无废社区建设技术指南编制组：中国管理科学学会团体标准编制说明无废社区建设技术指南（35页）.pdf

1、中国管理科学学会团体标准编制说明无废社区建设技术指南无废社区建设技术指南编制组二二三年九月目目 录录一、项目背景.1（一）任务来源.1（二）工作过程.21.成立标准制定编制组.22.初步调研阶段.23.立项阶段.24.形成标准征求意见稿和编制说明.25.征求意见阶段.26.审查阶段.27.报批阶段.3二、标准制定的必要性分析.3（一）标准编写规则.3（二）标准修订的意义分析.31.制定无废社区建设技术指南目的与意义.32.制定无废社区建设技术指南的必要性.43.制定无废社区建设技术指南的可行性.5三、国内相关标准情况的研究.5（一）国内标准情况的研究.51.GB/T 40240-2021生态社

2、区评价指南.52.DB4403/T 1472021绿色社区评价规范.63.SZDB/Z 310-2018低碳社区评价指南.6（二）本标准与国内同类标准对比情况分析.6四、标准制定的基本原则.7（一）科学性.7（二）合理性.7（三）可扩充性.7五、标准的作用定位和适用范围.8（一）标准的作用定位.8（二）适用范围.8六、标准主要内容.8（一）术语和定义及一般要求.8（二）标准主要建设内容.81.组织领导.92.源头减量.93.垃圾分类.94.收运体系.105.环境卫生与安全管理.106.设施建设.107.宣传培训.118.“无废社区”建设评分标准表及社区居民满意度.11七、引用、参考文献.11（

3、一）引用规范文件.11（二）参考文件.12八、与现行的法律、法规及国家标准、行业标准的关系.12九、可行性评估.13十、重大分歧意见的解决过程、依据和结果.32十一、其他应当说明的事项.321一、项目背景（一一）任务来源任务来源为深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，加快打造现代化新型城市的目标，以减污降碳协同增效为抓手，统筹城市发展与固体废物管理，大力推进固体废物减量化、资源化、无害化，加快实现生态环境治理体系和治理能力现代化，确保经济高质量发展和生态环境高水平保护协同推进。2021 年 12 月，生态环境部等 18 个部门联合印发“十四五”时期“无废城市”

4、建设工作方案，提出推动 100 个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设。开展“无废社区”创建行动，是贯彻落实“无废城市”建设理念、体现“无废城市”建设工作成效的重要载体。“无废社区”建设从宣传“无废”理念、健全基础设施、推行垃圾分类、倡导绿色生活、补齐关键短板等方面精准发力，高质量建设一批“无废社区”，深入推进“无废城市”高质量建设，形成若干可复制、可推广的“无废社区”创建模式，为建设“无废城市”提供有力支撑。根据中华人民共和国标准化法和团体标准管理规定 有关规定，经中国管理科学学会标准化工作委员会批准，由清华大学环境学院牵头，贵州鑫金隆环保科技有限公司、成都天府绿道建设投资集团有限公司、河

5、南省生态环境监测和安全中心、衡水市固体废物和辐射管理中心、苏州清咨威特环保科技有限公司等单位参与，共同编制无废社区建设技术指南团体标准。2（二二）工作过程工作过程1.1.成立标准制定编制组成立标准制定编制组2023 年 4 月，根据 无废社区建设技术指南 编制要求，清华大学环境学院、贵州鑫金隆环保科技有限公司、成都天府绿道建设投资集团有限公司、河南省生态环境监测和安全中心、衡水市固体废物和辐射管理中心、苏州清咨威特环保科技有限公司等单位相关专家成立标准制定编制组。2.2.初步调研阶段初步调研阶段2023 年 5 月，进入初步调研阶段，标准制定编制组前期以资料调研的方式，收集国内外相关标准、文献

6、资料进行大纲设计，经分析讨论、资料整理、汇总，形成标准立项文件。3.3.立项阶段立项阶段2023 年 7 月 6 日，标准项目通过中国标准化研究院、河北环境工程学院、北京师范大学、中国城市建设研究院有限公司、国电科技环保集团有限责任公司等 5 位专家组成专家组的技术审核，进行立项公示。4.4.形成标准征求意见稿和编制说明形成标准征求意见稿和编制说明2023 年 7 月，根据立项评审会专家意见修改立项文件，形成标准初稿，并深入调研相关社区，确定标准的可行性及合理性，形成标准征求意见稿和编制说明。5.5.征求意见阶段征求意见阶段2023 年 8 月，标准编制组召开工作会议，修改完善无废社区建设技术