嘉兴市生态环境局：海宁市生态环境保护十四五规划（58页）.pdf

1、海宁市生态环境保护“十四五”规划嘉兴市生态环境局海宁分局二二二一年二一年六六月月i目目 录录一、背景与形势.1（一）“十三五”规划实施情况.1（二）存在问题.8（三）“十四五”面临的形势.10二、总体要求.12（一）指导思想.12（二）基本原则.13（三）目标指标.14三、重点任务.16（一）严格源头防控，构建绿色发展格局.16（二）率先“碳排放”达峰，推进“碳中和”实践.20（三）加强协同治理，提高环境空气质量.22（四）坚持“四水一体”，改善水生态环境质量.26（五）实施分类防治，保障土壤和地下水安全.33（六）聚焦闭环管理，切实打好清废攻坚战.35（七）统筹保护修复，守住自然生态安全边界

2、.38（八）加强风险防控，坚守环境安全底线.40（九）改革示范争先，构建现代治理体系.41（十）推进智治转型，提升环境治理能力.44四、保障措施.47（一）强化组织领导，落实目标任务.47（二）强化投入保障，实施重大工程.47ii（三）强化信息公开，推动社会监督.47（四）强化评估考核，促进规划实施.48附件 1 海宁市生态环境保护“十四五”重大工程项目表iii1为高质量推进“十四五”时期海宁市生态环境保护工作，根据中华人民共和国环境保护法、国家有关规划计划、浙江省生态环境保护“十四五”规划嘉兴市生态环境保护“十四五”规划 海宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 高水平

3、建设新时代美丽海宁规划纲要（2021-2035）年，制定本规划。一、背景与形势（一）（一）“十三五十三五”规划实施情况规划实施情况“十三五”期间，海宁市以习近平生态文明思想为指导，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入贯彻国家、省、嘉兴市关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，以高质量发展、环保精细化管理为主基调，以改善环境质量为核心，以生态文明示范创建为引领，高标准打好污染防治攻坚战，大力推进环境风险防范、生态保护修复、治理能力建设，生态环境质量持续改善，生态环境质量公众满意度持续提升，生态环境保护取得显著成效。1.生态环境质量改善明显。空气质量优良率从 72.1%提高至94.3%，P

4、M2.5年均值浓度从 46 微克/立方米下降到 29 微克/立方米，大气环境质量改善幅度居嘉兴市第一，跨入达标城市行列。跨行政区域交接断面河道水质考核五年四次考核“优秀”，嘉兴市控以上断面中类水占比（即地表水水质优良率）71.4%，两个水源地水质从 2015 年达标率 0%跃升到 100%稳定达标，3 次夺得省“五水共治”工作优秀县（市）大禹鼎。受污染耕地、污染地2块安全利用率均达到 100%，超额完成重点行业重点重金属污染减排目标。生态环境质量公众满意度连续 8 年保持嘉兴前列，并实现逐年增长。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主要污染物总量控制超额完成“十三五”减排目标任务，单位

5、生产总值二氧化碳排放量基本呈下降趋势。“十三五”规划各项主要指标顺利完成。2.绿色发展基础不断夯实。坚持传统产业改造与新兴产业培育双轮驱动，着力加快传统制造业改造，培育壮大新动能，全市产业结构发生深度重构，“老三篇、新三篇、战略三篇”现代产业体系初步构建，科技创新能力不断提升。先后发布实施海宁市环境功能区划 海宁市“三线一单”生态环境分区管控方案，不断优化生态环境空间管控机制；严把项目准入关，五年来，全市共否决不符合准入条件项目 24 个，推动形成绿色产业布局、产业结构。整治提升“低散乱”企业（作坊）11168 家，腾退土地 14140 亩；整治低效企业 795 家，建成认定小微企业园（两创中

6、心）13 个。绿色发展指数全省排名由 2016 年 86 位提升到 2019年 36 位。列全国绿色发展百强县市第 15 位。国家循环经济示范城市建设取得积极成效。3.污染防治攻坚取得阶段性成效。全面打好蓝天、碧水、净土、清废“四大攻坚战”，为迈入生态环境质量巩固提升持久战奠定良好基础。以“五气共治”为抓手打好蓝天保卫战。率先在全省实施夏秋季 VOCs 排放重点企业错时生产，开展印刷、涂装、印染等八3大行业废气深化治理，完成 VOCs 深化治理等工业治气项目 738个，清理整顿涉 VOCs“散乱污”企业 353 家，建成废气高效治理项目 198 个。全面推进重点区域臭气废气综合治理，经济开发区