文昌市粮食和物资储备中心：文昌市粮食和物资储备十四五发展规划（43页）.pdf

1、文昌市粮食和物资储备文昌市粮食和物资储备“十四五十四五”发展规划发展规划文昌市粮食和物资储备中心2023 年 6 月前前言言粮食是关系国计民生和社会稳定的重要战略性商品。全市粮食和物资储备系统以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，依据国家及海南省粮食和物资储备局的行业发展规划，按照海南自由贸易港建设总体方案 海南省深化粮食储备体制机制改革实施意见 等文件的基本精神，坚持粮食安全底线思维，实施依法管粮，结合市情、粮情，编制文昌市粮食和物资储备“十四五”发展规划，作为指导全市粮食和物资储备发展的纲领性文件，明确全市粮食和物资储备行业发展目标、主要任务和重大项目，确保粮食和物资储

2、备安全，提升应对突发事件能力，统筹储备基础设施建设，增强市场调控能力，促进粮食产业高质量发展，落实重要物资储备管理，促进我市粮食和物资储备行业持续快速协调健康发展，为全市经济社会发展作出更大贡献。规划期限为 2021 年至 2025 年。目目录录一、发展基础与面临形势.1（一）发展基础（一）发展基础.1（二）存在问题（二）存在问题.4（三）挑战与机遇（三）挑战与机遇.6二、指导思想与基本原则.10（一）指导思想（一）指导思想.10（二）基本原则（二）基本原则.11三、发展目标.12四、主要任务.15（一）地方储备粮体系与能力建设（一）地方储备粮体系与能力建设.15（二）粮食产后服务体系建设（二

3、）粮食产后服务体系建设.16（三）粮食应急体系建设（三）粮食应急体系建设.17（四）优质商品粮基地建设（四）优质商品粮基地建设.18（五）粮食质量体系建设（五）粮食质量体系建设.20（六）深化粮食品牌建设（六）深化粮食品牌建设.21（九）加快信息科创和人才应用（九）加快信息科创和人才应用.25五、保障措施.31（一）加强组织领导（一）加强组织领导.31（二）强化粮安考核（二）强化粮安考核.31（三）加大政策支持（三）加大政策支持.32（四）强化科技人才支撑（四）强化科技人才支撑.33附件.34附表1：文昌市粮食和物资储备行业“十四五”重点项目清单附表2：文昌市水稻生产功能区面积统计表附表3：文

4、昌市39家放心粮油店、23个粮食应急网点汇总表附图：文昌市39家放心粮油店、23个粮食应急网点分布图1一、发展基础与面临形势“十三五”时期，在市委、市政府及省粮食和物资储备局的领导下，文昌市粮食和物资储备系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总体国家安全观和粮食安全战略，聚焦粮食和物资储备核心职能，扛稳保障粮食安全重任。通过深化粮食流通体制改革，提高粮食和物资储备安全保障能力，完善基础设施建设，加快产业提质增效，有力促进了粮食生产、储备、流通等能力建设，为保障区域粮食和物资储备安全及粮食现代化建设奠定了坚实基础。（一）（一）发展发展基础基础“十三五”期间，我市粮食和物资

5、储备系统认真贯彻习近平总书记关于深入推进优质粮食工程、做好粮食市场和流通文章的重要指示精神和党中央、国务院及省有关决策部署，落实粮食安全市长责任制，贯彻优质粮食工程六大提升行动，在市委、市政府及省粮食和物资储备局的坚强领导下，我市粮食和物资储备行业努力克服新冠疫情的影响，有效应对粮食市场价格波动的复杂局面，实现了持续稳定发展，基本建立了适应我市粮食市场经济发展的经营模式，粮食行业经营管理水平不断提高，为保障我市粮食安全和国民经济平稳较快发展做出了重要贡献。1.粮食宏观调控能力增强粮食宏观调控能力增强五年来，我市通过本地和异地储备，落实了省政府下达的1.5 万吨市级储备粮储备任务，并经市政府批准

6、增加了 3318 吨临2时存储成品粮，粮食宏观调控能力进一步增强；粮食市场监测、应急体系不断完善，出台了文昌市粮食应急预案 文昌市新冠疫情防控期间粮食保供稳价工作方案，保供稳价措施有效实施，粮食市场保持稳定；粮油仓储管理规范化持续推行，组织修订文昌市市级储备粮管理暂行办法（第二次修订）文昌市市级成品粮储备管理实施细则（第二次修订）等规章；以市场化为取向的粮食流通体制改革不断深化，统一开放、竞争有序的粮食市场体系基本形成；国有粮食购销企业继续发挥主渠道作用，结构和布局进一步优化，经营管理水平和竞争力显著提高。2.仓储物流基础设施实现新改善仓储物流基础设施实现新改善全市加快粮食仓储基础设施建设，扩