澳门特别行政区政府：澳门特别行政区经济适度多元发展规划2024-2028年（繁体版）（83页）.pdf

1、I 澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2 2024024-20282028 年）年）目錄 前前 言言 .1 1 第一章第一章 規劃背景與總體要求規劃背景與總體要求 .2 2 第一節 發展環境.2 第二節 基本原則和總體發展目標.4 第二章第二章 綜合旅遊休閒業綜合旅遊休閒業 .8 8 第一節 發展現狀.8 第二節 發展目標.9 第三節 主要任務.10 第四節 重點項目.19 第三章第三章 中醫藥大健康產業中醫藥大健康產業 .2222 第一節 發展現狀.22 第二節 發展目標.22 第三節 主要任務.23 第四節 重點項目.29 第四章第四章 現代金融業現代

2、金融業 .3232 第一節 發展現狀.32 第二節 發展目標.32 第三節 主要任務.32 第四節 重點項目.39 第五章第五章 高新技術產業及傳統產業轉型升級高新技術產業及傳統產業轉型升級 .4141 第一節 發展現狀.41 第二節 發展目標.42 第三節 主要任務.42 第四節 重點項目.49 第六章第六章 會展商貿及文化體育產業會展商貿及文化體育產業 .5252 第一節 發展現狀.52 第二節 發展目標.53 II 第三節 主要任務.54 第四節 重點項目.59 第七章第七章 保障措施保障措施 .6868 第一節 財政保障.68 第二節 金融保障.68 第三節 完善營商環境保障.68 第

3、四節 土地保障.69 第五節 人力資源保障.69 第六節 跨部門協作保障.70 第七節 深合區與澳門產業聯動發展保障.70 第八節 制訂經濟適度多元發展規劃實施細則.71 第八章第八章 重點項目部門分工重點項目部門分工 .7272 結結 語語 .7979 1 前前 言言 推動經濟適度多元發展，是破解澳門經濟社會發展中深層次矛盾和問題的必由之路，是確保澳門特區長期繁榮穩定的必然選擇，是澳門特區政府及各界的必做題。習近平主席指出，“要結合澳門實際，在科學論證基礎上，選準經濟適度多元發展的主攻方向和相關重大項目，從政策、人力、財力等方面多管齊下，聚力攻堅”。在全面對接國家“十四五”規劃，深入實施粵港

4、澳大灣區發展規劃綱要的基礎上，澳門特區第五屆政府編製澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（2021-2025 年）（下稱“二五”規劃），為澳門經濟適度多元發展提供了清晰的方向，並在二二三年財政年度施政報告中明確提出“1+4”經濟適度多元發展策略。“1”就是按照建設世界旅遊休閒中心的目標要求，促進綜合旅遊休閒多元發展，做優做精做強綜合旅遊休閒業；“4”就是持續推動中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化體育等四大重點產業板塊發展，着力構建符合澳門實際且可持續發展的產業結構。本規劃對接國家“十四五”規劃、粵港澳大灣區發展規劃綱要，以“二五”規劃和“1+4”經濟適度多元發展策略為依據，

5、對綜合旅遊休閒業、中醫藥大健康產業、現代金融業、高新技術產業及傳統產業轉型升級、會展商貿及文化體育產業作出細化規劃和部署。規劃旨在立足於各個產業當前的發展狀況，提出 2024 至 2028 年經濟適度多元發展的具體目標、主要任務和重點項目，引導社會投資方向及居民發展方向，從政策、人力、財力等方面多管齊下，聚力攻堅，積極促進發展新的產業，培育新的經濟增長點，鞏固和提升傳統優勢產業，進一步增強產業之間的協同發展效應，切實增強澳門經濟的發展動能和綜合實力，加快推動澳門經濟適度多元、可持續和高質量發展。2 第一章第一章 規劃背景與總體要求規劃背景與總體要求 第一節第一節 發展環境發展環境 當前，澳門進

6、入傳統產業轉型升級、新興產業起步發展的關鍵時期。鞏固提升優勢產業和聚力發展新興產業、優化經濟結構，以更大作為加快推動澳門經濟適度多元發展是澳門特區政府首要的重點施政任務。（一）（一）發展發展基礎基礎 澳門特區第五屆政府就職以來，深入貫徹落實習近平主席系列重要講話和指示精神，充分發揮“一國兩制”制度優勢和特殊地位功能，用好中央支持澳門發展的各項政策措施，在傳統優勢產業和重點新興產業方面加快佈局，主動融入國家發展，堅持不懈推動經濟適度多元發展，取得積極成效。綜合旅遊休閒業的競爭優勢得到鞏固提升。澳門作為世界旅遊休閒中心的內涵逐步豐富。近年來，特區政府實施一系列振經濟、擴客源計劃，舉辦豐富多彩的節慶