江西省发改委：江西省关于促进低空经济高质量发展的意见征求意见稿（22页）.pdf

1、1江西省关于促进低空经济高质量发展的意见（征求意见稿）为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，抢抓低空经济发展机遇，促进我省低空经济高质量发展，制定意见如下。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进，把握数字化、融合化、绿色化发展方向，以全面创新为驱动、以市场需求为牵引、以空域开放为保障，着力做强低空制造、丰富低空场景、提升低空设施、完善低空服务、优化低空生态，构建产业智慧高效、场景丰富多元、业态广泛融合、监管安全规范的低空经济发展新格局，进一步做大做强做优我省低空经济，努力创建全国低空经济发展示范区，打造新质生产

2、力新赛道，培育高质量发展新引擎，为加快构建体现2江西特色和优势的现代化产业体系、奋力谱写中国式现代化江西篇章提供有力支撑。（二）基本原则坚持市场主导，政府引导。注重发挥市场在低空经济资源配置中的决定性作用，更好发挥政府统筹谋划、规划引导和政策支持的作用，鼓励引导各类市场主体、科研院校、中介组织、社会公众等积极参与低空经济发展，形成多元化参与、全要素集聚、可持续发展的低空经济发展新局面。坚持供需结合，两端发力。坚持从供给侧和需求侧两端发力，立足江西、面向国内外，深度挖掘丰富应用场景，加强适应低空应用场景的产品供给，提升供给与需求的适配性，促进新技术推广应用、新业态发展壮大、新模式融合创新，形成以

3、场景促进应用、以应用带动产业、以产业激活场景的良性循环。坚持系统推进，重点突破。坚持全省“一盘棋”，构建以南昌都市圈、赣州省域副中心城市为引领的双核驱动、多点示范、全域融合的空间格局，充分激发各地各部门积极性和主动性，鼓励先行先试、敢闯敢首创，提升空域开放水平和精细化管理能力，突破低空产业新赛道关键技术和核心产品，推动应用场景模式创新、范式革新，破3解低空经济发展的瓶颈制约，促进我省低空经济“造得出”“飞得稳”“管得住”“发展好”。坚持开放共享，互融共进。抢抓“一带一路”、长江经济带、中部地区高质量发展等战略机遇，主动对接长三角、粤港澳大湾区、海西经济区等发展，坚持“引进来”与“走出去”相结合

4、，深化对外开放合作，推动各类人才、创新资源和高端要素向我省聚集，营造低空经济发展一流生态。将低空经济深度融入产业转型升级、人民生活改善和社会治理提升中，培育新规则、完善新基建、催生新消费、创造新价值，不断拓展低空经济发展空间。坚持安全底线，创新发展。牢固树立安全发展理念，在维护飞行安全、公共安全、国防安全的基础上，促进高质量发展和高水平安全良性互动，审慎包容发展低空经济领域新技术、新产品、新模式、新业态，培育壮大低空经济发展新动能。（三）发展目标通过三年努力，力争到 2026 年，全省低空制造能力、应用水平、产业生态全面提升，带动全省经济增长超 2000亿元，低空经济规模和竞争力处于全国领先水

5、平，把江西打造成为全国具有重要影响力的低空经济发展高地。4低空产业竞争力不断增强。低空领域关键技术实现突破，研制一批具有自主知识产权的固定翼飞机、直升机、无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等低空飞行器，构建以低空制造为核心、以低空保障为支撑、以低空服务为特色的产业体系，培育一批低空经济领军企业、独角兽企业，力争聚集低空制造及相关配套企业 300 家，争创国家级新型通航装备制造业集群。低空基础设施更加完善。技术先进、软硬结合、融合成网的低空基础设施网络基本建成，建成 23 个左右通用机场、500 个左右直升机起降点（含固定及临时起降点）和一批无人机（含 eVTOL）起降场地。在试点区域建成

6、低空智联网，便捷高效、智慧精准的低空飞行服务保障体系逐步完善。低空飞行规模显著提升。低空空域精细化、协同化管理水平明显提升，空域资源有效释放，飞行空域不断拓展，航线航路持续加密，飞行时间明显增长。整合全省资源“创机会、供场景”，构建多元化、多层次低空场景体系，旅游消费、应急救援、农林植保等传统场景持续拓展，载人飞行、低空物流、城市巡查等新兴场景不断涌现，遴选打造 100 个示范应用场景项目。5低空经济生态持续优化。集中力量打造一批省级低空经济发展示范区，成功争创若干国家级低空经济试点示范。鼓励创新、宽容失败的创新生态不断完善，人才、技术、资金等各类先进要素加快向低空经济集聚。低空经济领域法律法