成都市住建局：成都市十四五城市建设规划（89页）.doc

1、成都市“十四五”城市建设规划成都市住房和城乡建设局2022年6月前 言 “十四五”时期（20212025年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；是四川站在新的历史起点上开启全面建设社会主义现代化四川新征程的五年；是成都进一步做强成渝地区双城经济圈“极核”、提升成都都市圈“主干”功能，建设践行新发展理念的公园城市1示范区的重要五年。规划把握“三新一高”重要要求，聚焦唱好“双城记”、建强“都市圈”、建好“示范区”、提质“幸福城”等市委市政府重大工作，科学制定成都市“十四五”城市建设规划，明确住房和城

2、乡建设事业“十四五”时期的总体思路、目标任务、重大举措，对成都建设践行新发展理念的公园城市示范区开好局、起好步，具有重要意义。本规划依据成渝地区双城经济圈建设规划纲要成都都市圈发展规划成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案住房城乡建设事业“十四五”规划纲要四川省“十四五”住房城乡建设事业规划纲要等国家、省有关规划和中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等规划编制，是我市住房和城乡建设系统全面落实新发展理念的重要规划，也是指导当前我市城市建设领域发展的重要依据。本次规划范围为成都市

3、行政管辖范围。目 录一、发展环境1（一）“十三五”发展成效11. 新型城镇化取得明显成效12. 住有所居目标基本实现13. 旧城改造基本完成24. 公服设施体系基本建成35. 轨道交通实现网络化运营36. 现代化基础设施体系基本形成47. 韧性城市设施稳步推进68. 建筑业转型发展初见成效69. 现代化治理体系初步构建7（二）面临的主要问题101. 住房体系仍需进一步完善112. 旧城更新任务依然艰巨113. 公共服务设施均等化需进一步提高114. “轨道+公交+慢行”绿色交通体系需进一步完善125. 市政基础设施运行效率需持续提升126. 韧性城市体系需持续完善137. 建筑业高质量转型发展

4、仍需加强13（三）“十四五”城市发展面临的新形势、新要求131. 推动成渝地区双城经济圈建设带来了成都做强“极核”和“主干”功能的重大机遇142. 建设践行新发展理念的公园城市示范区赋予了成都公园城市建设先行先试的重大使命143. 落实碳达峰碳中和目标提出了成都加快城乡建设方式绿色低碳转型发展的重大要求154. 推进新型城市基础设施建设提供了成都城市建设数字化转型、智能化升级的重大赋能15二、总体要求16（一）指导思想16（二）基本原则17（三）发展目标181. “十四五”时期规划目标182. 2035年远景目标24三、重点任务25（一）构建科学的城市空间格局，提升城镇化质量251. 做优做强

5、中心城区，强化极核引领252. 做优做强城市新区，强化动力承载253. 做优做强郊区新城，强化节点支撑26（二）持续提升住房供给品质，稳步推动住有宜居261. 坚持“房住不炒”定位，深入实施长效机制262. 健全住房供应体系，解决大城市居住问题263. 优化住房供应结构，促进平衡协调发展284. 提升住房建设品质，稳步实现住有宜居295. 强化公积金支持作用，保障缴存人基本住房需求30（三）推进城市有机更新和风貌提升，提升城市功能品质311. 统筹推进老城区成片更新，推动城市功能完善312. 全面推进城镇老旧小区改造，改善城市人居环境333. 大力开展老旧社区发展治理，提升服务治理水平344.

6、 继续加强历史文化资源保护，彰显天府文化特色35（四）构建高品质公共服务设施体系，增强市民获得感371. 补齐基本公服设施短板，构建十五分钟公服圈372. 加强特色公服设施供给，构建高品质公服设施体系393. 推动重大公服设施增量增效，提升公共服务能级404. 强化公服领域新技术运用，推动公服设施智慧化42（五）加快推进轨道交通建设，引领城市发展格局431. 推动同城化轨道交通发展，构建轨道上的都市圈432. 高质量推进市域地铁建设，补强轨道交通网络443. 推动西部片区旅游轨道建设，助推乡村旅游发展454. 加快实施TOD综合开发，重塑城市空间形态455. 强化轨道公交慢行有机融合，引导绿色