湖南省林业局：湖南省油茶千亿产业发展规划2018-2025年（72页）.pdf

1、湖南省油茶千亿产业发展规划湖南省油茶千亿产业发展规划（20182025 年）年）湖 南 省 林 业 局湖 南 省 林 业 局二 一 八 年 十 二 月二 一 八 年 十 二 月前前 言言油茶是优质食用油料资源，是我国特有的经济林树种，与油棕、油橄榄和椰子并称为世界四大木本油料树种。油茶适生范围广、经济价值高、生态功能强，一次种植，多年受益。利用油茶籽制取的茶油，其不饱和脂肪酸含量达 90%以上，优于橄榄油，是一种健康型高级食用植物油，已列入我国大宗油料作物之一重点发展。湖南有两千多年的油茶栽培利用历史，大部分地区都有长期种植油茶与食用茶油的习惯。上世纪 50 年代，全省响应国家“开展油茶生产运

2、动”的号召，掀起了油茶抚育新高潮，油茶产量明显提高。6070 年代，受公社化运动和三年自然灾害影响，油茶生产出现滑坡，产量下降。70 年代初至 80年代中期，全省各地加大油茶科学研究，积极选育良种、营建油茶采穗圃、培育嫁接苗、推广“三保山”(保水、保土、保肥)造林垦复技术，油茶生产得到了恢复和发展。80年代末至 90年代初，随着联合国粮农组织对湖南省油茶低改项目的援助和国家农业综合开发油茶低改项目在湖南的实施，一些新品种和新技术在生产中得到应用，并逐步展示了增产和效益潜力，市场对茶油的认知度显著提升。2008 年，全国油茶产业发展现场会在长沙召开，将油茶产业提升到维护国家粮油安全和生态文明建设

3、的政治高度，油茶迎来了新的发展机遇。自此，在省委省政府的强力推动下，湖南省油茶产业进入发展新高潮，科技创新得到新突破，培育出一批有实力的油茶种植和茶油加工企业，全省油茶面积、茶油产量和产值等三项指标稳居全国第一，湖南茶油获得了广泛市场认可，呈现良好的发展前景。国务院对油料生产极为重视，2007 年出台了国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见，2014 年出台了国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见。为推动油茶产业发展，原国家林业局出台了国家林业局关于发展油茶产业的意见，编制了全国油茶产业发展规划（20092020 年）。2016 年 8 月，原国家林业局与国家农业部、国家发展改革委员会联合

4、出台了全国大宗油料作物生产发展规划（20162020 年）。为贯彻落实国务院和原国家林业局文件精神，尽快将湖南油茶资源优势转化为经济优势，全力推动油茶产业健康有序发展，将油茶产业打造成湖南特色优势产业和富民强省支柱产业，湖南省人民政府于 2008 年出台了关于加快油茶产业发展的意见，2015 年又出台了关于进一步推动油茶产业发展的意见，特别是 2018 年，省政府出台的关于深入推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见，将油茶确定为实施乡村振兴战略的六个千亿产业之一。党的“十九大”提出实施乡村振兴战略，2018 年中央一号文件聚焦乡村振兴战略实施，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、

5、生活富裕”的总要求。乡村振兴的基础和关键是产业兴旺，大力发展油茶产业，就是一条实现产业兴旺的有效之路。省委省政府高度重视油茶产业发展，提出要大力发展油茶产业，将其作为湖南省特色产业之一，促进油茶产业从数量规模型向质量效益型发展，着力打造千亿元产业。大力发展油茶产业，对于增加食用油料供给、提高人们生活质量，增加农民收入、助力精准扶贫，保障国家粮油安全，改善生态环境、促进林业可持续发展等都具有十分重要的意义。2011 年，湖南省发展和改革委员会、原湖南省林业厅联合编制了湖南省油茶产业发展规划（20112020 年），为湖南油茶产业发展做出了积极的贡献。随着时代变迁，油茶产业的基础和存在的问题发生变

6、化，原有规划已不能满足新时代油茶产业发展的需要。为了科学谋划新时代湖南油茶产业，破解发展瓶颈，提升产业质量，实现油茶产业高质量发展，湖南省林业局组织编制湖南省油茶千亿产业发展规划（20182025 年）。编编 者者二二一八年十二月一八年十二月湖南省油茶千亿产业发展规划（20182025 年）i目目录录第一章第一章 湖南油茶产业发展现状湖南油茶产业发展现状.11.1 湖南油茶产业发展的主要成就.11.2 湖南油茶产业发展存在的主要问题.51.3发展油茶产业的战略意义.8第第二二章章 指导思想与发展目标指导思想与发展目标.92.1 指导思想.102.2 基本原则.102.3规划期限.112.4 发