菲达建筑咨询：开平市城区智慧停车特许经营项目实施方案（43页）.pdf

1、开平市城区智慧停车特许经营项目开平市城区智慧停车特许经营项目 实施方案实施方案 广州菲达建筑咨询有限公司广州菲达建筑咨询有限公司 GUANGZHOU FEIDA ARCHITECTURAL CONSULTATION CO.,LTDGUANGZHOU FEIDA ARCHITECTURAL CONSULTATION CO.,LTD 二二一年十一月二二一年十一月 开平市城区智慧停车特许经营项目实施方案开平市城区智慧停车特许经营项目实施方案 编制人员名单编制人员名单 总 经 理：张农运 高级工程师 审 核：姚艳梅 注册咨询工程师（投资）一级建造工程师 项目负责：樊健锋 咨询工程师 工程师 项目成员：

2、温桂金 注册咨询工程师（投资）张贵锋 注册咨询工程师（投资）陈明亮 注册咨询工程师（投资）蔡永强 注册咨询工程师（投资）钟文浩 咨询工程师 莫瑞兰 咨询工程师 刘重阳 咨询工程师 广州菲达建筑咨询有限公司 GUANGZHOU FEIDA ARCHITECTURAL CONSULATION CO.,LTD 目录目录 第一章 项目概况.1（一）项目名称.1（二）项目实施机构.1（三）项目建设背景.1（四）项目建设必要性.2 第二章 项目实施的运作方式、设施机构及流程、监管架构.3（一）本项目采用的运作方式.3（二）项目实施机构及流程.4（三）监管架构.6 第三章 项目实施的建设概况、技术方案及收费

3、标准.8（一）项目建设概况.8（二）项目技术要点.11（三）项目定价标准.15 第四章 项目实施的经济性评价.21（一）评价参数说明.21（二）综合收入分析.21（三）总成本分析.21（四）综合财务指标分析.23（五）政府经营权的收入分析.24 第五章 项目实施的可行性分析.25（一）经济效益及社会影响可行性分析.25 （二）社会稳定风险可行性分析.26（三）综合评价.30 第六章 项目实施的招标方式及社会资本要求.31（一）招标方式选择.31（二）公开招标流程.33（三）报价参数.35（四）社会资本要求.35 1 第一章第一章 项目概况项目概况（一）项目名称（一）项目名称 开平市城区智慧停车

4、特许经营项目。（二）项目实施机构（二）项目实施机构 开平市城市管理和综合执法局。（三）项目建设背景（三）项目建设背景 随着我国经济持续稳定增长和汽车工业的迅猛发展，城市机动车保有量急剧增长，由于停车设施不足带来的停车难问题在我国的大中城市日益严重。交通拥堵、停车困难、乱停乱放、事故纠纷、车辆安全、环境污染等交通相关的问题日益严重，特别交通“停车难”日益成为制约城市经济与社会发展的“瓶颈”。近年来，开平市经济社会快速发展，常住人口数量将持续上涨，机动车保有量快速增长，城市道路交通日益繁忙，造成机动车停车位紧张现象。根据2020 年开平市国民经济和社会发展统计公报，开平市常住人口 74.87 万人

5、，截至 2020 年末，开平市民用汽车保有量达 135900 辆，2015-2020 年间，年均增长率为 12.9%。参考城市停车设施规划导则，按1辆小汽车配备1.1个停车泊位的指导值计算，停车位需求量达 149490 个。根据开平交通部门调研数据，开平城区路边停车位 8815 个。城区大部分停车位由建筑配套停车场提供，但针对路边临时停车情况，目前仍是供需矛盾较大。此外，市内路边划 2 线车位服务对象不明确，长期被僵尸车霸占，造成了短时停放的社会车辆无处停放，只能乱停，形成了恶性循环，更加加剧停车难题。随着“互联网+停车”技术的应用和推广，本项目拟对开平市部分路内停车建设停车智慧系统，实现数据

6、共享、资源整合，助力停车智能化，推动建设智慧城市。（四）项目建设必要性（四）项目建设必要性 本项目建设有助于改善城区交通秩序，提高交通资源利用效率，解决行车难和停车难问题，提升城市形象，极大改善了市容市貌，助力开平市停车智能化，推动智慧城市建设。因此，本项目的建设是必要的。3 第二章第二章 项目实施的运作方式、设施机构及流程、监管架构项目实施的运作方式、设施机构及流程、监管架构（一）本项目采用的运作方式（一）本项目采用的运作方式 项目具体运作模式的选择主要由具体项目的收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定。为鼓励和引导社会资本参与基础设施和公