成都市智慧蓉城建设领导小组办公室：成都市十四五新型智慧城市建设规划（81页）.pdf

1、成都市“十四五”新型智慧城市建设规划成都市智慧蓉城建设领导小组办公室（成都市政务服务管理和网络理政办公室）2022 年 6 月目录一、前言.1二、规划背景.1（一）发展现状.1（二）存在问题.7（三）面临形势.8三、总体要求.9（一）指导思想.9（二）基本原则.10（三）发展目标.11（四）总体架构.14四、重点任务.15（一）夯实城市数字基础设施，构筑集约共享新基座.151.建强城市智能基础设施.152.建强城市数据资源体系.183.建强城市数字使能平台.21（二）建设智慧蓉城运行中枢，构建整体智治新模式.241.建立智慧蓉城运行管理架构.242.提升城市体征监测预警水平.263.提升事件处

2、置指挥调度水平.27（三）打造重点领域应用场景，塑造智慧蓉城新形象.281.推进公共管理智慧化.282.推进公共服务智慧化.373.推进公共安全智慧化.47（四）助力数字经济蓬勃发展，营造双向赋能新优势.511.加快培育数据要素市场.512.以智慧蓉城建设赋能数字经济发展.533.以数字经济发展赋能智慧蓉城建设.57五、保障措施.58（一）建强全域安全支撑体系.581.建立健全安全保障机制.592.增强网络安全保障能力.603.提高数据安全防护水平.614.加强网络安全技术创新.62（二）建立协同保障支撑体系.631.推动区域协同.632.强化组织管理.653.健全法制规范.664.创新运营运

3、维.68附件 1 名词解释.69附件 2 指标测算说明.74 1 一、前言“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是成都加快推动成渝地区双城经济圈、成都都市圈、践行新发展理念的公园城市示范区建设的重要五年。在这一时期，建设智慧蓉城是我市全面推进新型智慧城市建设的重要决策，是实现超大城市敏捷治理、科学治理，推动城市治理体系和治理能力现代化，促进成都经济社会各领域高质量发展的重要举措。依据国家、省、市有关政策文件，结合成都经济社会发展部署，制定本规划。二、规划背景“十三五”期间，成都市围绕提升城市智慧治理能力，以“互联网+城市”行动为牵引，以深

4、入推进网络理政为抓手，建设网络理政中心，开展数据大会战，聚焦政务服务、城市运行、公共服务等重点领域智慧化应用，初步实现城市运行“一屏全观”，全市智慧城市建设取得了阶段性成效，2017 年至 2019 年连续三年荣获中国智慧城市建设领先奖。（一）发展现状1.体制机制不断健全。市委市政府成立市智慧城市建设领导小组，加强对智慧城市建设工作的组织领导，形成市政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、市级部门和区（市）县齐落实的工作格局。以新一轮机构改革为契机，组建成都市政务服务管理和网络理政办公室，承担市智慧城市建设领导小组办公室职责。组建市大数据中心，为智慧城市建设提供技术支撑。成立市大数据 2 集团，参

5、与智慧城市建设运营。成立市智慧城市标准化技术委员会，助力研制智慧城市相关标准。2.顶层规划接续优化。出台成都市“互联网+城市”行动方案（2017-2020），围绕国家新型智慧城市评价指标开展全市智慧城市建设顶层设计。制定成都市政务云建设规划（2017-2020），打造“云、网、端、数”四位一体的政务云平台，支撑“互联网+城市”行动落地。出台成都市智慧城市建设行动方案（2020-2022）成都市新型基础设施建设行动方案（2020-2022 年）统筹推进成都市城市感知体系建设工作方案等顶层规划文件，优化完善智慧城市架构体系。3.制度规范更加完善。出台 成都市公共数据管理应用规定，规范公共数据采集生

6、产、加工整理、开放共享和管理使用。制定成都市电子政务项目管理办法，对使用市本级财政性资金的新建、续建、运行维护、购买服务的电子政务项目规范管理，2018年 4 月至今审减资金 8.9 亿元。出台成都市政务信息系统整合共享工作方案，明确整合标准，避免各自为政，实现市级系统停用 227 个、整合 22 个。出台成都市公共数据运营服务管理办法，释放公共数据价值。构建市智慧城市标准体系框架，发布地方标准 16 项、国家标准 1 项，荣获首批 ISO 智慧城市国际标准试点城市。4.基础支撑能力增强。建成全市统一的政务云平台，承载市县两级 1277 个非涉密应用，基本实现各级政务信息化基础设施统建共用。建