成都市政府：成都都市圈发展规划（58页）.pdf

1、成都都市圈发展规划目录前言5第一章规划背景6第一节发展基础6第二节机遇挑战7第二章总体要求7第一节指导思想7第二节基本原则8第三节发展目标9第三章优化都市圈发展布局11第一节促进大中小城市和小城镇协调发展11第二节构建“两轴”打造“三带”13第三节加快交界地带融合发展15第四章加速推进基础设施同城同网16第一节提升国际门户枢纽能级17第二节构建都市圈立体交通体系18第三节统筹市政设施规划建设20第四节强化水资源保障22第五章协同提升创新驱动发展水平232第一节增强科技创新策源能力23第二节打造区域创新共同体25第三节营造良好创新生态环境26第六章共建现代高端产业集聚区27第一节培育高能级制造业

2、生态圈27第二节共筑现代服务业高地30第三节建设都市现代高效特色农业示范区32第四节共建高效畅享智慧都市圈34第七章提升开放合作水平35第一节构建全方位立体开放合作新格局36第二节协同搭建开放合作平台37第三节一体推进更高水平对外开放38第八章促进公共服务便利共享40第一节推动教育同城化发展40第二节共建共享优质医疗卫生资源41第三节共促文化体育事业发展43第四节强化社会保障服务对接43第五节协同开展社会治理44第九章推进生态环境共保共治45第一节优化生态空间网络45第二节加强环境污染联防联控联治47第三节协同推进全面绿色低碳转型发展503第四节健全区域生态环境源头预防体系51第十章深化体制机

3、制改革51第一节推动要素市场一体化改革52第二节提升营商环境竞争力53第三节协同促进城乡融合发展54第四节开展成德眉资同城化综合试验54第十一章保障措施55第一节加强组织协调55第二节强化政策协同56第三节统筹推进实施564前言习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动成渝地区双城经济圈建设,要求打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。四川省委、省政府把大力推进成德眉资同城化发展作为推动成渝地区双城经济圈建设的支撑性工程、实施“一干多支”发展战略的牵引性工程,着力下好“先手棋”,打造具有国际竞争力和区域带动力的现代化都市圈。根据中共中央、国务院印发的成渝地区双城经济圈建设规划纲要,按照国

4、家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见及四川省国民经济与社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要和四川省委、省政府关于推动成德眉资同城化发展的指导意见,编制本规划。成都都市圈以成都市为中心,与联系紧密的德阳市、眉山市、资阳市共同组成。主要包括:成都市,德阳市旌阳区、什邡市、广汉市、中江县,眉山市东坡区、彭山区、仁寿县、青神县,资阳市雁江区、乐至县,面积 2.64 万平方公里,2020 年末常住人口约 2761 万人;规划范围拓展到成都、德阳、眉山、资阳全域,总面积 3.31 万平方公里,2020 年末常住人口约 2966 万人。本规划是当前和今后一段时期指导成都都市圈高质量发展的

5、纲领性文件,是制定相关规划和政策的依据。规划期至 2025 年,远期展望到 2035 年。5第一章规划背景第一节发展基础成都都市圈位于成都平原经济区内圈,是全国经济发展最活跃、创新能力最强、开放程度最高的区域之一,具备共建现代化都市圈的良好基础。经济实力中西部领先,电子信息、汽车制造、重大装备、航空航天、生物医药等先进制造业发展壮大,数字产业加速成长,文体旅游、现代物流、商业贸易、金融服务等现代服务业集聚发展,2020 年成都都市圈经济总量占我国西部地区的比重超过10%,成都市经济总量居全国省会城市第 2 位。国际门户枢纽地位凸显,是“一带一路”和长江经济带重要交汇点,成都双流国际机场和成都天

6、府国际机场实现“两场一体”运营、航空旅客吞吐量居全国前列,拥有亚洲最大的铁路集装箱中心站,中欧班列(成都)开行量居全国前列,国际空港、铁路港的“双枢纽”格局加速形成。区域创新优势明显,科研机构、科技人员规模名列中西部前茅,拥有普通高等学校 72 所,国家重点(工程)实验室等国家级创新平台超过 120 个,集聚高新技术企业超过 6000 家。生态宜居特色突出,资源禀赋优越、人文底蕴厚重,沿龙门山、龙泉山、岷江、沱江等生态屏障进一步筑牢,便利共享的公共服务体系逐步完善,“天府之国安逸生活”吸引力不断提升。同城化发展起势见效,在规划统筹、设施对接、产业协作、公共服务共享、生态环境共治等6方面形成良好