云南省工业和信息化厅：云南省工业绿色发展十四五规划（48页）.pdf

1、云南省工业绿色发展云南省工业绿色发展“十四五十四五”规划规划云南省工业和信息化厅云南省工业和信息化厅二二 0 0 二一年二一年I目目 录录前 言.1一、发展背景.3（一）“十三五”工业绿色发展成就.3（二）“十四五”工业绿色发展形势.6二、总体思路.8（一）指导思想.8（二）基本原则.9（三）战略定位.10（四）发展目标.12三、重点任务.13（一）优化调整工业结构.131.促进传统工业转型升级.132.壮大绿色发展新动能.153.推动工业集聚高效发展.16（二）提升工业能效水平.181.促进能源消费绿色转型.182.强化节能监察和管理服务.193.持续加强工业节能诊断.194.实施工业节能改

2、造.205.提升节能信息化水平.21（三）推动工业低碳发展.22II1.实施重点行业达峰管理.222.推广应用先进低碳技术.233.推进低碳发展试点示范.23（四）推进工业资源综合利用.241.加强工业固废综合利用.242.推进矿产资源深度利用.263.壮大再生资源利用规模.26（五）提升工业用水效率.281.强化工业用水管理.282.大力推进节水技术改造.283.加大非常规水资源利用.29（六）稳步推进清洁生产.301.提升重点行业清洁生产水平.302.加快推进清洁生产技术改造.303.推进清洁生产审核模式创新.31（七）深化绿色制造体系建设.321.全面建设绿色制造体系.322.推进工业产

3、品绿色设计.323.强化绿色服务能力建设.334.提高绿色技术创新能力.33（八）加强绿色发展交流合作.341.畅通工业绿色经济国内合作.34III2.加强工业绿色发展国际合作.35四、保障措施.36（一）加强组织协调.36（二）注重政策引导.36（三）强化资金支持.37（四）推进绿色招商.37（五）加大宣传引导.38五、环境影响.38（一）规划协调性.39（二）资源环境承载力.40（三）环境影响分析.42（四）加强环境保护举措.431前前 言言“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是我国制造强国建设的关键五年，也是积极应对气候变化、实现碳达峰目标的关键期和窗口期，面对纷繁复杂的

4、国内国际形势，工业绿色发展将进入新的阶段。工业是碳排放的重要领域，碳达峰碳中和目标对工业绿色转型提出了新的更高要求。通过碳中和愿景的引领和倒逼，走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加快推动工业绿色转型，建立绿色低碳循环发展的产业体系，实现工业领域碳排放尽快达峰，是落实国家绿色发展战略的重要举措。“十四五”是云南省抢抓国家、省重大战略机遇，全面推动云南现代化建设的关键期，云南高质量发展具有多方面的优势和条件。“一带一路”倡议和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）提供了前所未有的国际大市场，云南的区位优势和沿边开放优势更加凸显。长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局等重大战略向

5、纵深推进，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，全国区域经济版图将深刻调整，经济结构和产业结构将进一步实现高级化发展。然而，“欠发达”仍然是云南的基本省情，工业发展不平衡不充分，总量不大、结构不优、层次不高、创新不足等问题突出，工业绿色发展任务仍2然艰巨。因此，在国家战略布局和区域经济发展战略交汇中，云南更应积极主动融入“双循环”新发展格局，发挥区位和沿边开放优势，深化供给侧改革，推进创新驱动，找准发展定位，增强发展活力，提升竞争优势，不断强化云南在“一带一路”和 RCEP 中的战略地位和引领作用。云南省“十四五”工业绿色发展规划紧密结合省委省政府有关产业发展的部署，

6、立足国内和全球视野，全面总结“十三五”经验和做法，科学研判“十四五”发展形势和内外部环境，在融入和服务国家战略中寻找工业发展的新机遇、发力点和突破口，把“绿色+”切实融入到工业发展的方方面面，是新形势下全省履行绿色发展战略，推动工业高质量发展，积极构建现代化产业体系，全面擦亮云南绿色发展鲜明底色的重要纲领。云南省“十四五”工业绿色发展规划地域范围为云南省，总面积 39.41 万平方千米，辖 8 个地级市、8 个自治州（合计 16 个地级行政区划单位），16 个市辖区、15 个县级市、69 个县、29 个自治县（合计 129 个县级行政区划单位）。本规划年限为“十四五”时期，即 2021 年到