贵州省市场监管局：贵州省十四五市场监管现代化规划（53页）.pdf

1、附件 2贵州省“十四五”市场监管现代化规划贵州省市场监管局 编二零二一年十二零二一年十二二月月目录第一章第一章编制背景编制背景.1第一节“十三五”期间市场监管工作取得的成绩.1第二节 市场监管面临的新形势.7第二章第二章总体思路总体思路.8第一节 市场监管现代化总体要求.8第二节 市场监管现代化主要目标.11第三章第三章主要任务和重大举措主要任务和重大举措.17第一节 进一步降低市场准入门槛，强化为市场主体服务.17第二节 进一步推动监管执法改革，营造公平竞争环境.19第三节 进一步抓好重点领域监管，筑牢市场安全底线.27第四节 进一步推进三大建设工程，服务高质量发展.35第四章第四章主要支撑

2、和保障主要支撑和保障.42第一节 完善基层能力体系，提供制度机制保障.43第二节 推进市场监管信息化，提供现代化技术保障.45第三节 打造现代化应急处置体系，提供应急宣传保障.47第五章第五章组织实施组织实施.48第一节 加强组织协调.48第二节 统筹规划衔接.49第三节 强化督查考核.501统一高效有序安全的市场环境，是构建新发展格局重要的战略资源，是实现高质量发展重要的动力支撑，是建设现代化经济体系的客观需要，是满足人民群众日益增长的美好生活需要的必然要求。为推进我省市场监管理念、体制机制和能力手段现代化，努力与全国同步实现市场监管现代化，营造统一高效有序安全的市场环境，建设高标准市场体系

3、，服务全省经济社会高质量发展，编制该规划。第一章编制背景第一节第一节“十三五十三五”期间市场监管工作取得的成绩期间市场监管工作取得的成绩“十三五”期间，全省市场监管工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委、省政府决策部署和市场监管总局工作安排，树立新发展理念，落实高质量发展要求，大力培育和弘扬新时代贵州精神，聚焦全省发展大局，聚力监管体制机制改革，以市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境建设为重点，着力抓改革、优服务、强监管、提质量、促创造、保安全，全省市场秩序稳中向好，没有发生区域性系统性市场安全事件。一、宽松便捷的市场准入环境不断优化商事制度改革深入推进，注册资本“实缴

4、”改“认缴”制、简2化住所登记、名称自主申报、简易注销等改革措施有效落地。87%的工商登记前置审批事项改为后置或取消，全面清理企业设立后经营许可事项，省市县三级均已公布本级企业设立后经营许可目录。推进“证照分离”改革，对 100 项审批事项实施分类管理；实现“三十四证合一”登记，涉企事项大幅压缩；外资企业设立实现商务备案与登记注册“一口办理”。纳入“全省通办、一次办成”事项 75 项，纳入“一窗通办”改革事项 124项。实现企业开办全流程“一网通办”，企业开办时间持续巩固在 3 天以内，较国家规定时间少 1 天。全省市场主体发展到346.76 万户，年均增长 12.67%，全国位次由第 19

5、位前移到第16 位，居西部第 5 位；其中企业 84.49 万户，较“十二五”末增加 45.84 万户。工业产品许可证由 60 类压减至 10 类，对 31种产品不再实行强制性认证，将 27 种产品转为企业自我声明，生产许可审批时限由 60 天缩短为 5 天。检验检测机构资质认定承诺时限低于 10 天，较国家规定压缩时限少 12 天。开展食品经营许可“告知承诺制”试点，许可时限压缩至 12 个工作日。深入推进药品审评审批制度改革，完成一次性进口药品申请审查 95 件，开展仿制药一致性评价，批准文号涉及 35 个。二、公平有序的市场竞争环境逐步建立全面建立公平竞争审查制度，深入清理废除妨碍统一市

6、场和公平竞争的各种规定和作法，实现省市县三级政府及其部门公平竞争审查制度全覆盖，清理存量政策措施 76560 件、审查3增量政策措施 31439 件。价格监督检查、乱收费治理和反垄断执法力度进一步加大。反不正当竞争执法深入开展。形成源头综合治理管控及防范打击传销规范直销格局。组织实施农资、旅游、殡葬、银行、物流、医疗等领域价格专项检查，实施经济制裁 3.5 亿余元。查处垄断和不正当竞争案件 2826 件，价格执法责令清退、罚没款共计 3.5 亿元。查获传销案件 685 件，罚没款 14.72 亿元；捣毁传销窝点 1.45 万个，教育遣返涉传人员 9.82 万人，全省 97 个县（市、区、开发区