的Excel计算表建议：优先送检具有资质的检验机构，按要求提供具有CMA/CNAS认证标志、且相关内容齐全的检验报告。注意新指南已调整了煤样的收到基折算公式。重要调整-监管体系-月度信息化存证要求d)燃油、燃气低位发热量与元素碳含量：提供每月检测记录

6、或检测报告；建议：燃油仍建议取缺省值，燃气热值如为供气方提供的气质分析报告，需注意高低热值转换及报告的时效性。e)购入使用电量：采用电表记录读数的，提供每月电量统计原始记录；采用电费结算凭证上数据的，提供每月电费结算凭证；建议：即使有关口电表的计量数据，该数据也一般要求用结算凭证、发票进行交叉验证。f)发电量：提供每月生产报表或台账记录；建议：个别电厂可能对发电量表计的校验并不重视，今后需严格按相关标准定期校准。g)供热量：采用直接计量数据的，提供每月生产报表或台账记录，以及Excel计算表；采用结算数据的，提供结算凭证和Excel计算表；建议：新指南明确供热量优先使用计量点热源侧数据，需注意