澳门特别行政区政府：澳门特别行政区经济适度多元发展规划2024-2028年公开咨询总结报告（35页）.pdf

1、澳 門 特 別 行 政 區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）公 開 諮 詢 總 結 報 告澳門特別行政區政府二零二三年十月1 目錄目錄 引言.2 一、概況.5 二、分析摘要.9(一)第一章 規劃背景與總體要求.9(二)第二章 綜合旅遊休閒業.11(三)第三章 中醫藥大健康產業.13(四)第四章 現代金融業.18(五)第五章 高新技術產業及傳統產業轉型升級.20(六)第六章 會展商貿及文化體育產業.23(七)第七章 保障措施.28(八)第八章 重點工作部門分工.31(九)其他.32 結語.33 2 引言引言 推動經濟適度多元發展，是破解澳門經濟社會發展中深層次矛盾和問題的必由之路，是確

2、保澳門特區長期繁榮穩定的必然選擇，是澳門特區政府及各界的必做題。為進一步加快推動澳門經濟適度多元發展，努力構建符合澳門實際且可持續發展的產業結構，澳門特區政府於本諮詢前的 2023年 6 月 15 日至 7 月 5 日已舉辦 13 場專場意徵詢會，廣泛聽取業界、政界和專家學者意，在此基礎上編製了澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028 年）諮詢文本（以下簡稱“諮詢文本”），並展開公開諮詢。特區政府於 2023 年 8 月 4 日至 9 月 2 日開展了公開諮詢，在為期 30天的諮詢期內合共舉辦了 3 場公眾諮詢會，諮詢對象包括本澳社會公眾、社團、諮詢組織、專業團體，以及關注澳門發

3、展的各界人士。同時，透過電話、電郵、傳真、郵寄、親臨遞交、電視電台節目、社交平台等不同渠道，廣泛收集社會意，更好凝聚全社會對未來五年澳門經濟適度多元發展的共識。本次公開諮詢共收到 1,998 條意，特區政府在對所收集的意逐一分類編列及進行歸納總結的基礎上，形成本報告。特區政府非常重視諮詢期間所收集到的意和建議，認真研究分析了來自社會各界、不同範疇的各類意和建議，並將其中合理可行且有社會共識的意和建議吸納到 澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028 年）正式文本之中，努力讓文本切合澳門經濟社會發展實際情況、尊重廣大居民意願、顧及社會全局利益。社會對諮詢文本的意主要集中在以下幾個方面

4、：一是諮詢文本闡明四大產業的發展方向，特區政府應做好統籌協調及引導工作，持續落實“1+4”經濟適度多元發展策略。二是促進綜合旅遊休閒業復甦，積極發展非博彩元素，深化“旅遊+”帶動關聯產業發展，持續開拓旅遊資源，拓寬國際客源市場。三是豐富中醫藥大健康產業的發展內涵，整合產業資源和優勢，聚焦發展大健康產業鏈上的重點項目，深化制度及品牌建設。3 四是優化現代金融業的發展環境，持續完善金融相關法律、基建及人才儲備的相關工作。五是強化高新技術產業發展，加強支持科創、產學研、成果轉化等方面的工作，持續協助傳統產業轉型升級。六是完善會展商貿及文化體育產業的營商及發展環境，提高產業的國際知名度及影響力，促進區

5、域協作及國際化發展，形成品牌效應。七是優化政府資源投放及公共服務質量，善用土地資源擴大產業發展潛力，深化澳琴聯合發展，設立檢討評估機制，提升總體執行力。正式文本對相關意的吸納主要體現在以下幾個方面：一是對澳門經濟適度多元發展的現狀、問題和發展形勢進行了補充完善。二是增加了“實事求是、務實有為”基本原則，進一步明確了總體發展目標，並對個別主要指標進行了優化。三是更新了第二章至第六章各產業發展現狀的數據。四是充實了綜合旅遊休閒業中“推進旅遊+融合發展”、“開發和優化旅遊產品”等方面的內容，細化和深化了澳門綜合旅遊休閒業與大灣區和深合區的合作任務。五是進一步明確了中醫藥大健康產業的主要任務，統一了相

6、關用語和表述。六是調整優化了現代金融業主要任務的結構，補充完善了綠色金融、金融科技，以及加強深合區與澳門金融市場互聯互通等方面的內容，對現代金融業的重點項目進行了整合優化。七是對高新技術產業的發展目標和主要任務進行了表述上的優化，更加重視澳琴合作和智慧物流的發展。八是增加了若干項會展業重點項目，對會展業、商貿業、文化產業、體育產業，以及教育及相關行業主要任務及重點項目進行了表述上優化。九是將保障措施中的“法律保障”調整為“完善營商環境保障”，並對電子政務、職業培訓，以及加強會展活動安全保障等方面進行了完善。4 十是根據上述修改對重點項目的部門分工進行了同步完善。在充分吸納社會各方意的基礎上，對